Дело ***а-544/2020

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

*** 25 февраля 2020 года 

Ленинский районный суд *** в составе 

председательствующего судьи Кострюкова П.А.,

при секретаре Стрельцовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора *** в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора ***, в порядке ст.39 КАС РФ, обратился в суд с административным иском в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной на интернет странице по URL-адресу: https://medispravkanet.com/, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование административного иска указано, что в ходе проведённого прокуратурой *** мониторинга сети «Интернет» был выявлен ресурс: https://medispravkanet.com/, на котором предлагаются услуги по продаже медицинских справок различного характера. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Приказом Минздравсоцразвития России ***н от *** утвержден Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, требованиями которого установлена обязательность проведения медицинских осмотров у врачей при получении любого типа медицинских справок. Кроме того, законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего право или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях, штампов, печатей, бланков. Таким образом, информация, содержащаяся на указанной интернет - странице, подрывает основы конституционного строя Российской Федерации и нравственности, препятствует формированию правового сознания граждан, толкает на совершение гражданами преступлений и правонарушений, в связи с чем, подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные административные требования поддержал в полном объёме и по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица – управления Роскомнадзора по *** в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие, а также указано, что информацией о владельце сайта, Управление не располагает. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от *** N 149-ФЗ"Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон) распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства РФ от *** ***, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ***г. N441н утвержден Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений (далее – Порядок). 

Согласно п.2 Порядка справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность. 

Справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо (п.7 Порядка). 

Согласно п.12 Порядка медицинские заключения выдаются гражданам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссии, а также в иных случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается наличие медицинского заключения.

Таким образом, Порядком предусмотрена обязательность проведения медицинских осмотров в отношении граждан при их личном обращении у врачей-специалистов при получении медицинских справок. 

Получение медицинских справок в ином порядке, является незаконным. 

При этом подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа (ч.1 ст.327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно-наказуемыми деяниями в Российской Федерации.

Судом установлено, что в ходе проведённого прокуратурой *** мониторинга сети «Интернет», установлена интернет-страница с URL-адресом: https://medispravkanet.com/, на которой в свободном доступе размещена информация по продаже медицинских справок различного характера, что подтверждается представленной в материалы дела распечаткой интернет страницы с указанным URL-адресом. 

В силу изложенного, суд полагает, что информацию, размещенную на интернет странице с URL-адресом https://medispravkanet.com/ следует признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, поскольку эта информация подрывает основы конституционного строя Российской Федерации и нравственности, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования медицинского документа без прохождения соответствующего медицинского осмотра, а также приводит к возможности неопределенного круга лиц к совершению преступлений и способствует их совершению.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск заместителя прокурора *** удовлетворить. 

Признать информацию, размещённую на интернет странице по URL-адресу: https://medispravkanet.com/ запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.А. Кострюков

Решение в окончательной форме составлено 25.02.2020г. 

Судья П.А. Кострюков