РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 июля 2021 года р.п. Заокский Тульской области

Заокский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Алексинского городского суда Тульской области, временно исполняющей обязанности судьи Заокского районного суда Тульской области Барановой Л.П.,

при секретаре Байковой О.В.,

с участием помощника Заокского прокурора Тульской области Куткова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заокского районного суда Тульской области гражданское дело № 2-344/2021 по иску прокурора Заокского района Тульской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО6 к муниципальному казенному предприятию «Малаховская служба сервиса» о возложении обязанности возвратить денежные средства,

установил:

прокурор Заокского района Тульской области, в порядке ст. 45 ГПК РФ и в интересах ФИО6 обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что прокуратурой района на основании обращения ФИО6 проведена проверка, в ходе которой были выявлены нарушения требований Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 за № 644.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района 11.09.2020 внесено представление в МКП «Малаховская служба сервиса» с требованием устранить выявленные нарушения, в том числе, произвести перерасчет начисленной ФИО6 платы.

Согласна ответа на указанное представление (исх.№ от 28.09.2020), за подписью директора МКП «Малаховская служба сервиса», все указанные в представлении нарушения устранены. Между тем, перерасчет размера платы ФИО6 произведен не был, задолженность сохранялась до ноября 2020 года, когда была в полном объеме погашена ФИО6

Таким образом, представление прокуратуры района от 11.09.2020 рассмотрено ненадлежащим образом, требования прокурора в полном объеме исполнены не были.

В ходе повторно проведенной проверки установлено, что в рамках реализации программных мероприятий, предусмотренных муниципальной программой «Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения МО Заокский район» в 2018 году в дер. 

<

адрес>, проведен ремонт водопроводной сети протяженностью 1 200 м на сумму 

<

данные изъяты> руб. 40 коп.

По результатам открытого аукциона, между администрацией МО Заокский район и ООО «Строй Проект» 02.08.2018 заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по ремонту водопроводных сетей. Работы выполнены в полном объеме 31.08.2018.

После проведения работ по прокладке новой водопроводной сети ее обслуживание и предоставление услуг по водоснабжению осуществлялось МКП «Малаховская служба сервиса».

19.09.2018 ФИО6 в МКП «Малаховская служба сервиса» подано заявление о выдаче технологических условий на присоединение к централизованным сетям водоснабжения, необходимые документы приложены не были, в связи с чем, в выдаче технических условий ей было отказано.

10.09.2019 ФИО6 вновь обратилась в МКП «Малаховская служба сервиса» с заявлением о выдаче технологических условий на присоединение к центральным сетям водоснабжения. Документы с заявлением также представлены не были.

В рамках исполнения полномочий по обслуживанию объектов водоснабжения д. 

<

адрес>, 09.09.2019 МКП «Малаховская служба сервиса» провела текущий осмотр сети водоснабжения по адресу: 

<

адрес>, в результате чего обнаружено самовольное подключение к центральному водопроводу, т.е. в отсутствие технических условий, о чем составлен соответствующий акт. При этом в ходе выявления факта самовольного подключения было установлено, что прибор учета потребления воды на домовладение № ФИО6 установлен не был, что подтверждается фотоматериалами.

В связи с отсутствием надлежащих документов (ТУ на присоединение к сети водоснабжения) МКП «Малаховская служба сервиса» произвело начисление за сентябрь 2019 года по сечению проходящей трубы водоснабжения (диаметр 25 мм) к домовладению № д. 

<

адрес> в течение 30 календарных дней равному объему 977 метров кубических на общую сумму 

<

данные изъяты> коп., за самовольное подключение к центральному водопроводу д. 

<

адрес>.

В тот же день в адрес ФИО6 МКП «Малаховская служба сервиса» была направлена претензия, в которой в выдаче технических условий ей было отказано и, предлагалось внести денежные средства за самовольное подключение к сети водоснабжения.

При этом несанкционированная врезка не устранялась, фактическое водоснабжение домовладения ФИО6 не прекращалось, технические условия на подключение у ФИО6 МКП «Малаховская служба сервиса» не истребовались.

