Дело № 2-2883\2020

Мотивированное 

решение

 

Составлено 6.11.2020г.

Р Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации

30 октября 2020 года г. Рыбинск

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Румянцевой Л.Н.,

при секретаре Капуста М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

26.05.2020. в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обратился Кельт А.Г. 

Решением пенсионного органа от 02.06.2020. № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии и в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со ст. 12 п. 1 ФЗ «О государственной социальной помощи», в связи с отсутствием специального стажа, поскольку выпиской из индивидуального лицевого счета льготный характер работы не подтверждается.

В специальный стаж истца не включен период работы с 01.08.2010. по 30.12.2019. прорабом в 

<

данные изъяты> поскольку документально подтвердить льготный характер работы Кельта А.Г. в указанный период в течение полного рабочего дня не представляется возможным.

Кельт А.Г. с указанным решением не согласен, обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное), в котором, с учетом уточненного иска от 22.09.2020г., просит суд обязать ответчика зачесть в его специальный стаж период работы с 01.08.2010 г. по 30.12.2019 г. в должности производителя работ (прораба) в 

<

данные изъяты> и назначить досрочную страховую пенсию и установить федеральную социальную доплату к пенсии в соответствии со ст. 12.1 ФЗ-178 «О государственной социальной помощи» с момента обращения в Управление пенсионного фонда.

В судебном заседании представитель Кельта А.Г. адвокат Беляков А.С. иск поддержал, пояснил, что в спорный период истец полный рабочий день работал 

<

данные изъяты> в строительной организации, в связи с чем указанный период подлежит включению в его специальный стаж.. При этом пояснил, что, поскольку Кельт А.Г. работает и размер его пенсии не известен, в настоящее время отсутствуют основания для назначения ему федеральной социальной доплаты к пенсии.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск 

не признала по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, 

пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

По состоянию на 20.03.2020. Кельт А.Г. достиг возраста 57 лет, следовательно, для возникновения права на назначение досрочной пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ ему необходимо иметь не менее 7 лет 6 месяцев специального стажа.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), е учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В спорный период трудовой деятельности истца действовал Список № 2. утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии с подразделом «б» «Руководители и специалисты» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются производители работ ( прорабы).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям трудовой книжки, материалам гражданского дела и пенсионного дела Кельт А.Г. в период с 01.08.2010. по 31.12.2019. работал в Производственном 

<

данные изъяты>.

Общим собранием членов кооператива 17.08.2004. утвержден Устав 

<

данные изъяты>, согласно которому основными видами деятельности кооператива являются: строительно-монтажные, ремонтно-строительные и отделочные работы; производство строительных материалов; 

Как следует из письменного отзыва председателя 

<

данные изъяты>, « …кооператив занимается деятельностью по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов.

Согласно штатному расписанию кооператива имелась должность 

<

данные изъяты>.

На эту должность и был назначен Кельт А. Г..

В должностные обязанности прораба общестроительных работ Кельта А.Г. входили обязанности, которые соответствуют должностным обязанностям производителя работ, изложенным в квалификационном справочнике должностей, руководителей специалистов и других служащих (утв. Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37).

Должностные обязанности прораба общестроительных работ Кельта А. Г. совпадают с должностными обязанностями производителя работ, утвержденными постановлением Госстроя СССР от 03 июля 1987 года №131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций». 

Кельт А.Г.в течение полного рабочего дня выполнял свои трудовые функции по должностной инструкции 

<

данные изъяты>. Данную должностную инструкцию он подписал в день назначения на эту должность 01 августа 2010 года.

Должность 

<

данные изъяты> в каких - либо перечнях и квалификационных справочниках отсутствует.

Деятельность Кельта А.Г. на протяжении всей работы в должности 

<

данные изъяты> соответствовала деятельности производителя работ. 

<

данные изъяты> не обладало соответствующей правовой информацией о не соответствии должности 

<

данные изъяты> требованиям законодательства и отсутствия такой должности в ЕТКС, в связи с чем не было своевременно изменено наименование должности Кельта А.Г. «

Доводы представителя 

<

данные изъяты> подтверждены должностной инструкцией 

<

данные изъяты> от 1.08.2010г., содержащей сведения о том, что Кельт А.Г. 1.08.2010г. ознакомлен с этой инструкцией.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в период с 01.08.2010. по 30.12.2019. истец работал 

<

данные изъяты> и его должность соответствовала Списку № 2. 

Согласно п. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», лица, работающие по трудовому договору подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

При этом действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право на получение пенсии от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в пенсионные органы сведений о работнике.

Таким образом, отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета истца сведений о его специальном стаже не может служить основанием для отказа в назначении ему пенсии.

С учетом изложенного период работы истца с 01.08.2010. по 30.12.2019. 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> подлежит включению в его специальный стаж для назначения пенсии.

С учетом указанного периода достаточно специального стажа истца для назначения пенсии с даты обращения истца за её назначением – с 26.05.2020г., в связи с чем суд обязывает ответчика включить в специальный стаж истца период с 01.08.2010. по 30.12.2019., и назначить ему пенсию с 26.05.2020г.

В остальной части иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 этой статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации. 

В настоящее время Кельт А.Г. не является получателем пенсии, будет ли посленазначения пенсии общая сумма его материального обеспечения меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Ярославской области, достоверно определить не представляется возможным.. .

Частью 10 статьи 12.1 Закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ предусмотрено, что социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". 

Сведений о том, является ли Кельт А.Г.. в настоящее время лицом, осуществляющим работу, в период которой подлежит обязательному пенсионному страхованию, в судебное заседание не представлено.

С учетом изложенного требование истца об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии не подлежит удовлетворению

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по оплате госпошлины 300 руб.. Оплата истцом указанной денежной суммы подтверждена документально. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194—199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.08.2010. по 30.12.2019. прорабом общестроительных работ в 

<

данные изъяты> и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 26.05.2020 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской 

области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате 

госпошлины в размере 300 руб. 

В остальной части иска ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинскийгородской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья