Дело № 2-433/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 05 февраля 2020 г. 

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Данковцевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Великановой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес> гражданское дело по иску анцупов ю.б. к администрации 

<

адрес> Волгограда о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л :

анцупов ю.б. обратился в суд с иском к администрации 

<

адрес> Волгограда о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, разрешенное использование земельного участка – для индивидуального жилищного строительства. На указанном земельном участке им осуществлено строительство жилого дома. Поскольку при возведении спорного дома не было допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил, возведенная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, анцупов ю.б. просил признать право собственности на жилой дом общей площадью 99,1 кв.м., жилой площадью 23,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец анцупов ю.б. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы курдюмов а.л.

Представитель истца анцупов ю.б. по доверенности – курдюмов а.л. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> Волгограда по доверенности – ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (пункт 1). 

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2). 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (пункт 3). 

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

С ДД.ММ.ГГГГ утратили силу части 9 - 9.2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно пункту 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства. 

В судебном заседании установлено, что анцупов ю.б. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

На указанном земельном участке истцом был возведен жилой дом. Согласно составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ техническому паспорту на объект индивидуального жилищного строительства общая площадь жилого 

<

адрес> составляет 99,1 кв. м, жилая площадь – 23,3 кв.м.

В соответствии с заключением ОАО «Проектно-изыскательский институт «ТРАКТОРОПРОЕКТ» на земельном участке по 

<

адрес> расположен объект индивидуального жилищного строительства – двухэтажный жилой дом (лит.А), работы по строительству выполнены полностью, требованиям эксплуатационной надежности удовлетворяют. Все конструкции жилого дома возведены в соответствии с требованиями СНиП и СП, не создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Состояние строительных конструкций объекта индивидуального жилищного строительства – двухэтажного жилого дома, как несущих, так и ограждающих, оценивается как работоспособное. В результате обследования установлено, что жилой дом соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, требованиям норм для индивидуального жилищного строительства, в том числе требованиям безопасности, которые установлены Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Данное заключение выполнено в соответствии с требованиями нормативных актов, каких-либо нарушений при проведении данного исследования установлено не было. Суд принимает данное заключение в качестве достоверного доказательства по настоящему спору, выводы специалиста мотивированы, подтверждены другими материалами дела.

Ответчику судом разъяснялось его право заявить ходатайство о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы, ответчик данным правом не воспользовался, представленное истцом заключение представителем ответчика не оспаривалось и не опровергнуто.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом приведенных положений закона и актов толкования права, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца анцупов ю.б. о признании за ним права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, поскольку установлено, что жилой дом расположен в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, который относится к землям населенных пунктов, где допускается индивидуальное жилищное строительство. 

Поскольку работы по возведению жилого дома соответствуют строительно-техническим нормам и правилам, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым исковые требования анцупов ю.б. к администрации 

<

адрес> Волгограда о признании права собственности удовлетворить, признать за анцупов ю.б. право собственности на жилой дом общей площадью 99,1 кв.м, жилой площадью 23,3 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

иск анцупов ю.б. к администрации 

<

адрес> Волгограда о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за анцупов ю.б. право собственности на жилой дом общей площадью 99,1 кв.м, жилой площадью 23,3 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд 

<

адрес>.

Судья: Л.В. Данковцева

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 12 февраля 2020г.

Судья подпись Л.В. Данковцева