№ 2-1484/2025

64RS0047-01-2025-001550-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Королевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Горбачёвой А.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1, 

представителей ответчика ФИО2, ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Саратова в защиту неопределенного круга лиц к Государственному учреждению здравоохранения «Саратовская центральная детская поликлиника» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в области гражданской обороны, 

установил:

прокурор Кировского района г. Саратова обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с иском с учетом уточнений к ГУЗ «Саратовская центральная городская детская поликлиника» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в области гражданской обороны.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка во исполнение решения коллегии от 

<

дата> «Об итогах работы прокуратуры Саратовской области в 2024 г. и задачах по укреплению законности и правопорядка на 2025 г.», задания прокуратуры области от 

<

дата> «О проведении проверки исполнения законодательства о гражданской обороне», задания от 

<

дата> «О проведении анализа состояния законности и практики прокурорского надзора в сфере оборонно-промышленного комплекса, при реализации государственного оборонного заказа, мероприятий целевых программ в области обороны и безопасности государств» в соответствии с которыми необходимо держать на контроле совершение сделок по распоряжению объектами государственной и муниципальной собственности. В ходе соблюдения требований действующего законодательства в области гражданской обороны при использовании, эксплуатации и надлежащем содержании защитного сооружения обороны – нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлено, что указанное защитное сооружение №, общей площадью 60 кв.м, находится на балансе ответчика ГУЗ «Саратовская центральная городская детская поликлиника». Убежище относится к классу А-II. Согласно данным паспорта защитное сооружение гражданской обороны рассчитано на 150 укрываемых. Приказом МЧС РФ от 21 июля 2005 г. № 575 утвержден Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время. Согласно указанному Порядку содержания ЗС ГО в мирное время обязано обеспечивать постоянную готовность помещений и оборудования системы жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом необходимо обеспечивать сохранность: защитных свойств как ЗС ГО в целом, так и отдельных его элементов, герметизация и гидроизоляции всего ЗС ГО, инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения ЗС ГО. Однако на момент проверки выявлены нарушении требований содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в помещениях защитного сооружения гражданской обороны по адресу: 

<

адрес>, что послужило основанием для обращения с данным иском в суд. 

На основании изложенного, прокурор Кировского района г. Саратова просил с учетом уточнений возложить обязанность на ГУЗ «Саратовская центральная городская детская поликлиника» устранить нарушения требований действующего законодательства в области гражданской обороны при использовании, эксплуатации и надлежащем содержании защитного сооружения гражданской обороны – нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>:

- произвести работы по окрашиванию элементов инженерных систем, трубы электропроводки в цвета соответствующие нормативным требованиям в соответствии с п. 3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583 и п. 9 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утв. Приказом МЧС РФ от 21 июля 2005 г. № 575;

- указать на защитно-герметических воротах, дверях и ставнях убежища порядковый номер, который наносится белой краской с наружной и внутренней сторон в соответствии с п. 6.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

- обеспечить опечатку санузлов в соответствии с п. 3.2.24 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583 и п. 9 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утв. Приказом МЧС РФ от 21 июля 2005 г. № 575;

- организовать проведение ежегодных, специальных (внеочередных) осмотрах, комплексных проверках и инвентаризации в соответствии с п.п. 4.1.1 - 4.1.7, 4.2.1 – 4.2.6, 4.3.11, 4.4.1 - 4.4.5, 4.5.1 – 4.5.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. 

Представители ответчика ФИО2, ФИО3 исковые требования признали в полном объеме. 

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если признание иска выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу (ч. 1). Суд разъясняет ответчику последствия признания иска (ч. 2). При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 3).

По смыслу ст. ст. 39, 173 ГПК РФ признание иска должно быть свободным волеизъявлением, выраженным ответчиком в соответствии с принадлежащим ему субъективным правом. Принимая признание иска, суд выносит решение, в мотивировочной части которого ссылается на признание как на основание удовлетворения иска. 

На основании п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости доказывания этих обстоятельств.

Как следует из ст. 57 ГПК РФ право представителя на признание иска должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом. 

Судом проверены полномочия представителей ответчика ФИО2, ФИО3 на возможность признание иска. 

Учитывая обстоятельства дела, указанные спорные правоотношения, а также то, что ответчиком добровольно, без принуждения признаны исковые требования в полном объеме, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц; последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173, ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, ответчику разъяснены; суд считает возможным принять признание иска ответчиком.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Выраженное в судебном заседании волеизъявление ответчика на признание иска снимает с суда обязанность по рассмотрению дела по существу.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено, кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении. 

В этой связи суд полагает правильным указать в резолютивной части, в какие конкретные цвета должны быть окрашены элементы инженерных систем ЗС ГО. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 -198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение здравоохранения «Саратовская центральная городская детская поликлиника» устранить нарушения требований действующего законодательства в области гражданской обороны при использовании, эксплуатации и надлежащем содержании защитного сооружения гражданской обороны – нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>:

1) произвести работы по окрашиванию элементов инженерных систем, трубы электропроводки в цвета соответствующие нормативным требованиям в соответствии с п. 3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583 и п. 9 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утв. Приказом МЧС РФ от 21 июля 2005 г. № 575: в белый - воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых; в желтый - воздухозаборные трубы режима фильтровентиляции (до фильтров-поглотителей), емкости хранения горюче-смазочных материалов для ДЭС; в красный - трубы режима регенерации (до теплоемкого фильтра) и системы пожаротушения; в черный - трубы электропроводки и канализационные трубы, емкости для сбора фекальных вод; в зеленый - водопроводные трубы, баки запаса воды; в коричневый - трубы системы отопления; в серый - ЗГД, ГД, ставни, ворота, КИДы.

2) указать на защитно-герметических воротах, дверях и ставнях убежища порядковый номер, который наносится белой краской с наружной и внутренней сторон в соответствии с п. 6.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583;

3) обеспечить опечатку санузлов в соответствии с п. 3.2.24 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583 и п. 9 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утв. Приказом МЧС РФ от 21 июля 2005 г. № 575;

4) организовать проведение ежегодных, специальных (внеочередных) осмотрах, комплексных проверках и инвентаризации в соответствии с п.п. 4.1.1 - 4.1.7, 4.2.1 – 4.2.6, 4.3.11, 4.4.1 - 4.4.5, 4.5.1 – 4.5.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Королева