Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

26 июня 2018 года 

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Павловой Е.В.

при секретаре Гармаш О.Г.

с участием помощника прокурора Центрального округа г. Краснодара Тарабриной А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Центрального административного округа город Краснодара Попова Д.А. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Центрального административного округа города Краснодара Попов Д.А. обратился с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ с заявлением о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указано, что в ходе проведения прокуратурой Центрального административного округа г. Краснодара проверки содержимого интернет - ресурсов выявлен интернет – сайт http://medsbravka93.com/, на котором размещена информация о продаже медицинских справок и других официальных документов, предоставляющих права и освобождающих от обязанностей. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и заказать вышеуказанные документы может любой интернет - пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства в медицинской сфере, о противодействии коррупции, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере законодательства в медицинской сфере, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 02.09.2012 г. № 441н установлен порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных норм, на рассматриваемом Интернет-сайте неопределенному кругу лиц предлагается приобретение медицинских справок без прохождения медицинского осмотра. Таким образом, предоставление возможности по покупке медицинских справок с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. Доступ к Интернет – сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в медицинской сфере и противодействии коррупции.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального административного округа г. Краснодара Тарабрина А.Е. заявленное требование поддержала, просит его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу ФИО1, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 г. «О противодействии коррупции» коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).

Одним из основополагающих принципов противодействия коррупции, указанных в статье 3 настоящего Федерального закона, является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2016 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 33, ст. 324 УК РФ размещение в информационно-телекоммуникационных сетях информации о продаже медицинских справок и иных официальных документов квалифицируется, как пособничество в приобретении или сбыте официальных документов.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, содержание сайта http://medsbravka93.com/, расположенного в сети «Интернет», свидетельствуют о том, что данный Интернет – ресурс обладает признаками информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, поскольку фактически неопределенному кругу лиц предлагается приобретение медицинских справок без прохождения медицинского осмотра

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 1490 ФЗ основанием для включения доменных имен и сетевых адресов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

В силу ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования, поскольку доступ к Интернет-сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии нормами действующего законодательства должен быть закрыт, так как распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в медицинской сфере и противодействии коррупции.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Центрального административного округа города Краснодара Попова Д.А. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://medsbravka93.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Первомайский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий