Дело № 2-2646/2024

73RS0001-01-2024-003053-54

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2024 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Анциферовой Н.Л.,

при секретаре Бондарь А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее ОСФР по Ульяновской области) о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначении страховой пенсии.

Исковые требования мотивированы следующим. С целью реализации своих пенсионных прав он обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 32 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» в ОСФР по Ульяновской области.

Решением ОСФР по Ульяновской области от 20.03.2024 отказано в назначении трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия права, требуемого страхового стажа и ИНПК.

Из решения ответчика следует, что необходимыми для назначения пенсии условиями являются: продолжительность страхового стажа – 15 лет и величины ИП 28,2.

Ему при определении права на страховую пенсию по старости засчитали только страховой стаж на территории РФ начиная с 11.07.1990, который составил 5 лет 4 месяца 9 дней.

Ответчиком не обосновано не был принят в расчет трудовой стаж истца на территории Республики Таджикистан до 25.06.1990, не принята во внимание его трудовая книжка, архивная справка о стаже работы и о заработной плате от 17.09.1993.

С указанным решением ОСФР по Ульяновской области не согласен, считает его незаконным и нарушающим его права и законные интересы. Он имеет право на включение в страховой стаж периоды с 01.07.1976 по 24.10.1979, с 07.01.1982 по 22.06.1982, с 30.06.1982 по 28.08.1989, с 30.08.1989 по 25.09.1990 в Республике Таджикистан. Более того, из заработной платы за указанные периоды регулярно производились отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам.

Он после распада Советского Союза переехал на постоянное место жительства на территорию РФ, имеет гражданство РФ, имеет постоянное место жительства на территории РФ в г.Ульяновске, гражданство иного государства не приобретал.

Страховой пенсии по возрасту в Республике Таджикистан не получает и никогда не получал. 

В отношении истца подлежали применению положения, определяющие порядок назначения пенсии, предусмотренные Соглашением стран Содружества независимых Государств от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Поскольку первоначально в 1992 году он обращался в Пенсионных фонд с заявлением о назначении пенсии по инвалидности.

Для назначения пенсии по инвалидности кроме установления факта инвалидности необходимо наличие страхового стажа, его продолжительности и соотношение заработка к среднемесячной заработной плате до 01.01.2002, а за период работы после 01.01.2002 от суммы страховых взносов, начисленных работодателями-страхователями на его заработную плату в Социальный фонд России.

При исчислении пенсии по инвалидности был учтен трудовой стаж продолжительностью 16 лет 6 месяцев 1 день, т.н. в расчет был принят трудовой стаж истца на территории Республики Таджикистан до 25.06.1990. При включении указанных периодов установлена достаточность страхового стажа для назначения пенсии.

Просит признать незаконным решение ОСФР по Ульяновской области от 20.03.2024 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 01.07.1976 по 24.10.1979, с 07.01.1982 по 22.06.1982, 30.06.1982 по 28.08.1989, с 30.08.1989 по 25.09.1990 в Республике Таджикистан, назначить страховую пенсию по старости с 22.01.2024.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель истца (по устному ходатайству) ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца (по устному ходатайству) ФИО3 исковые требования поддержала. Пояснила, что Пенсионный Фонд опирается на договор от 15.08.2021 между РФ и Таджикской ССР. Согласно ст. 20 п. 1 пенсии, установленные до вступления в силу настоящего договора, сохраняются и не пересматриваются. Расчетный капитал учитывается в порядке, определяемом Правительством РФ застрахованного лица и пенсионных прав в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего ФЗ, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии, перевод с одного вида пенсии на другой. Решения межгосударственных органов, принятые международным договором РФ в их истолковании противоречащие Конституции РФ, не подлежат исполнению в РФ. С расчетом ИПК, который предоставил ответчик, не согласна. При подсчете трудового стажа используется советский стаж работы до 1991 года и постсоветский стаж с 1991 года по 2001 год.

Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменных возражениях на иск указал, что возражает против удовлетворения исковых требованиях. С 22.11.1992 ФИО1 в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.11.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» является получателем страховой пенсии по инвалидности. На момент назначения данной пенсии в общий трудовой стаж ФИО1 были включены периоды работы: с 01.07.1976 по 24.10.1979, с 07.01.1982 по 22.06.1982, 30.06.1982 по 28.08.1989, с 30.08.1989 по 25.09.1990, с 11.07.1990 по 14.01.1993, с 01.06.2000 по 31.07.2000. Всего продолжительность общего трудового стажа составляет 16 лет 06 месяцев 01 день. 22.08.2022 ФИО1 с целью проведения заблаговременной работы по оценке пенсионных прав для назначения страховой пенсии по старости обратился в Отделение. У ФИО1 отсутствует необходимый страховой стаж на территории РФ (РСФСР), для права может быть принят к зачету стаж, приобретённый на территории Республики Таджикистан (Таджикской ССР), подтвержденный Агентством социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан посредством направления формуляра. Однако данные периоды не подтверждены компетентным органом Республики Таджикистан посредством направления формуляра. Указанные периоды включены в общий трудовой стаж при назначении страховой пенсии по инвалидности, так как действовавшее на тот момент законодательство предусматривало включение в стаж периодов работы в Республике Таджикистан как для права, так и для определения размера пенсии. Поэтому продолжительность общего трудового стажа (до 01.01.2002) для пенсии по инвалидности составляет 16 лет 06 месяцев 01 день. ФИО1 просит назначить страховую пенсию по старости с 21.01.2024. 22.01.2024 ФИО1 достиг необходимого возраста 63 года. Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с действующим законодательством, продолжительность страхового стажа ФИО1 на территории РФ после 11.07.1990 составляет 5 лет 4 месяца 9 дней. При рассмотрении вопроса о назначении стразовой пенсии по старости даже при наличии у ФИО5 необходимой продолжительности стажа – 15 лет, не соблюдается не менее важное условие величина ИПК составит 24,03 при требуемой 30 (11,89 – величина ИП, рассчитанная за периоды работы в Таджикской ССР соответствии с договором от 15.09.2021; величина ИПК с учетом военной службы по призыву, стажа в РФ до 01.01.2002 и начисленных страховых взносов после 01.01.2002 – 12,141).

Выслушав истца, представителей истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. 

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации. 

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 22.12.1992 ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 9 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

22.08.2022 ФИО1 с целью проведения заблаговременной работы по оценке пенсионных прав для назначения страховой пенсии по старости обратился в Отделение.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.ч. 2 и 3 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Статьей 35 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрены переходные положения.

Так, согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно приложению 3 к Федеральному закону № 400-ФЗ необходимый стаж для назначения должен составлять 13 лет.

В силу ч. 3 ст. 10 Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с приложением 6 Федеральному закону № 400-ФЗ мужчинам, которые в 2021 году достигли возраста 60 лет, страховая пенсия по старости назначается через 36 месяцев, т.е. в 2024 году.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ).

В спорные периоды территория СССР была едина и включала территории союзных республик, в том числе Таджикской ССР. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию (статьи 71, 75 Конституции (Основной закон) СССР от 7 октября 1977 г.).

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

В соответствии с подпунктом 108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

В силу пункта 117 этого Положения доказательством стажа работы могут служить:

а) трудовые книжки, трудовые списки, послужные списки (в том числе по работе до установления Советской власти), членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов - все в отношении записей, внесенных на основании документов;

б) справки, удостоверения и тому подобные документы о работе, выданные с места работы;

в) справки вышестоящих учреждений той же системы, в которой работал данный рабочий или служащий (например, справки министерств, главных управлений, трестов, союзов промысловой кооперации и т.д.);

г) справки архивных учреждений.

ФИО1 просит включить в страховой стаж периоды работы: 01.07.1976 по 24.10.1979, с 07.01.1982 по 22.06.1982, 30.06.1982 по 28.08.1989, с 30.08.1989 по 25.09.1990. Данные периоды имели место в Республике Таджикистан.

С 21.10.2022 вступил в силу договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между РФ и Республикой Таджикистан от 15.09.2021, ратифицированный РФ Федеральным законом от 14.07.2022 № 242-З «О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения».

Согласно ст. 9 договора каждая договаривающая сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим договором (п.10).

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территории Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается:

в отношении Российской Федерации – страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

в отношении Республики Таджикистан – страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистисческой Республики (пункт 2).

В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая устанавливает пенсию (пункт 3).

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж (пункт 4).

В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа, приобретенного на ее территории, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. В случае, если согласно законодательству РФ право на пенсию в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не возникает, применяется величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная единице ща один год стажа работы, приобретённого на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики, а также на территории третьих государств, с которыми у Российской Федерации заключен международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании). При этом один месяц страхового стража составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день – 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

При исчислении размера пенсии по законодательству Российской Федерации учитывается страховой стаж, приобретенный в соответствии с ее законодательством, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Периоды, приобретенные на территориях других бывших республик Союза Советских Социалистических Республик, а также на территориях третьих государств, не учитываются.

Положения Соглашения от 13 марта 1992 года прекратившего действие не подлежат применению органами государства, если иное не установлено в самом договоре или соглашении Российской Федерации.

В статье 21 Договора от 15 сентября 2021 года предусмотрено, что со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Таким образом, при отсутствии необходимого страхового стажа на территории РФ и величины ИПК, к зачету принимается стаж, имевший место на территории Республики Таджикистан (Таджикской ССР) как для наличия необходимого стажа, так и для необходимой величины ИПК.

Периоды работы с 01.07.1976 по 24.10.1979, с 07.01.1982 по 22.06.1982, 30.06.1982 по 28.08.1989, с 30.08.1989 по 25.09.1990 включены в общий трудовой стаж при назначении страховой пенсии по инвалидности.

Согласно ч. 6 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, имеющему не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, назначается со дня достижения им указанного возраста без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по старости извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии по старости.

22.01.2024 ФИО1 достиг необходимого возраста 63 года.

