Дело № 2-73/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2017 года пос. Лежнево

Лежневский районный суд Ивановской области в составе судьи Бородачевой С.И.,

при секретаре Сапожниковой Ю.А.,

с участием старшего помощника прокурора Лежневского района Ивановской области Калининой А.В.,

представителя администрации Лежневского муниципального района Ивановской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Лежневского района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Лежневского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности восстановить уличное освещение на улицах поселка Лежнево 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лежневского района Ивановской области с заявлением в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Лежневского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности восстановить уличное освещение на улицах 1-я Интернациональная, Ленина, Октябрьская, Островского, Нагорная и площади Советская пос. Лежнево согласно проекту организации дорожного движения Лежневского городского поселения.

В заявлении прокурора указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, о безопасности дорожного движения.

В нарушение требований законодательства в п. Лежнево на улице 1-я Интернациональная функционирует только 10 светильников из 14 указанных в проекте, на улице Ленина - 6 из 7, на улице Октябрьская - 15 из 17, на улице Островского - 5 из 6, на улице Нагорная - 6 из 11, на площади Советская - 13 из 17. 

Отсутствие уличного освещения на указанных улицах нарушает права жителей п. Лежнево на благоприятную среду жизнедеятельности, на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, создает опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, угрозу жизни и здоровью граждан, не способствует профилактике правонарушений.

Прокурор просит обязать администрацию Лежневского муниципального района в срок до 01.09.2017 года восстановить уличное освещение на улицах: 1-я Интернациональная, Ленина, Октябрьская, Островского, Нагорная и площади Советская пос. Лежнево согласно проекту организации дорожного движения на территории Лежневского городского поселения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Лежневского района Калинина А.В. ли сроли в полном объеме.заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, факт несоответствия количества опор и светильников на указанных улицах поселка Лежнево проекту организации дорожного движения на территории Лежневского городского поселения, а также наличие обязанности администрации Лежневского муниципального района по восстановлению уличного освещения не оспаривала. 

Представитель третьего лица - ОГИБДД МО МВД РФ «Ивановский» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть дело без участия представителя третьего лица. 

Выслушав старшего помощника прокурора, представителя администрации Лежневского муниципального района, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц) является вопросом местного значения городского (сельского) поселения. 

В соответствии с п. 4 и 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, организация в границах городского поселения электро - и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности.

Согласно ст. 21, п. 1 ст. 22 данного Закона мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги. Деятельность по организации дорожного движения осуществляется на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

В силу положений ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности» № 257-ФЗ от 08.11.2007 года под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. 

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 13 указанного Закона к полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Во исполнении требований законодательства Постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. № 221 введен в действие Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В соответствии с п. 4 ГОСТ 50597-93 «Требования к техническим средствам организации дорожного движения и оборудованию дорог и улиц». п. 4.6.3: доля действующих светильников наружного освещения, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим.

В соответствии с п. 4.6 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 года № 270-ст, средством улучшения условий видимости является стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах, в том числе на участках, проходящих по населенным пунктам.

Аналогичные требования изложены в Проекте организации дорожного движения на территории Лежневского городского поселения.

В соответствии с Решением Совета Лежневского городского поселения № 5 от 18.09.2015 года Администрация Лежневского городского поселения реорганизована путем присоединения к Администрации Лежневского муниципального района. Таким образом, функции исполнительного органа муниципального образования Лежневского городского поселения осуществляет Администрация Лежневского муниципального района 

Как установлено в судебном заседании в п. Лежнево Лежневского района Ивановской области в нарушение требований законодательства в п. Лежнево на улице 1-я Интернациональная функционирует только 10 светильников из 14 указанных в проекте, на улице Ленина - 6 из 7, на улице Октябрьская - 15 из 17, на улице Островского - 5 из 6, на улице Нагорная - 6 из 11, на площади Советская -13 из 17. 

Отсутствие уличного освещения на указанных улицах нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Лежневского района Ивановской области к Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Лежневского муниципального района Ивановской области в срок до 01 сентября 2017 года восстановить уличное освещение на улицах: 1-я Интернациональная, Ленина, Октябрьская, Островского, Нагорная и площади Советская пос. Лежнево согласно проекту организации дорожного движения Лежневского городского поселения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Лежневский районный суд в течение месяца со дня принятия. 

Судья С.И. Бородачева