В ноябре 2019 года ФИО6 открыт лицевой счет №, что подтверждается платежными документами для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и оплаты коммунальных услуг, в который включена сумма оплаты за услугу водоснабжения в размере 233 руб. 26 коп., а также задолженность за предыдущие периоды (несанкционированное подключение) в размере 

<

данные изъяты> коп.

В связи с открытием лицевого счета, в период с ноября 2019 года ФИО6 направлялись платежные документы об оплате коммунальных услуг, включая услугу водоснабжения. 

ФИО6 указанные документы оплачивала шесть раз: в декабре 2019 года в размере 

<

данные изъяты> коп.; в феврале 2020 года в размере 

<

данные изъяты> коп.; в апреле 2020 года в размере 

<

данные изъяты> коп.; в мае 2020 года в размере 

<

данные изъяты> коп.; в июне 2020 года в размере 

<

данные изъяты> коп.; в ноябре 2020 года в размере 

<

данные изъяты> коп., а всего на общую сумму в размере 

<

данные изъяты> коп.

С 01.01.2021 платежные документы по домовладению № д. 

<

адрес> направляются АО «ОЕРИЦ» уже на имя ФИО1 - нового собственника домовладения №. При этом номер лицевого счета остался прежним.

Поскольку при выявлении факта самовольного подключения к новой водопроводной сети вопрос об устранении названного подключения не ставился, домовладение ФИО6 от водоснабжения не отключалось, технические условия на подключение так и не были выданы и, с ФИО6 не истребовались, а в следующем месяце, после обнаружения факта самовольного подключения, ФИО6 был открыт лицевой счет, который ФИО6 оплатила уже в декабре 2019 года (частично), можно сделать вывод о том, что МКП «Малаховская служба сервиса» фактически узаконила названное несанкционированное подключение и, стало начислять ежемесячную плату за водоснабжение, которое осуществлялось посредством названного самовольного подключения. Кроме того, факт оплаты ФИО6 услуги по водоснабжению свидетельствует о намерении пользоваться названной коммунальной услугой.

Поскольку работы по прокладке нового водопровода завершены и водопровод принят в эксплуатацию 31.08.2018, МКП «Малаховская служба сервиса» должна была выставить ФИО6 задолженность не за несанкционированное подключение в размере 27 590 руб. 48 коп., а плату за фактическое потребление холодной воды по нормативу потребления (как это осуществлялось в дальнейшем) в размере 233 руб. 26 коп. в месяц, за период с сентября 2018 года по сентябрь 2019 года включительно (13 месяцев), то есть в размере 2 565 руб. 86 коп.

Всего же ФИО6 было уплачено, как указано выше, по выставленным платежным документам 29 621 руб. 86 коп. Поскольку период пользования ФИО6 коммунальной услугой по водоснабжению, предоставленной МКП «Малаховская служба сервиса» составил 28 месяцев (сентябрь-декабрь 2018 года, январь-декабрь 2019 года, январь- декабрь 2020 года), оплате подлежала сумма в размере 6 531 руб. 28 коп. Таким образом, сумма в размере 23 090 руб. 58 коп. является излишне уплаченной и подлежит возврату.

В связи с тем, что в настоящее время собственником домовладения № является ФИО1, произвести перерасчет с целью возврата излишне уплаченных денежных средств по лицевому счету ФИО6 не представляется возможным.

На основании изложенного, прокурор Заокского района Тульской области просил обязать МКП «Малаховская служба сервиса» возвратить ФИО6 излишне уплаченные денежные средства за пользование услугой по водоснабжению в размере 23 090 руб. 58 коп.

В судебном заседании помощник прокурора Заокского района Тульской области Кутков А.А. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МКП «Малаховская служба сервиса» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела ответчик уведомлялся судом надлежащим образом. В адресованном суду письменном заявлении директор МКП «Малаховская служба сервиса» ФИО2, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя МКП, указав, что с иском согласен. 

Суд с учетом мнения участников процесса, а также положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура РФ - единая централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. 

