Дело № 2-204/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.

при секретаре Кныш Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

31 мая 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Прилузском районе РК (межрайонное) о признании решения незаконным и его отмене, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, обязании назначить пенсию с момента возникновения права на неё,

установил:

ФИО1 обратился в суд к ГУ УПФР в Прилузском районе РК (межрайонное) с иском о признании решения незаконным и его отмене, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, обязании назначить пенсию с момента возникновения права на неё. В обоснование заявленных требований указал, что обращался к ответчику с заявлением о назначения пенсии по п. 7 ч. 1 ст. 30, ст. 33 Закона «О страховых пенсиях». Решением Управления от 02.05.2017г. № 126 в назначении пенсии мне было отказано в связи с недостаточностью стажа работы на лесозаготовках (с учетом льготного исчисления стаж работы определен пенсионным органом в 11 лет 07 мес. 19 дней). При этом из льготного стажа ответчиком исключены периоды работы истца в должностях:

- тракториста на трелевке леса Объячевского леспромхоза с 01.09.1993г. по 06.09.1993г.;

- тракториста на трелевке леса Паневского лесопункта: с 26.02.1994г. по 02.03.1994г., с 03.06.1994г. по 26.06.1994г., с 28.07.1994г. по 31.07.1994г., с 03.08.1994г. по 30.03.1995г., с 02.04.1995г. по 30.04.1995г., с 08.05.1995г. по 31.05.1995г., с 06.06.1995г. по 25.06.1995г., 29.06.1995г., с 01.07.1995г. по 02.07.1995г., с 04.07.1995г. по 09.07.1995г., с 18.07.1995г. по 19.09.1995г.

- вальщика леса Прилузского ДРСУ: с 17.12.1999г. по 31.12.1999г., с 01.01.2000г. по 30.06.2000г., с 01.07.2000г. по 25.07.2000г., с 28.07.2000г. по 31.12.2000г., с 01.01.2001г. по 27.04.2001г.:

- тракториста на трелевке леса Центрального отделения СПК «Объячевский» с 26.06.2002г. по 29.07.2002г., с 30.07.2002г. по 31.12.2002г., с 01.01.2003г. по 19.05.2003г..

В судебном заседании на удовлетворении заявленных требований истец настаивает, пояснив, что в оспариваемый период времени осуществлял трудовую деятельность, непосредственно связанную с лесозаготовкой.

Представитель ответчика иск не признает по доводам, изложенным в письменном отзыве. 

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из смысла ст. 37 Конституции, Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Закрепляя право каждого на социальное обеспечение при наступлении названных и иных предусмотренных законом случаев (социальных рисков), Конституция Российской Федерации вместе с тем не регулирует условия и порядок предоставления конкретных видов социального обеспечения, а также не определяет, с использованием какого организационно-правового механизма оно реализуется, - эти вопросы, как следует из статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б" и "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, решаются законодателем.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании пункта 7 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет

В силу ч. 2 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Кроме того, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Таким образом, на основании анализа законодательства, регулирующего спорные правоотношения; суд приходит к выводу о том, что к спорным правоотношениям должен применяться Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992г. № 273.

В утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших», занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» включены, в т.ч.: вальщики леса; трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса.

Страховая пенсия по старости рабочим указанных профессий назначается досрочно при условии, если они выполняют работы, предусмотренные для них в ЕКТС, непосредственно на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и нижних складах. Это обстоятельство должно подтверждаться соответствующими документами (нарядами, платежными ведомостями, приказами о закреплении за определенными работами, штатным расписанием, техническим регламентом на проведение лесозаготовительных работ и другими документами, из которых можно определить, что работник был постоянно занят именно на тех работах, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости). Работникам, чьи профессии и должности включены в Список, страховая пенсия по старости назначается досрочно, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок, а также независимо от того, в каких целях используется заготовленная древесина.

При этом, в стаж на соответствующих видах работ, с учетом которых гражданам досрочно устанавливается страховая пенсия по старости, включаются периоды работы, когда ими постоянно в течение полного рабочего дня выполнялись работы, дающие в соответствии с законодательством право на указанную пенсию.

