Дело № 2-324/2020

УИД75К80001-01-2019-009217-56

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2020г. 

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Аксаненко Р.Т.,

при секретаре Голубевой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее. 

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной работы в городах, в сельской местности и поселках городского типа в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением заместителя начальника межрайонного Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ, истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине недостаточности специального стажа. Полагая свои пенсионные права нарушенными, истица обратилась в суд с исковыми требованиями и просит, уточнив требования, обязать пенсионный орган включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от «О страховых пенсиях» (далее-Закон №400-ФЗ) в льготном исчислении как год работы за один год шесть месяцев стажа периоды работы: с 19.11.1997 г. по 16.04.2000г.; с 23.04.2000 г. по 05.04.2001 г., с 30.06.2001 г. по 02.09.2002г., с 04.10.2002г. по 01.04.2003г., с 09.04.2003 г. по 31.12.2004 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.04.2001г. по 29.06.2001 г., с 03.09.2002 г. по 03.10.2002г.; с 25.02.2014 г. по 24.03.2014г.; в льготном исчислении как 1 год 3 месяца период нахождения на курсах повышения квалификации с 01.04.2013 г. по 15.05.2013 г.; 

обязать ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ с 19.03.2019 г..

В судебном заседании представитель истицы ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Третье лицо ГУЗ «Краевая клиническая инфекционная больница», надлежаще извещенный судом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке сторон. Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела на допустимость, относимость и достоверность, с учетом их достаточности, суд приходит к следующим выводам.

Решением пенсионного органа № № от ДД.ММ.ГГГГ. истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью страхового стажа.

На момент обращения истица имеет страховой стаж принятый пенсионным органом 29 лет 10 месяцев 27 дней. Продолжительность специального стажа составила 26 лет 5 месяца 09 дней.

Истица не согласна с исключением из специального стажа следующих периодов работы: с 19.11.1997 г. по 16.04.2000г.; с 23.04.2000 г. по 05.04.2001 г., с 30.06.2001 г. по 02.09.2002г., с 04.10.2002г. по 01.04.2003г., с 09.04.2003 г. по 31.12.2004 г. –в должности медсестры реанимации Инфекционной больнице г.Читы (с 23.04.1998 г. в МУЗ Инфекционная больница г.Читы, с 04.07.2005 г. в МУЗ «Городская инфекционная больница», с 28.11.2005 г. в ГУЗ «Областная инфекционная больница», с 26.12.2008 г. в ГУЗ «Краевая инфекционная больница», с 29.08.2010 в ГУЗ «Краевая клиническая инфекционная больница»), периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 06.04.2001г. по 29.06.2001 г., с 03.09.2002 г. по 03.10.2002г.; с 01.04.2013 г. по 15.05.2013 г., с 25.02.2014 г. по 24.03.2014г., так как работала в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии отделения реанимации и интенсивной терапии и выработала на дату обращения за пенсией более 30 лет специального медицинского стажа.

В соответствии с п.2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации истицы в системе индивидуального (персонифицированного) учета 01.10.1998г.. Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды: с 19.05.2005 г. по 11.10.2005г., с 15.12.2006 по 20.04.2008г. подтверждается как отпуск по уходу за ребенком; периоды с 24.11.2008 г. по 21.12.2008 г., с 01.04.2013 г. по 15.05.2013 г., с 25.02.2014 г. по 24.03.2014 г. не подтверждаются как специальный стаж, период с 02.04.2003 г. по 08.04.2003 г. (7 дней в 2003 г.) подтверждаются как отпуск без сохранения заработной платы.

Судом исследовались материалы пенсионного отказного дела истицы, наблюдательные дела страхователя МУЗ Инфекционная больница г.Читы, МУЗ Городская инфекционная больница регистрационный №; №; направленные ГУЗ «Краевая клиническая инфекционная больница» оригиналы лицевых счетов, расчетно-платежные ведомости за 1998, 1999-2005 г.г., книги приказов за 1997-1998, 2001, 2005 г.; направленные ГКУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница имени В.Х.Кандинского» расчетно-платежная ведомость № РПВ № за апрель 2013 г., май 2013, февраль 2014 г., марта 2014 г., карточку-справку за 2014 г..

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения при стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

На основании пункта 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее-Перечень).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в разделе «Наименование учреждений» пунктом 1 предусмотрены «больницы всех наименований, военный госпиталь», в разделе «Наименование должностей» предусмотрены должности «медицинская сестра», «медицинская сестра палатная», «старшая медицинская сестра». 