Из положений ч.1 ст. 45 ГПК РФ также следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О водоснабжении и водоотведении», водоснабжение - это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение) (пункт 4); 

водопроводная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения (пункт 5); 

централизованная система холодного водоснабжения - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам (пункт 29); 

организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - это юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организациям водопроводно-канализационного хозяйства), приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем (пункт 15); 

абонент - это физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 1).

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ, по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (часть 1).

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (часть 2).

Договор водоснабжения является публичным договором (часть 3).

Аналогичные положения закреплены и в п.2 ст. 548 ГК РФ.

Из положений п.1 ст. 539 ГК РФ следует, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1). Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.1).

06.05.2011 Постановлением Правительства РФ за № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В силу п. 2 вышеуказанных Правил, потребителем коммунальной услуги является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги

Согласно подп. «е» п. 35 указанных Правил, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО6 с 18.08.2014 по 12.11.2020 являлась собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН № от 01.07.2021.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ, водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения (часть 1). До определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента (часть 7).

Из материалов дела усматривается, что поставщиком услуг по холодному водоснабжению и водоотведению в отношении спорного жилого дома является МКП «Малаховская служба сервиса».

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 за № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п.4 вышеуказанных Правил, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» (п. 5 указанных Правил).

Если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией (п. 6 указанных Правил).

До определения органами местного самоуправления гарантирующей организации абоненты заключают договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены объекты абонента (п.7 указанных Правил).

Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации) (п.8 указанных Правил).

Согласно подпунктам «б» и «е» п. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов; прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Из имеющихся в материалах дела квитанций следует, что оплата ФИО6 за водоснабжение по адресу: 

<

адрес>, производилась за фактическое потребление воды по нормативу потребления в доме.

Вместе с тем, как следует из представленного в материалы дела акта осмотра зданий, сооружений и домовладений от 09.10.2019, МКП «Малаховская служба сервиса», в составе комиссии: главного инженера ФИО3, слесаря ФИО4, тракториста ФИО5, провела текущий осмотр сети водоснабжения дома по адресу: 

<

адрес>, в результате которого обнаружено самовольное подключение к центральному водопроводу без выдачи технических условий. По результатам осмотра, в связи с отсутствием надлежащих документов (технических условий на подключение), комиссией принято решение произвести начисление за водоснабжение за сентябрь 2019 года по сечению трубы (25 мм) в течение 30 календарных дней равному объему 977 куб.м.

В силу п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Из справки, выданной МКП «Малаховская служба сервиса» за № от 21.04.2021 следует, что в ноябре 2019 года ФИО6 было произведено начисление платы за водоснабжение в размере 233 руб. 26 коп., а также сумма за несанкционированное подключение в размере 

<

данные изъяты> коп., а всего 

<

данные изъяты> коп., что также подтверждается копией лицевой карты потребителя за период с января 2019 года по ноябрь 2020 года. 

В период с декабря 2019 года по ноябрь 2020 года ФИО6 были выставлены счета на общую в размере 

<

данные изъяты> коп. Всего ФИО6 было уплачено по выставленным платежным документам 

<

данные изъяты> коп., что подтверждается имеющимися в материалах дела платежными документами.

В силу п.1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Данной норме соответствуют и положения п.6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, предусматривающие возможность заключения договора о предоставлении коммунальных услуг, в том числе водоснабжения, путем совершения потребителем конклюдентных действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Из приведенного правового регулирования следует, что для возложения на то или иное лицо обязанности произвести оплату коммунальной услуги необходимо установление факта потребления лицом соответствующей услуги, а для возложения обязанности произвести оплату коммунальной услуги в соответствии с п. 62 Правил необходимо установление факта несанкционированного подключения оборудования указанного лица к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения с нарушением установленного порядка подключения оборудования лица к соответствующим сетям.