Следовательно, основным условием для досрочного назначения пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками... Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Отсюда, право на страховую пенсию по старости на льготных условиях предусмотрено для вальщиков леса, трактористов на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса лесозаготовительных организаций любых форм собственности; при условии постоянной занятости на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня.

Трудовой книжкой ФИО1 установлено, что в оспариваемые периоды времени истец работал:

- с 05.08.1993г. по 01.10.1993г. – в должности тракториста на трелевке леса Объячевского леспромхоза;

- с 01.10.1993г. по 19.09.1995г. – в должности тракториста на трелевке леса АПП Паневский лесопункт;

- с 17.12.1999г. по 27.04.2001г. – в должности вальщика леса Прилузского ДРСУ;

- с 26.02.2002г. по 19.05.2003г. – в должности тракториста на трелевке леса Центрального отделения СПК «Объячевский»;

т.е. в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших», занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 273.

Между тем, как следует из правовой позиции ответчика, оспариваемые истцом периоды в стаж работы на лесозаготовках пенсионных органом не включены, поскольку в Объячевском леспромхозе и Паневском лесопункте в указанные периоды времени истец осуществлял трудовую деятельность в должностях, не предусмотренных Списком; а Прилузское ДРСУ и СПК «Объячевский» не отнесены к предприятиям лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующим лесопунктам, лесничествам, лесозаготовительным участкам, в связи с чем занятость ФИО1 в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве не подтверждается.

Отсюда, проверяя доводы сторон, судом установлено следующее.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичное положение закреплено и в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190.

Как следует из приказа по Объячевскому леспромхозу № 101-к от 04.08.1993г., ФИО1 принять в Паневский лесопункт трактористом на трелевке и вывозке леса со сдельной оплатой труда с возможным переводом слесарем, рабочим сплава с оплатой по выполняемой работе. К работе приступить 05.08.1993г.

Приказом Паневского лесопункта от 04.08.1993г. № 41, изданным на основании приказа по Объячевскому леспромхозу № 101-к от 04.08.1993г., ФИО1 с 05 августа 1993 года принять трактористом на трелевке и вывозке леса со сдельной оплатой труда. Оператором на погрузке леса

Приказом по Объячевскому леспромхозу № 119-к от 28.09.1993г., в связи с созданием на базе Паневского лесопункта АО «Паневский лесопункт», с 01 октября 1993 года уволить по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ (с переводом), в т.ч. ФИО1 – тракториста.

В личной карточке формы Т-2 Объячевского леспромхоза указано, что с 05.08.1993г. ФИО1 работал трактористом на трелевке Паневского лесопункта (в качестве основания указан приказ № 101-к от 04.08.1993г.). 

Согласно выписки из лицевого счета ФИО1 за 1993г., имеющейся в материалах пенсионного дела, начисления по заработной плате производились истцу в следующем порядке: 2 дня по сдельным расценкам; 7 дней – ремонт и 6 дней – тракторист на нижнем складе.

Однако, какого-либо приказа о переводе ФИО1 с должности тракториста на трелевке и вывозке леса на должность тракториста нижнего склада суду не представлено и судом не добыто.

Между тем, Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30 "Об утверждении "Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР"; раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1", утвержден Перечень выпусков и входящих в них разделов ЕТКС работ и профессий рабочих, которым в п. 39 предусмотрены лесозаготовительные работы, лесосплав, подсочка леса, заготовка и переработка тростника.

Согласно п. 19 указанного постановления, наименование профессии рабочему должно устанавливаться в строгом соответствии с ЕТКС с учетом фактически выполняемой работы в конкретном производстве.

В тех случаях, когда рабочий выполняет работы разных профессий, то наименование профессии рабочему устанавливается по основной работе с учетом наибольшего удельного веса выполняемых им работ.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Таким образом, исходя из анализа совокупности вышеприведенных правовых норм; принимая во внимание, что согласно записей в трудовой книжке истец работал в должности тракториста на трелевке леса Паневского лесопункта Объячевского леспромхоза; допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих факт его перевода трактористом на нижний склад суду не представлено; период работы ФИО1 с 01.09.1993г. по 06.09.1993г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях». 