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 в пункте 2 раздела «Наименования должностей» предусмотрены должности: «медицинские сестры палатные, включая старших». При этом работа должна протекать только в структурных подразделениях, предусмотренных в п.2 Перечня в разделе «Наименование структурных подразделений», содержащего отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8-12, 15, 20, 21, 27-30.

Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 в пункте 2 раздела «Наименование должностей» предусмотрены должности «медицинские сестры палатные, включая старших», в пункте 2 раздела «Наименование структурных подразделений» предусмотрены «Отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1-5,7,11,14,15, 16, 20, 21, 28-31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико-санитарных частях.

Аналогичным образом реализовывалось и право медицинских работников на пенсию за выслугу лет по ранее действовавшему законодательству (статьи 81 и 83 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации") в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 Сентября 1999 года № 1066, вступившего в силу с 01 ноября 1999 года.

До 1 ноября 1999 года медицинские работники реализовывали право на пенсию за выслугу лет на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.

Периоды работы медицинских работников до 1 ноября 1999 года засчитывались в выслугу лет по правилам Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 до 1 января 2002 года, так как его отмены в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № Ю66 не произошло.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 предусмотрено исчисление сроков выслуги врача анестезиологам -реаниматологам и среднему медицинскому персоналу отделения (палат) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П, в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а точнее действовавшие в период приобретения специального стажа для назначения пенсии.

Трудовая книжка истицы содержит следующие записи:

Согласно записи № 9 12.08.1996 г. принята в Областную инфекционную больницу медсестрой инфекционного отделения.

Согласно записи № 10 19.11.1997 г. медицинской сестрой реанимационного отделения.

Записи № 11 и 12 свидетельствуют о переименовании учреждения здравоохранения.

Согласно записи № 13 28.09.2009 г. переведена на должность старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии.

Согласно записи № 15 14.01.2011 г. переведена на должность медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии.

Согласно записи № 17 31.01.2012 г. уволена по собственному желанию.

Периоды работы истицы в ГУЗ «Краевая клиническая инфекционная больница» с 01.01.2005г. по 31.01.2012 г. засчитаны в специальный медицинский стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа.

В подтверждение стажа на соответствующих видах работ по спорным периодам истицей в Межрайонное УПФ РФ в городе Чите Забайкальского края ФИО1 представлена уточняющая справка, выданная работодателем.

Истица, действительно, в периоды с 19.11.1997г. по 16.04.2000г., с 23.04.2000г. по 05.04.2001 г., с 30.06.2001г. по 02.09.2002г., с 04.10.2002г. по 01.04.2003г. с 09.04.2003г. по 31.12.2004г., работала в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии, отделения реанимации и интенсивной терапии в Инфекционной больнице г. Читы, (с 23.04.1998г. в МУЗ Инфекционная больница г. Читы, с 04.07.2005г. в МУЗ «Городская инфекционная больница», с 28.11.2005г. в ГУЗ «Областная инфекционная больница», с 26.12.2008г. в ГУЗ «Краевая инфекционная больница», с 29.08.2010г. в ГУЗ «Краевая клиническая инфекционная больница»).

В спорные периоды истица оказывала реанимационную помощь больным в критическом состоянии. Истица занималась спасением жизни больных, оказанием неотложной медицинской помощи в наиболее тяжелых медицинских случаях путем проведения реанимационных мероприятий. Неотложное состояние характеризуется развитием патологических синдромов на фоне основного заболевания, которые при прогрессировании могут представить угрозу жизни больного (например, гипертермический синдром на фоне острой респираторной инфекции), судорожный синдром, острая надпочечниковая недостаточность, острая анемия, коллапс м т.д.).

Как медицинская сестра палатная истица занималась комплексом мероприятий, направленных на стабилизацию основных звеньев гомеостаза и механизмов жизнеобеспечения организма.

Отделение, в котором работала истица действительно первоначально именовалось как реанимационное - сокращенный вариант наименования отделения реанимации и интенсивной терапии. В 2005 году был издан приказ переименовании реанимационного отделения в отделение реанимации и интенсивной терапии.

В качестве основания издания приказа о переименовании отделений указано изменение штатного расписания учреждения, однако основанием изменения штатного расписания явилось приведение его в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране

здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781. Иных причин для изменения штатного расписания и названия отделения в Приказе не приведено; следовательно, наименования структурного подразделения больницы «реанимационное отделение», «отделение реанимации и интенсивной терапии» надлежит расценивать как равнозначные. Как бы не именовалось данное структурное подразделение: отделением реанимации и интенсивной терапии либо реанимационным, отделение всегда выполняло одни и те же функции по спасению жизни больных пациентов, оказывая им реанимационную помощь и выхаживая их в палатах интенсивной терапии.

