Гр.дело №2-152/2021

24RS0059-01-2021-000200-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Шушенское

Красноярского края 22 марта 2021 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филимоновой А.Л.,

при секретаре Немцевой И.С., 

с участием помощника прокурора Шушенского района Голиковой А.А., представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, третьего лица ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Государственный природный биосферный заповедник «Саяно-Шушенский» о признании недействительным акта формы Н-1 от 09.12.2020г. по результатам расследования несчастного случая с ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в суд с иском к ФГБУ «Государственный заповедник «Саяно-Шушенский», в котором просит признать недействительным акт формы Н-1 № 1 от 09.12.2020 года по результатам расследования несчастного случая с ФИО4.

Требования мотивированы тем, что 03.11.2020 года в 11 часов 20 минут ФИО4 совместно с другими работниками заповедника на маломерном судне «Grizzly Pro 660 HT» в соответствии с приказом №292 от 27.10.2020 года выехал в командировку на территорию ФГБУ «Государственный заповедник «Саяно-Шушенский» с целью смены состава госинспекторов на кордоне «Шугур». Катером управлял госинспектор заповедника ФИО3, время нахождения в пути по водохранилищу от залива Джойская Сосновка до кордона «Шугур» составляет 5-6 часов. В пути ФИО4 и другие работники заповедника, в том числе и управлявший катером ФИО3, распивали самогон. В 16 часов 15 минут доехали до кордона «Керема», где на берег сошли два сотрудника заповедника, остальные, в том числе и ФИО4, поехали на кордон «Кургол», чтобы заправиться и ехать дальше. После заправки катера топливом ФИО3 было принято решение о выезде на р. Б.Уры с целью установки рыболовной сети. Примерно в 19 часов сети были поставлены, после чего поехали дальше, при этом ФИО3 управлял катером в нетрезвом виде. В 20 часов 20 минут произошло столкновение катера с берегом, в результате чего ФИО4 получил травму тяжелой степени. По результатам расследования данного случая комиссией 09.12.2020 года был составлен акт по форме Н-1 о несчастном случае на производстве. ГУ – КРО ФСС РФ считает, что несчастный случай, произошедший с ФИО4, не связан с производственной деятельностью заповедника и исполнением пострадавшим своих трудовых обязанностей, поскольку ФИО4 в момент несчастного случая не выполнял какой-либо работы по поручению работодателя и не осуществлял иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемыми в его интересах.

Представитель истца ГУ – КРО ФСС РФ ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании на удовлетворении заявленного требования настаивала, мотивируя изложенным в иске.

Представитель ответчика ФГБУ «Государственный заповедник «Саяно-Шушенский» ФИО2, действующий по ордеру, в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, указывая на то, что требование о признании акта формы Н-1 от 09.12.2020г. по результатам расследования несчастного случая с ФИО4 нельзя признать обоснованным, поскольку акт составлен уполномоченными должностными лицами по результатам проведенного расследования несчастного случая в соответствии с требованиями трудового законодательства, выводы комиссии соответствуют объективным установленным обстоятельствам. Кроме того, в исковом заявлении не указано в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании удовлетворению исковых требований возражал.

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Красноярском крае, третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО4 в возражениях на исковое заявление указал, что считает исковое заявление незаконным и необоснованным, причиной несчастного случая, по его мнению, явилось нарушение ФИО3 дисциплины труда (управлял транспортом в состоянии алкогольного опьянения, нарушил скоростной режим), что состоит в прямой причинно-следственной связи с остальными событиями. Он (ФИО4) на катере под управлением ФИО3 следовал к месту командировки, в результате несчастного случая получил тяжелую травму.

Выслушав представителей истца и ответчика, третье лицо ФИО3, заслушав заключение помощника прокурора Голиковой А.А., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (ч.2 ст.7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ч.1 ст.41), на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ч.3 ст.37), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). 

Согласно ч.1 ст.227 ТК РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком (ч.3 ст.227 ТК РФ).

Право квалификации несчастного случая как несчастного случая на производстве или как несчастного случая, не связанного с производством, предоставлено комиссии, проводившей расследование (ст.229.2 Трудового кодекса РФ).

Перечень обстоятельств, при наличии которых несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством, содержится в ч.6 ст.229.2 Трудового кодекса РФ.

Результаты расследования несчастного случая в обязательном порядке оформляются актом в установленной форме в двух экземплярах, которые имеют равную юридическую силу. Данное требование распространяется как на несчастные случаи, которые связаны с производством (ч.1 ст.230 ТК РФ), так и те случаи, которые не связаны с производством (ч.8 ст.230 ТК РФ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО4 на основании трудового договора №3 от 11.01.2013 года был принят на работу в ФГБУ «Государственный природный биосферный заповедник «Саяно-Шушенский» в отдел охраны территории на должность государственного инспектора по охране территории государственного природного заповедника.

Трудовым договором ФИО4 установлен сокращенный рабочий день продолжительностью 7 часов, 35 часовая рабочая неделя.

Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными директором ФГБУ «Государственный заповедник «Саяно-Шушенский», для всех работников установлена пятидневная рабочая неделя с нормальной продолжительностью рабочего времени (40 часов в неделю), начало работы в 08-00 часов, окончание работы в 17-00 часов, перерыв с 12-00 часов до 13-00 часов, выходные дни: суббота и воскресенье. Разделом 6 Правил предусмотрено, что руководитель может установить ненормированный рабочий день, к работе на условиях ненормированного рабочего дня могут привлекаться в том числе и государственные инспектора.