Из положений п. 63 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства 29.07.2013 № 644 следует, что доказательством несанкционированного подключения к сетям является акт или другое документальное подтверждение, свидетельствующее о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в котором указывается место, дата и время составления акта, основания введения прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Соответственно, установление факта несанкционированного подключения, зафиксированного актом, создает возможность взимания с лица платы за коммунальный ресурс при несанкционированном подключении к сетям в увеличенном размере, рассматриваемого законом в качестве штрафной санкции, то есть возложению дополнительных имущественных обязанностей.

При этом возложение на потребителя обязанности по оплате коммунальной услуги в соответствии с п. 62 вышеуказанных Правил возможно лишь при доказанности факта несанкционированного подключения его оборудования к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения с нарушением установленного порядка подключения оборудования к соответствующим сетям, что в свою очередь МКП «Малаховская служба сервиса» доказано не было.

Порядок составления акта о выявлении несанкционированного подключения действующим законодательством не предусмотренные, в связи с чем, суд полагает возможным применить по аналогии положения Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии».

На основании п. 177 Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 178 указанных Правил).

Производя в ноябре 2019 года ФИО6 начисление за несанкционированное подключения к централизованным сетям водоснабжения, МКП Малаховская служба сервиса» руководствовалась актом от 09.10.2019.

Между тем, как следует из письменного ответа АО «ОЕРИЦ» от 09.07.2021 за №, лицевой счет по жилому дому №, расположенному по адресу: 

<

адрес>, на имя ФИО6 был открыт 01.07.2018 и закрыт 31.12.2020, с 01.01.2021 лицевой счет открыт на имя нового собственника ФИО1, т.е. указанный жилой дом был изначально подключен к системе водоснабжения. 

Кроме того, по факту незаконного начисления ФИО6 платы за несанкционированное подключение прокуратурой Заокского района Тульской области была проведена проверка, по результатам которой в адрес директора МКП «Малаховская служба сервиса» ФИО2 12.09.2020 внесено представление об устранении нарушений законодательства о водоснабжении и водоотведении за №.

Из указанного представления следует, что в ходе проведенной проверки установлено, что в 2018 году произведен ремонт водопроводных сетей в д. 

<

адрес>, до ремонта централизованной водопроводной сети ФИО6 получала услугу холодного водоснабжения, последней направлялись платежные документы об оплате коммунальных услуг, включая услугу водоснабжения, которые исправно оплачивались ФИО6 

Из письменного ответа директора МКП «Малаховская служба сервиса» ФИО2 от 28.09.2020 за исх. № на представление прокурора Заокского района Тульской области следует, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, подключен к системе водоснабжения и водоотведения, услуга оказывается в полном объеме, за допущенные нарушения юрист МКП была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что представленными по делу доказательствами не подтверждено, что ФИО6 самовольно подключилась к системе центрального водоснабжения. 

При этом суд считает необходимым отметить, что ремонт водопроводных сетей, не предполагает повторное подключение абонента к сетям водоснабжения и не может расцениваться как несанкционированное подключение, так как такое подключение носит однократный характер. 

Кроме того, выставление счетов по оплате услуг водоснабжения уже предполагает законное использование абонентом такой услуги от центрального водопровода, в силу чего подключение к центральной системе водоснабжения без получения технических условий не может расцениваться как несанкционированное подключение, поскольку факт отсутствия технических условий на водоснабжение не имеет правового значения ввиду того, что между сторонами сложились фактические отношения по водоснабжению.

Согласно представленного истцом расчету, содержащемуся в исковом заявлении, сумма в размере 23 090 руб. 58 коп., является излишне уплаченной ФИО6 в пользу МКП «Малаховская служба сервиса».

Указанный расчет является арифметически верным, проверен судом и сомнений не вызывает. Возражений по представленному расчету МКП «Малаховская служба сервиса» представлено не было.

С учетом изложенного, требования истца об обязании ответчика возвратить ФИО6, излишне уплаченные денежные средства за пользование услугой по водоснабжению являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Заокского района Тульской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО6, удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное предприятие «Малаховская служба сервиса» возвратить ФИО6 излишне уплаченные денежные средства за пользование услугой по водоснабжению в размере 23 090 руб. 58 коп.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Заокский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.П. Баранова

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2021 года.

Председательствующий Л.П. Баранова