Согласно расчету, представленному истцом, общий стаж составляет 18 лет 6 месяцев 17 дней. 

Из расчета величины ИПК, представленного ответчиком, следует следующее.

Величина ИПК составит 16,499 при наличии следующих условий:

Величина ИПК складывается из стажа, имевшего место на территории бывшей Таджикской ССР, но только с учетом, если он подтвержден формуляром компетентного органа Республики Таджикистан: с 01.07.1976 по 24.10.1979, с 31.10.1979 по 21.11.1981, с 07.01.1982 по 22.06.1982, с 30.06.1982 по 28.08.1989, с 30.08.1989 по 25.06.1990.

Итого продолжительность стажа составила 13 лет 09 месяцев 26 дней, что в переводе на ИПК составляет 13,822 (13 лет = 13; 09 мес./12 мес. = 0,75; 26 дн./360 дн. = 0,072).

При этом если период службы в армии имел место на территории бывшей Таджикской ССР, то величина ИПК исчисляется по общему правилу (1 год = 1; 1 мес./12 мес.; 1 день/360 дней) и также этот период должен быть подтвержден формуляром.

Оставшаяся величина ИПК 2,677 (16,499-13,822) получается следующим образом.

Выгодный вариант расчета по п. 4 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ.

Расчетная пенсия: 690,89 = 1256,16 * 55%

С учетом ограничения: 555,96 руб.

С учетом надбавок до 660,00 руб. = 555,96 руб. + 104,04 руб.

Пропорция неполного стажа (фактический/ требуемый); 3/2/19/25/0/0 = 0,12877778.

Пенсионный капитал 6165,88 = 210,00 * 228 * 1,00000000 * 0,12877778 Пенсионный капитал с учетом индексов: 1,307 х 1,177 х 1,1.14 х 1,127 х,16 х 1,204 х 1,269 х 1,1427 х. 1,088 х 1,1065 х 1,101 х 1,083 составляет 34620,34 руб.

Кроме того, пенсионный капитал подлежит валоризации (повышению) за периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности в «советское» время (до 01.01.1991).

Сумма повышения за 3 полных года работы и учебы до 01.01.1991 составила 4500,64 руб. (34620,34 руб. руб. х 13%).

Таким образом, пенсионный капитал (ПК) на 31.12.2014 составляет 39120,98 руб. (34620,34 руб. + 4500,64 руб.).

С учетом изложенного, размер пенсии по состоянию на 31.12.2014 составляет 171,58 руб.(39120,98 руб. / 228 месяца).

С 01.01.2015 выплата пенсии осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем трудовые пенсии преобразованы в страховые пенсии, размер которых зависит от величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) и стоимости одного ИПК.

При преобразовании полученного размера пенсии величина ИПК по * состоянию на 31.12.2014 составляет 2,677 (171,58 руб.; 64,10 руб.).

Начисления страховых взносов работодателями за периоды после 01.01.2015 отсутствуют.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В трудовой книжки ФИО1 содержатся записи о его приеме на работу в Душанбинский Завод «Таджиктекстильмаш» с 01.07.1996 учеником токаря, 29.10.1976 присвоение 2 разряда, 13.07.21977 присвоении 3 разряда, 24.10.1979 об увольнени; с 31.10.1979 по 21.11.1981 служба в рядах Советской Армии; с 07.01.1982 по 22.06.1982, с 30.06.1982 по 28.08.1989; с 30.08.1989 по 25.06.1990 (л.д. 76-85).

Каких-либо оснований сомневаться в достоверности содержащихся в трудовой книжке ФИО1 записей у пенсионного органа не имелось.

При этом периоды работы истца с 01.07.1976 по 24.10.1979, с 07.01.1982 по 22.06.1982, 30.06.1982 по 28.08.1989, с 30.08.1989 по 25.09.1990, с 11.07.1990 по 14.01.1993, с 01.06.2000 по 31.07.2000, включены в общий трудовой стаж.

Всего продолжительность общего трудового стажа (до 01.01.2002) для пенсии по инвалидности составляет 16 лет 06 месяцев 01 день.

Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с Федерального закона № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа ФИО1 на территории РФ после 11.07.1990 составляет 5 лет 4 месяца 9 дней.

Таким образом, оценив в совокупности требования законодательства, а также установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости включения в страховой стаж периодов работы с 01.07.1976 по 24.10.1979, с 07.01.1982 по 22.06.1982, с 30.06.1982 по 28.08.1989, с 30.08.1989 по 25.06.1990.

Поскольку с учетом даже включенных периодов страховой стаж истца будет составлять 15 лет, величина ИПК составит 24,03 при требуемой 30, право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 с 22.01.2024 отсутствует.

Требование ФИО1 о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии по сути не является самостоятельным исковым требованием.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194 – 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначении страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с 01.07.1976 по 24.10.1979, с 07.01.1982 по 22.06.1982, с 30.06.1982 по 28.08.1989, с 30.08.1989 по 25.06.1990, в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Л.Анциферова

Мотивированное решение изготовление 11.06.2024.