Приказом директора ФГБУ «Государственный природный биосферный заповедник «Саяно-Шушенский» №292 от 27.10.2020 года ФИО4 направлен в командировку на территорию заповедника кордон «Шугур» на 24 дня с 03.11.2020 года по 26.11.2020 года. Этим же приказом направлены в командировку и другие работники заповедника СА, Н, Т, М, С, Ц.

Государственный инспектор ФГБУ «Государственный природный биосферный заповедник «Саяно-Шушенский» ФИО3 приказом №294 от 02.11.2020 года был направлен в командировку на 3 календарных дня с 02.11.2020 года по 04.11.2020 года с целью доставки работников и груза на катере.

Положением о служебных командировках работников, утвержденным директором ФГБУ «Государственный заповедник «Саяно-Шушенский», предусмотрено, что днем выезда в командировку считается дата отправления транспортного средства (поезда, самолета, автобуса и др.) от места постоянной работы командированного, при отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки. 

Из письменных пояснений работников заповедника следует, что в 11-00 часов 03.11.2020 года ФИО4, Ц, М, С на маломерном судне «Grizzly Pro 660 HT» бортовой номер РКУ 09-50 под управлением ФИО3 выехали с плавбазы Джойская Сосновка, в 16 часов 15 минут приехали на кордон «Керема», где М и С сошли на берег, а остальные отправились дальше на кордон «Шугур». Не доезжая до кордона, ФИО3, находившийся в состоянии алкогольного опьянения, допустил столкновение катера с берегом, в результате которого ФИО4 и Ц получили телесные повреждения.

Согласно медицинскому заключению КГБУЗ «Шушенская РБ» ФИО4 поступил в приемный покой хирургического отделения 05.11.2020 года с диагнозом ЗЧМТ, сотрясение головного мозга, ушибы волосистой области головы и левого плечевого сустава.

Приказом и.о. директора ФГБУ «Государственный заповедник «Саяно-Шушенский» №568 от 25.11.2020 года создана комиссия по расследованию несчастного случая, в состав которой вошли: заместитель директора по общим вопросам Р – председатель комиссии, специалист по охране труда П, главный специалист по делопроизводству Г, главный специалист – уполномоченный филиала № 12 КРО ФСС РФ Б, главный специалист отдела ГО, ЧС администрации Шушенского района ТТ – члены комиссии, срок расследования установлен с 25.11.2020 года по 09.12.2020 года.

Согласно акту о расследовании группового тяжелого несчастного случая, происшедшего 03.11.2020 года в 20 часов 30 минут, комиссией установлено, что основной причиной несчастного случая явилось нарушение государственным инспектором ФИО3 дисциплины труда, выразившееся в управлении служебным транспортом в состоянии алкогольного опьянения, а также нарушении скоростного режима, ФИО3 признан комиссией лицом, ответственным за допущенные нарушения законодательных и иных нормативных правовых и локальных нормативных актов, явившихся причинами несчастного случая. Несчастный случай с ФИО4 квалифицирован комиссией как несчастный случай на производстве, подлежащий регистрации и учету в ФГБУ «Государственный заповедник «Саяно-Шушенский».

По результатам расследования составлен акт №1 о несчастном случае на производстве по форме Н-1, он подписан комиссией при наличии особого мнения главного специалиста - уполномоченного филиала № 12 КРО ФСС РФ Б о несогласии с выводами о наступлении несчастного случая при исполнении трудовых обязанностей.

В судебном заседании представитель истца настаивал на том, что ФИО4 в момент несчастного случая не выполнял какой-либо работы по поручению работодателя, не осуществлял иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемыми в его интересах, в связи с чем причинно-следственная связь между несчастным случаем и исполнением ФИО4 своих профессиональных обязанностей отсутствует.

С данными доводами истца суд согласиться не может, поскольку, как было установлено в судебном заседании, с 03.11.2020 года на основании приказа №292 от 27.10.2020 года ФИО4 находился в командировке по поручению и в интересах работодателя. К месту командировки ФИО4 следовал на служебном транспорте - маломерном судне «Grizzly Pro 660 HT» бортовой номер РКУ 09-50, под управлением командированного работодателем государственного инспектора ФИО3. Основной причиной несчастного случая, в результате которого ФИО4 получил травмы, явилось нарушение дисциплины труда государственным инспектором ФИО3, который управлял катером в состоянии алкогольного опьянения, нарушил скоростной режим. Несчастный случай произошел с ФИО4 по пути его следования к месту командировки – кордону «Шугур», а согласно абзацу 4 ч.3 ст.227 ТК РФ к несчастным случаям, подлежащим расследованию и учету, относятся события, когда пострадавшими были получены телесные повреждения (травмы) при следовании к месту служебной командировки и обратно.

Поскольку полученные ФИО4 травмы повлекли утрату им трудоспособности, что подтверждается листком нетрудоспособности, то у работодателя возникла предусмотренная законом обязанность произвести расследование несчастного случая и составить акт формы Н-1.

Доказательств того, что комиссия была неправомочна составлять акт, или что комиссией по расследованию несчастного случая были допущены нарушения законодательства при проведении проверки, суду истцом не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что произошедший с ФИО4 несчастный случай правильно квалифицирован комиссией как несчастный случай, связанный с производством, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о признания недействительным акта формы Н-1 от 09.12.2020г. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Государственный природный биосферный заповедник «Саяно-Шушенский» о признании недействительным акта формы Н-1 от 09.12.2020г. по результатам расследования несчастного случая с ФИО4 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Шушенский районный суд Красноярского края.

Председательствующий А.Л.Филимонова

Мотивированное решение составлено 26 марта 2021 года.