Рассматривая заявленные истцом о включении в льготный стаж периодов работы в должности тракториста на трелевке и вывозке леса Паневского лесопункта: с 26.02.1994г. по 02.03.1994г., с 03.06.1994г. по 26.06.1994г., с 28.07.1994г. по 31.07.1994г., с 03.08.1994г. по 30.03.1995г., с 02.04.1995г. по 30.04.1995г., с 08.05.1995г. по 31.05.1995г., с 06.06.1995г. по 25.06.1995г., 29.06.1995г., с 01.07.1995г. по 02.07.1995г., с 04.07.1995г. по 09.07.1995г., с 18.07.1995г. по 19.09.1995г., суд исходит из следующего.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). 

Как следует из записей №№ трудовой книжки ФИО1 в оспариваемые периоды времени последний работал трактористом на трелевке леса.

В то же время, согласно выписки из приказа АПП «Паневский лесопункт» от 01.10.1993г. № 2/к, в связи с созданием акционерного производственного предприятия «Паневский лесопункт» с 01 октября 10993 года принять в АПП «Паневский лесопункт» (с переводом), в т.ч. ФИО1 – машиниста крана на погрузке хлыстов.

Приказом АПП «Паневский лесопункт» от 28.04.1994г. № установлено, что в связи с открытием сплавной навигации 1994 года организовать работу флота для проведения сплавных работ для чего создать команды катеров с включением в состав, в т.ч. ФИО1

Из приказа АПП «Паневский лесопункт» от 04.05.1994г. № следует, что на время сплавной навигации по производственной необходимости с 04 мая 1994 года ФИО1, сучкоруб верхнего склада, переведен на сплавные работы.

6 июня 1994 года перегон молевого сплава древесины по реке Луза АПП «Паневский лесопункт» завершен (приказ № от 29.06.1994г.

Впоследующем, в приказах АПП «Паневский лесопункт» № от 29.07.1994г., № от 09.08.1994г., занимаемая ФИО1 должность указана как тракторист нижнего склада.

В приказах АПП «Паневский лесопункт» от 24.07.1995г. №, от 31.07.1995г. №, от 19.09.1995г. № занимаемая ФИО1 должность не указана.

Согласно представленных суду выписок из лицевых счетов истца за 1993-1995 годы, начисление заработной платы ФИО1 производилось по сдельным расценкам; в связи с чем определить за выполнение каких именно работ осуществлялось начисление заработка не представляется возможным.

Не представлены суду и заказ-наряды выполняемых работ.

Следовательно, из представленных суду документов следует, что в оспариваемые периоды времени истец работал с 01.10.1993г. – машинистом крана на погрузке хлыстов, обрубщиком сучьев, сплотчиком и формировщиком плотов; с 29.07.1994г. – трактористом нижнего склада.

Между тем, помимо указанных выше, в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших», занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования) №, включены, в т.ч.: машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; обрубщики сучьев; сортировщики древесины на воде; сплотчики; формировщики плотов.

Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Таким образом, право на пенсию предусмотрено для рабочих, мастеров (в том числе старших) занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, т.е. с учетом конкретной должности, предусмотренной Списками, и конкретного места работы.

Отсюда, исходя из анализа совокупности вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств дела; с учетом представленных сторонами доказательств; суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить частично и зачесть в стаж работы ФИО1 на лесозаготовках периоды работы в АПП «Паневский лесопункт» с 03.06.1994г. 26.06.1994г., поскольку в указанный период истец был занят непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, работая в должностях, предусмотренных Списком, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года №.

