26RS0023-01-2020-004614-69

№2-1731/2020

РЕШЕНИЕ

 

именем российской федерации

.............. город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего - судьи Мельниковой Я.С.,

при секретаре – Авакян К.Э., 

с участием старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А., 

ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда гражданское дело по иску Минераловодского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в лице государственного казенного учреждения "Центр занятости Минераловодского района" к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения требований законодательства о занятости населения 

УСТАНОВИЛ:

Минераловодский межрайонный прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в лице государственного казенного учреждения "Центр занятости Минераловодского района" обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения требований законодательства о занятости населения, ссылаясь на то, что Минераловодской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения в Российской Федерации по информации ГКУ "Центр занятости населения Минераловодского района", в ходе которой установлено следующее. Статьями 5, 8 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" установлено, что граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения. В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона № 1032-1 работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Согласно п. 3 Постановления Правительства Ставропольского края от 01.11.2010 № 360-п "Об утверждении Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края" работодатели ежемесячно, не позднее последнего календарного дня текущего месяца, представляют в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края по месту своего нахождения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве. 15.07.2020 года ИП ФИО1 опубликовала на сайте "hh.ru" информацию об имеющейся вакансии –продавца. Однако не позднее последнего дня календарного месяца – 30 июня 2020 года в ГКУ "Центр занятости населения Минераловодского района" информацию о наличии вакантных мест ИП ФИО1 не предоставила, чем нарушены вышеуказанные нормы законодательства Российской Федерации. Прокурор просит суд признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившееся в не предоставлении в государственное казенное учреждение "Центр занятости Минераловодского района" в период с 15.07.2020г. информации о наличии рабочего места –продавца. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о занятости населения, а именно представить в государственное казенное учреждение "Центр занятости Минераловодского района" информацию о наличии рабочего места и свободной должности в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А. заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ГКУ "Центр занятости населения Минераловодского района по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ГКУ "Центр занятости населения Минераловодского района в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании не отрицала обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, пояснила, что в настоящее время вакансия продавца заполнена. Просила суд удовлетворить исковые требования частично.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статьями 5, 8 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" установлено, что граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

В силу п. 3.1 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в РФ" работодатели обеспечивают полноту, достоверность и актуальность информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, размещаемой в системе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 15 Закона "О занятости населения в Российской Федерации" установлено, что контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения осуществляет государственная служба занятости населения, включающая: 1) уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти (Министерство труда и социальной защиты населения Российской Федерации и Федеральная служба по труду и занятости (Роструд); 2) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения и переданное полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными; 3) государственные учреждения службы занятости населения.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона № 1032-1 работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Ставропольского края от 01.11.2010 № 360-п "Об утверждении Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края" работодатели ежемесячно, не позднее последнего календарного дня текущего месяца, представляют в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края по месту своего нахождения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве.

Как следует из ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Пунктом 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" определено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Как следует из материалов дела, иск Минераловодского межрайонного прокурора подан в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, т.е. в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом.

Согласно информации ГКУ "Центр занятости населения Минераловодского района" в июле 2020 года, в результате проведённого мониторинга учреждением выявлено 7 фактов размещения работодателями в СМИ или информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о свободных рабочих местах (вакантных должностях). При этом отсутствие указанной информации в регистрах получателей государственных услуг в области занятости населения дает основание полагать, что в июне 2020 года работодателями, перечисленными в приложении к данному письму, не соблюдены требования пункта 3 статьи 25 Закона о занятости, а также требований постановления Правительства № 360-п в части ежемесячного предоставления в учреждения занятости информации о свободных рабочих местах (вакантных должностях).

В связи с чем, Минераловодской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения в Российской Федерации по информации ГКУ "Центр занятости населения Минераловодского района", в ходе которой установлено следующее.

15 июля 2020 года ИП ФИО1 опубликовал на сайте "hh.ru" информацию об имеющейся вакансии рабочего места –продавца.

Однако не позднее последнего дня календарного месяца –30 июля 2020 года в ГКУ "Центр занятости населения Минераловодского района" информацию о наличии вакантных мест ИП ФИО1 не предоставила.

При таких обстоятельствах исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в части признания незаконным бездействия.

Вместе с тем, как пояснила ФИО1 в настоящее время указанная вакансия -продавца занята. При указанных обстоятельствах, требования об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о занятости населения, а именно представить в государственное казенное учреждение "Центр занятости Минераловодского района" информацию о наличии рабочего места и свободной должности в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, суд считает не подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет Минераловодского городского округа Ставропольского края.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора удовлетворить частично. 

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 выразившееся в не предоставлении в государственное казенное учреждение "Центр занятости .............." в период с .............. информации о наличии свободных рабочих мест работников -продавец.

В удовлетворении требований об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о занятости населения, а именно представить в государственное казенное учреждение "Центр занятости Минераловодского района" информацию о наличии рабочего места и свободной должности в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу - отказать.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Минераловодского городского округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 02.10.2020 г. 

Судья Мельникова Я.С.