Дело № 2-541/2024

48RS0009-01-2024-000735-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Данков 12 ноября 2024 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Ишмуратовой Л.Ю.,

при секретаре Новиковой А.Р., помощнике судьи Илюхиной О.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по ордеру адвоката Исаевой С.В., представителя ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании права на досрочную пенсию по старости её назначении, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании за ней права на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Свои требования обосновывает тем, что при обращении в клиентскую службу ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Решением ОСФР по Липецкой области от 22 августа 2024 года ей было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности проживания на территории зоны с льготно-экономическим статусом. Однако необходимый период работы (полных 12) и проживания в чернобыльской зоне для снижения возраста на 3 года, т.е. с 52 лет, у неё имеется. С 3 июля 1990 года по 9 февраля 1996 года она работала в 

<

данные изъяты> — оптово-торговая база, реорганизованная в последующем в Райпотребсоюз, который располагался в 

<

...> и фактически проживала по адресу: 

<

адрес>. Период проживания по указанному адресу составляет 5 лет 7 месяцев 6 дней. С 8 сентября 2016 года по настоящее время она зарегистрирована и проживает в 

<

адрес>, который также относится к территории зоны с льготно-экономическим статусом. Период составил 8 лет на 8 сентября 2024 года. Итого, суммарно документально подтверждённый период проживания в зоне с льготно-экономическим статусом на 8 сентября 2024 года составил 13 лет 7 месяцев 6 дней, т.е. более 12 лет. А потому полагает, что при установлении факта её проживания в зоне с льготно-экономическим статусом с 3 июля 1990 года по 9 февраля 1996 года, т.е. в гор. Данкове, у неё возникнет право на получение досрочной страховой пенсии по старости, со снижением возраста на 3 года по достижении 52 лет.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 уточнила исковые требования и просила обязать ОСФР по Липецкой области зачесть в период проживания на территории зоны проживания с льготно-экономическим статусом в гор. Данкове период с 4 сентября 1992 года по 30 сентября 1994 года и признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с применением ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

В судебное заседание ФИО1, извещённая надлежащим образом о рассмотрении дела, не явилась, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие с участием её представителя Исаевой С.В.

Представитель истца по ордеру адвокат Исаева С.В., поддержала исковые требования истца и просила их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, сославшись на то, что отсутствуют бесспорные доказательства проживания ФИО1 в гор. Данкове в спорный период времени. А подтверждённый период проживания ФИО1 в зоне с льготно-экономическим статусом даст истцу право на снижение общеустановленного возраста на 3 года. 

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном ст. 30 - 37 настоящего Закона. 

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (по состоянию на 31 декабря 2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 8 ст. 13 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На основании ст. 34 вышеназванного Закона, гражданам, указанным в п. 8 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Границы зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учётом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Согласно распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р гор. Данков был включен в Перечень населённых пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, с льготным социально-экономическим статусом. Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582, гор. Данков Липецкой области был исключён из данного Перечня с 1 февраля 1998 года. 

Как установлено судом и видно из материалов дела, истец ФИО1 19 августа 2024 года обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении пенсии по старости. 

Решением ОСФР по Липецкой области от 22 августа 2024 года № ФИО1 отказано в назначении государственной пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в виду того, что ФИО1 не представлено документов, подтверждающих право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года. Представленными в ОСФР документами ФИО1 подтвердила период проживания/работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом 11 лет 2 месяца 28 дней. Однако данного периода не достаточно для выхода на пенсию со снижением срока на 3 года. 

Согласно решению период проживания/работы ФИО1 с 3 июля 1990 года по 2 февраля 1996 года был зачтён частично, а именно с 3 июля 1990 года по 23 июня 1992 года, с 1 октября 1994 года по 12 августа 1995 года, с 20 августа 1995 года по 2 февраля 1996 года. 

В период проживания в гор. Данкове не был зачтён период с 4 сентября 1992 года по 30 сентября 1994 года.

Между тем, как следует из пояснений представителя истца, ФИО1 в спорный период проживала в гор. Данкове. 4 сентября 1992 года родила сына Г., и проживала по 

<

адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается копией свидетельства о рождении ФИО5 ??-РД №, согласно которому ФИО5 родился в 

<

адрес>.

Из карты профилактических прививок ФИО5, выданной ГУЗ «Данковская ЦРБ», следует, что он проживал по 

<

адрес> и в последующем по 

<

адрес>.

В судебном заседании свидетель ФИО6 показала, что с ФИО1 она знакома с 1992 года. ФИО1 с сентября 1992 года со своей семьёй проживала у них в домовладении во времянке по 

<

адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что представленными доказательствами бесспорно подтверждается факт проживания ФИО1 в гор. Данкове в период с 4 сентября 1992 года по 30 сентября 1994 года, что даёт ей право на снижение общеустановленного возраста, с учётом подтверждённого периода и не оспоренного ответчиком на 3 года, в соответствии с примечанием к ст. 32-35 Закона РФ 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

А потому суд приходит к выводу, что требования истца о возложении обязанности на ОСФР по Липецкой области зачесть период проживания ФИО1 на территории зоны проживания с льготно-экономическим статусом в гор. Данкове Липецкой области с 4 сентября 1992 года по 30 сентября 1994 года подлежат удовлетворению. 

Принимая во внимание, подтверждённый период проживания/работы ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом, установленный ОСФР по Липецкой области, который составляет 11 лет 2 месяца 28 дней, с учётом периода с 4 сентября 1992 года по 30 сентября 1994 года, составляющий 2 года 26 дней, общий период проживания/работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом составит 13 лет 3 месяца 24 дня, что даёт снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года, соответственно право на пенсию у ФИО1 возникает с 28 августа 2024 года, с момента достижения ею 52-хлетнего возраста.

Следовательно, требования ФИО1 о признании за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением ст. 34 закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», также подлежат удовлетворению. 

Поскольку истец достиг возраста, порождающего право на назначение ей досрочной пенсии по старости в связи с проживанием/работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом 28 августа 2024 года, с заявлением о назначении пенсии истец обратилась 19 августа 2024 года, то ФИО1 подлежит назначение страховой пенсии по старости с 28 августа 2024 года.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного возраста выхода на пенсию на 3 года.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области зачесть периоды проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории зоны проживания с льготно-экономическим статусом в гор. Данкове Липецкой области с 4 сентября 1992 года по 30 сентября 1994 года.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 28 августа 2024 года в соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного возраста выхода на пенсию на 3 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.Ю. Ишмуратова

Мотивированный текст решения составлен 26 ноября 2024 года