В то же время, оснований для включения в льготный стаж периодов работы ФИО1 с 28.07.1994г. по 31.07.1994г., с 03.08.1994г. по 30.03.1995г., с 02.04.1995г. по 30.04.1995г., с 08.05.1995г. по 31.05.1995г., с 06.06.1995г. по 25.06.1995г., 29.06.1995г., с 01.07.1995г. по 02.07.1995г., с 04.07.1995г. по 09.07.1995г., с 18.07.1995г. по 19.09.1995г. суд не находит, поскольку из представленных документов следует, что в данные периоды истец осуществлял трудовую деятельность на нижнем складе; а в период с 26.02.1994г. по 02.03.1994г. предприятие простаивало.

Что касается заявленных истцом требований о включении в льготный стаж периодов работы вальщиком леса Прилузского ДРСУ, суд находит их подлежащими удовлетворению в полном объеме по нижеприведенным основаниям. 

Материалами дела установлено, что приказом Прилузского ДРСУ КГУПРСП «Комиавтодор» № от 16.12.1999г., ФИО1 принят на работу в Объячевский прорабский участок с 17 декабря 1999 года вальщиком леса с испытательным сроком 2 месяца.

В связи с наступлением летнего строительного сезона, приказом Прилузского ДРСУ КГУПРСП «Комиавтодор» № от 25.04.2000г., с 26 апреля 2000 года созданы бригады по валке леса, куда включен в т.ч. ФИО1, вальщик.

Приказом Прилузского ДРСУ КГУПРСП «Комиавтодор» № от 29.04.2001г., ФИО1, вальщик ПУ-2, уволен 27 апреля 2001 года по собственному желанию.

Тот факт, что в рассматриваемый период времени истец работал вальщиком леса, не оспаривается и представителем ответчика. Однако, как пояснила суду последняя, данная работа истца не являлась составной частью технологического процесса лесозаготовок, в связи с отсутствием в составе ПДРСУ лесозаготовительного участка.

Между тем, технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовку лесосек к валке леса, валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке леса деревьев, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, штабелевка древесины, вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Следовательно, валка леса - это один из видов работ входящих в технологический процесс лесозаготовки. Существуют различные формы организации работы вальщиков. Есть малокомплектные бригады - вальщик, трактор, помощник, сучкоруб. Могут быть укрупненные - 2 вальщика.

Согласно Устава Коми государственного унитарного проектно-ремонтно-строительного предприятия автомобильных дорог «Комиавтодор», зарегистрированного в администрации г. Сыктывкара 29.10.1998г. №, КГУПРСП «Комиавтодор» является коммерческой организацией с правами юридического лица; имеет в своем составе филиалы, являющиеся обособленными подразделениями, в т.ч. Прилузское дорожное ремонтно-строительное управление, с. Объячево.

Согласно п. 2.2.1 Устава, основными видами деятельности предприятия являются, в т.ч. заготовка и переработка леса.

Постановлением главы администрации Прилузского района от февраля 1998 года № 92 государственное предприятие Прилузское ремонтно-строительное управление перерегистрировано в структурное подразделение КГУПРСП «Комиавтодор».

Из Положения о Прилузском ДРСУ - структурном подразделении КГУПРСП «Комиавтодор» следует, что целями деятельности ПДРСУ являются: получение максимального размера прибыли в целях удовлетворения потребностей работников ДРСУ; выполнение работ и оказание услуг в целях удовлетворения потребностей общества. Для достижения указанных целей ПДРСУ осуществляет, в т.ч. такой вид деятельности как заготовка и переработка леса.

В этой связи, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что лесозаготовительный участок в составе Прилузского ДРСУ имелся, однако организационно, путем принятия соответствующего приказа о его создании, он оформлен не был. Фактически данный участок работал в составе управления, поскольку, как следует из пояснений истца, в технологический процесс входила не только заготовка и переработка леса, но и строительство из него сооружений (домов). Вины истца в том, что работодатель ненадлежащим образом вел документацию, связанную с организационным оформлением деятельности лесозаготовительного участка в составе предприятия не имеется.

Следовательно, доводы ответчика об отсутствии единого технологического процесса заготовки леса, не могут быть приняты во внимание судом; поскольку валка леса, сама по себе, без его заготовки и переработки лишена логического смысла.