При этом функции медицинского персонала отделения и функции отделения по оказании реанимационной помощи больным пациентам не изменились. В штатном расписании до 01.01.2005г. в реанимационном отделении предусмотрены врачи анестезиологи - реаниматологи и медицинские сестры палаты реанимации и интенсивной терапии, в штатном расписании за 2005 год в отделении реанимации и интенсивной терапии предусмотрены врачи анестезиологи - реаниматологи и медицинские сестры палатные, что соответствует Списку должностей в Перечне должностей и структурных подразделений ЛПУ, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа как один год работы за один год шесть месяцев стажа, утвержденного Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г.

Кроме того, штатное расписание как реанимационного отделения, так и отделения реанимации и интенсивной терапии в Инфекционной больнице г. Читы, (с 23.04.1998г. в МУЗ Инфекционная больница г. Читы, с 04.07.2005г. в МУЗ «Городская инфекционная больница», с 28.11.2005г. в ГУЗ «Областная инфекционная больница», с 26.12.2008г. в ГУЗ «Краевая инфекционная больница», с 29.08.2010г. в ГУЗ «Краевая клиническая инфекционная больница») соответствует Приказу Минздрава СССР от 29.12.1975 г. № 1188 «О дальнейшем совершенствовании реанимационной помощи населению (вместе с «положением об отделении реанимации и интенсивной терапии больницы»), которым утверждены штаты отделений реанимации и интенсивной терапии, в которых врачебный персонал представлен врачами анестезиологами-реаниматологами, средний медицинский персонал палатными медсестрами и лаборантами.

Так в Приложении № 1 к Приказу Минздрава СССР от 29.12.1975 г. №1188 «Положение об отделении реанимации и интенсивной терапиибольницы» указано, что Отделение реанимации и интенсивной терапииявляется структурным подразделением больницы, число коек в отделенииреанимации и интенсивной терапии не может быть более 20-25 коек.

Основными задачами отделения являются: - осуществление комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии лицам с расстройством функций жизненно важных органов до

стабилизации их деятельности, поступающим из отделений больницы идоставленных скорой медицинской помощью. В соответствии с основными задачами отделения его персонал: 1. Осуществляет отбор больных, подлежащих госпитализации в отделениереанимации и интенсивной терапии; 2. Проводит по показаниям реанимациюи интенсивную терапию в отделении реанимации и интенсивной терапии спривлечением, при необходимости, врача соответствующей специальностидля определения схемы лечения основного заболевания, вызвавшегонеобходимость в реанимации интенсивной терапии. Заведующие профильными отделениями обязаны обеспечить участиеквалифицированных врачей своих отделений в лечении больных,находящихся в отделении реанимации и интенсивной терапии и обеспечитьнемедленный прием больных, переводимых из отделения реанимации длядальнейшего наблюдения или лечения;

3. Консультирует врачей других отделений по вопросам практической реанимации и интенсивной терапии; 4. Проводит занятия с медицинским персоналом по основам реанимации, в том числе с учетом особенностей детского возраста; 5. Проводит практические конференции по реанимации и интенсивной терапии. В отделение реанимации и интенсивной терапии подлежат госпитализации больные с острыми расстройствами гемодинамики различной этиологии (острая сердечно - сосудистая недостаточность, травматический шок, гиповолемический шок, кардиогенный шок и др.), с острыми расстройствами дыхания, другими острыми расстройствами функций жизненно важных органов и систем (центральной нервной системы, паренхиматозных органов и др.), острыми нарушениями обменных процессов и др., больные в восстановительном периоде после агонии и клинической смерти, после оперативных вмешательств, повлекших за собой нарушения функции жизненно важных органов или при реальной угрозе их развития, тяжелые отравления (при невозможности госпитализации в соответствующие центры). Перевод больного для наблюдения или дальнейшего лечения в профильное отделение обязателен после устойчивого восстановления гемодинамики, спонтанного дыхания и коррекции метаболических нарушений. Отделение должно иметь специальные помещения для реанимации, для проведения интенсивной терапии, помещения для детей раннего возраста и для изоляции больных с различными инфекционными заболеваниями, оснащенные необходимой диагностической и лечебной аппаратурой, в том числе для искусственного поддержания и контроля основных функций организма, экспресс - лабораторию, обеспечивающую круглосуточные лабораторные исследования важнейших жизненных функций организма как при проведении реанимации, интенсивной терапии, так и общего обезболивания в операционной. Кроме того, отделение использует лаборатории, рентгеновский и другие лечебно - вспомогательные и лечебно - диагностические кабинеты (отделения) больницы. Отделение должно быть обеспечено медикаментами, трансфузионными средами в

количествах, необходимых для полноценного проведения реанимации и интенсивной терапии.

