70RS0003-01-2025-000355-82

2а-866/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2025 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Копанчука Я.С.,

при секретаре Станиславенко Н.Н.,

с участием: 

помощника прокурора Власовой Н.А., 

помощник судьи Михайленко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22-00 часов до 06-00 часов.

В обоснование административного иска указано, что решением Асиновского городского суда Томской области от 26.08.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на восемь лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 23.00 до 06.00 часов; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования «Город Томск». Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 17.04.2024 ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 19, 20 КоАП РФ.

Административный истец ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание своего представителя не направил. Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дела в отсутствие административного истца. 

Административный ответчик ФИО1, будучи уведомленным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, им представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

При рассмотрении дела судом явка ФИО1 в судебное заседание не признавалась обязательной, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.3 ст. 4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

В судебном заседании установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от 26.08.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на восемь лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 23.00 до 06.00 часов; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования «Город Томск».

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 17.04.2024 ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, что поднадзорным ФИО1 должным образом не соблюдаются установленные судом административные ограничения, в связи с чем в 2024 году он привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, а также за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями:

- УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска от 23.05.2024 по делу об административном правонарушении за совершение 14.04.2024 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ;

- мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского судебного района г.Томска от 29.08.2024 по делу об административном правонарушении за совершение 06.08.2024 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Кроме того из сведений ИЦ следует, что ФИО1 привлекался к административной ответственности 24.12.2024 за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, т.е. за несоблюдение ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений.

Согласно представленной инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска бытовой характеристике ФИО1 проживает по адресу: .... Не трудоустроен. Со стороны участкового уполномоченного полиции характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. На учете в нарко – и психодиспансерах не состоит. 

Как следует из п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая обстоятельства и характер совершенных административным ответчиком административных правонарушений (несоблюдение установленных административных ограничений), срок административного надзора, данные, характеризующие личность и образ жизни поднадзорного лица, его поведение в период осуществления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к убеждению, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ... года рождения, установленное решениями Асиновского городского суда Томской области от 26.08.2022, Октябрьского районного суда г.Томска от 17.04.2024 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания изложив их в следующей редакции: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22-00 часов до 06-00 часов.

С учетом данного решения считать установленными в отношении ФИО1, ... года рождения, следующие административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Томск».

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья Я.С. Копанчук 

Мотивированный текст решения изготовлен 10.02.2025 

Судья Я.С. Копанчук