В этой связи, учитывая, что в период работы в Прилузском ДРСУ истец осуществлял трудовую деятельность непосредственно связанную с лесозаготовкой, в должности, предусмотренной Списком; суд считает необходимым включить в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО1 в должности вальщика леса Прилузского ДРСУ КГУПРСП «Комиавтодор» с 17.12.1999г. по 31.12.1999г., с 01.01.2000г. по 30.06.2000г., с 01.07.2000г. по 25.07.2000г., с 28.07.2000г. по 31.12.2000г., с 01.01.2001г. по 27.04.2001г.

По аналогичным основаниям суд находит подлежащими удовлетворению и требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы трактористом на трелевке леса СПК «Объячевский».

Так, в наблюдательном деле СПК «Объячевский» № имеется Устав кооператива, зарегистрированный Администрацией Прилузского района 16.06.1998г., в соответствии с п. 2.2. которого одним из основных видов деятельности предприятия является заготовка и переработка лесопродукции, пиломатериалов.

То обстоятельство, что деятельность по заготовке и переработке лесопродукции непосредственно осуществлялась кооперативом подтверждается также Актом № документальной проверки индивидуальных сведений застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования от 30.08.2000г. и справкой к нему, из которых, в частности, следует, что денежные средства в кассу предприятия поступают, в т.ч. от реализации леса. От реализации леса деньги поступают от обналичивания векселей через банки.

Между тем, приказом СПК «Объячевский» от 26.06.2002г. №, ФИО1 принят на должность тракториста на трелевке леса, вальщика леса с 26 июня 2002 года с оплатой согласно положения.

Из представленной суду копии трудового договора (контракта) о найме на работу, заключенного между СПК «Объячевский» и ФИО1 26.06.2002г. следует, что работник должен выполнять следующие обязанности: вальщика леса, при необходимости тракториста на трелевке леса, слесаря. Соблюдать требования техники безопасности и охраны труда, пожарной безопасности, распорядка трудового дня.

Приказом СПК «Объячевский» от 19.05.2003г. №, ФИО1 уволен с должности тракториста на трелевке леса по собственному желанию.

В этой связи, поскольку установление права на досрочное назначение страховой пенсии по старости именно для работников, осуществлявших трудовую деятельность на лесозаготовках в должностях согласно Списку, обусловлено видом выполняемых ими функций, характером и условиями деятельности, а также повышенной физической и психоэмоциональной нагрузкой; суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца в должности тракториста на трелевке леса СПК «Объячевский» с 26.06.2002г. по 29.07.2002г., с 30.07.2002г. по 31.12.2002г., с 01.01.2003г. по 19.05.2003г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Одновременно судом учитывается, что в соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом РФ в пункте 15 Постановления Пленума от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Спорные периоды работы в Прилузском ДРСУ и СПК «Объячевский», указанные истцом в своем заявлении, приходятся на периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования и, в силу действующего пенсионного законодательства, должны подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Между тем, оспариваемые периоды работы истца в должности вальщика леса и тракториста на трелевке леса, как льготные, т.е. непосредственно связанные с лесозаготовкой, работодателями (ПДРСУ, СПК) не указаны.

Однако, из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 10.07.2007г. № 9-П, следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов. Не предоставление работодателем таких сведений, по мнению суда, не может влиять на пенсионные права ФИО1, вины которого в этом не имеется. Право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд. Отсутствие этих данных не может повлечь исключение из специального стажа соответствующих видов работ. Иное толкование следует расценивать как установление новых правил, ошибочное толкование пенсионного законодательства в свою пользу, что противоречит общему смыслу законности и правомерности применения тех или иных законодательных актов, нарушает справедливый баланс между рассматриваемыми интересами.

Одновременно судом учитывается, что ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 2); за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (часть 3).

Пунктом 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 года № 987н (действовавшей до 21.12.2016г.) установлено, что в случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган фонда формах документов индивидуального (персонифицированного) учета страхователь в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибок представляет исправленные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган фонда и выдает застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных сведений.