В Приложении № 2 к Приказу Минздрава СССР № 1188 от 29.12.1975 г. определены Штатные нормативы медицинского персонала отделений реанимации и интенсивной терапии больницы: Врачебный персонал: 1. Должности врачей анестезиологов - реаниматологов устанавливаются из расчета 1 круглосуточный пост на 6 коек. 2. Должности врачей - лаборантов устанавливаются из расчета 1 круглосуточный пост на отделение. 3. Должность заведующего отделением устанавливается в каждом отделении. Средний медицинский персонал: 4. Должности палатных медицинских сестер устанавливаются из расчета 1 круглосуточный пост на 3 койки. 5. Должности лаборантов со средним образованием устанавливаются из расчета 1 круглосуточный пост на отделение и дополнительно 2 должности. 6. Должность старшей медицинской сестры устанавливается соответственно должности заведующего отделением. Младший медицинский персонал: 7. Должности младших медицинских сестер по уходу за больными устанавливаются из расчета 1 круглосуточный пост на 6 коек. 8. Должность сестры - хозяйки устанавливается соответственно должности заведующего отделением.

При таком положении, истица по должности и по функциям, выполняемым структурным подразделением в котором работала, имеет право на включение указанных периодов в полуторном размере в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год работы за год и шесть месяцев специального стажа. 

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Период повышения квалификации подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании чего медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат.

Период нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования, специализации) является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, поэтому указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Вместе с этим нормативно правовыми актами в области здравоохранения предусмотрено обязательное периодическое обучение на курсах повышения квалификации.

Обучение на курсах повышения квалификации входит в должностные обязанности истицы, за работником в этот период времени сохраняется заработная плата, следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж в том же порядке, в каком истице засчитывалось время работы в данный период.

Согласно ст. 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.04.2001г. по 29.06.2001г., с 03.09.2002г. по 03.10.2002г. имели место в период работы истицы в должности медсестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии в ГУЗ «Краевая клиническая инфекционная больница» и должны быть засчитаны истице в специальный медицинский стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа. Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, проходили в период работы истицы с 01.04.2013г. по 15.05.2013г., с 25.02.2014г. по 24.03.2014г. в должности медсестры в ГКУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница имени В.Х. Кандинского». Период работы с 01.04.2013 г. по 15.05.2013 г. истица работала в ГКУЗ «Краевая психиатрическая больница №2» в п.Береговой, потому засчитывается как сельский стаж 1 год работы за 1 год 3 месяца, период с 25.02.2014г. по 24.03.2014г. засчитывается в специальный медицинский стаж в календарном исчислении.

На момент обращения ФИО1 за пенсией с учетом включения в специальный стаж спорных периодов специальный стаж истицы является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения за указанной пенсией, как 1 год шесть месяцев за период с 19.11.1997 г. по 16.04.2000г., с 23.04.2000 г. по 05.04.2001 г., с 30.06.2001 г. по 02.09.2002г., с 04.10.2002г. по 01.04.2003г., с 09.04.2003 г. по 31.12.2004 г., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.04.2001г. по 29.06.2001 г., с 03.09.2002 г. по 03.10.2002г.; в календарном исчислении период на курсах повышения квалификации с 25.02.2014 г. по 24.03.2014г.; в льготном исчислении как 1 год 3 месяца период нахождения на курсах повышения квалификации с 01.04.2013 г. по 15.05.2013 г. = 4 года 01 месяц 04 дней + принятые ПФР 27 лет 5 месяца 11 дней = 31 год 06 месяцев 15 дней), специальный стаж истицы являлся достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по состоянию на 04.09.2017 г.. 

Принимая во внимание, что до 01.01.2019 г. у истицы 30 лет лечебной работы выработано, соответственно, пенсия назначается судом с даты обращения за ней без отсрочки выплаты на шесть месяцев, то есть с 19.03.2019 г..

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж ФИО1 в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как год работы за один год шесть месяцев стажа периоды работы: с 19.11.1997 г. по 16.04.2000г.; с 23.04.2000 г. по 05.04.2001 г., с 30.06.2001 г. по 02.09.2002г., с 04.10.2002г. по 01.04.2003г., с 09.04.2003 г. по 31.12.2004 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.04.2001г. по 29.06.2001 г., с 03.09.2002 г. по 03.10.2002г.; с 25.02.2014 г. по 24.03.2014г.; в льготном исчислении как год работы за 1 год 3 месяца стажа период нахождения на курсах повышения квалификации с 01.04.2013 г. по 15.05.2013 г.; в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с 25.02.2014 г. по 24.03.2014 г..

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 марта 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Р.Т. Аксаненко