Таким образом, по смыслу приведенных положений Федерального закона и Инструкции, контроль за представлением страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования, был возложен на пенсионный орган.

Однако, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что пенсионным органом предлагалось работодателям исправить недостоверные сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, материалы дела не содержат.

В то же время, эффективная и скоординированная схема государственных пенсий исключает правовую неопределенность, не дает основание ответчику трактовать те или иные правовые нормы по данным правоотношениям в свою пользу, и в конечном итоге, не должна ухудшать положение истца.

Согласно разъяснениям Минтруда Российской Федерации от 17 октября 2003 года № 4, утвержденным Постановлением от 17 октября 2003 года № 70 Минтруда "Об утверждении разъяснения "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Закона № 173-ФЗ", при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Отсюда, с учетом включенных судом периодов работы истца в должностях: 

- тракториста на трелевке леса Объячевского леспромхоза с 01.09.1993г. по 06.09.1993г.;

- машиниста крана на погрузке хлыстов и обрубщика сучьев АПП «Паневский лесопункт» с 03.06.1994г. по 26.06.1994г.;

- вальщика леса Прилузского ДРСУ: с 17.12.1999г. по 31.12.1999г., с 01.01.2000г. по 30.06.2000г., с 01.07.2000г. по 25.07.2000г., с 28.07.2000г. по 31.12.2000г., с 01.01.2001г. по 27.04.2001г.:

- тракториста на трелевке леса СПК «Объячевский» с 26.06.2002г. по 29.07.2002г., с 30.07.2002г. по 31.12.2002г., с 01.01.2003г. по 19.05.2003г..

стаж работы ФИО1 на лесозаготовках на момент обращения за назначением пенсии (15.03.2017г.) составит 13 лет 08 месяцев 26 дней; при требуемых 12 годах и 06 месяцах.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (в ред. от 19.12.2016г.) "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание разъяснения, данные в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30, согласно которым, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, в рамках настоящего спора суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

В этой связи, учитывая, что предметом спора является право истца на досрочной пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента достижения им соответствующего возраста, а именно с 13.04.2017г.

Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Прилузском районе РК (межрайонное) о признании решения незаконным и его отмене, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, обязании назначить пенсию с момента возникновения права на неё – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Прилузском районе РК (межрайонное) от 02 мая 2017 года № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Прилузском районе РК (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, периоды работы в должностях: 

- тракториста на трелевке леса Объячевского леспромхоза с 01.09.1993г. по 06.09.1993г.;

- машиниста крана на погрузке хлыстов и обрубщика сучьев АПП «Паневский лесопункт» с 03.06.1994г. по 26.06.1994г.;

- вальщика леса Прилузского ДРСУ: с 17.12.1999г. по 31.12.1999г., с 01.01.2000г. по 30.06.2000г., с 01.07.2000г. по 25.07.2000г., с 28.07.2000г. по 31.12.2000г., с 01.01.2001г. по 27.04.2001г.:

- тракториста на трелевке леса СПК «Объячевский» с 26.06.2002г. по 29.07.2002г., с 30.07.2002г. по 31.12.2002г., с 01.01.2003г. по 19.05.2003г.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Прилузском районе РК (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения права на нее, т.е. с 13 апреля 2017 года.

В удовлетворении требований, заявленных к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Прилузском районе РК (межрайонное) об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, периодов работы в должности тракториста на нижнем складе АПП «Паневский лесопункт»: с 26.02.1994г. по 02.03.1994г., с 28.07.1994г. по 31.07.1994г., с 03.08.1994г. по 30.03.1995г., с 02.04.1995г. по 30.04.1995г., с 08.05.1995г. по 31.05.1995г., с 06.06.1995г. по 25.06.1995г., 29.06.1995г., с 01.07.1995г. по 02.07.1995г., с 04.07.1995г. по 09.07.1995г., с 18.07.1995г. по 19.09.1995г., ФИО1 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения настоящего решения.

Председательствующий: