Дело № 2-1820/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Яковлева К.А.,

при секретаре судебного заседания Василюк В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске «25» мая 2018 года гражданское дело № 2-1820/2018 по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска к товариществу собственников жилья «Комфорт» об обязании работодателя представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, 

УСТАНОВИЛ:

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском АО г. Омска обратилось в суд с названным исковым заявлением к ТСЖ «Комфорт», в обоснование заявленных требований указав, что в соответствии с действующим законодательством страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица. Страхователи обязаны: зарегистрироваться в территориальных органах Пенсионного фонда в качестве страхователей по отношению к своим наемным работникам; представлять в органы Пенсионного фонда необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведения, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством РФ. На каждое застрахованное лицо в системе персонифицированного учета открыт индивидуальный лицевой счет, на котором отражаются все пенсионные права по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, представляемым работодателями. Назначение трудовых пенсий осуществляется на основании данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица, т.е. представление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета необходимо для реализации пенсионных прав застрахованных лиц. В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данным Федеральным законом. Сведения представляются, в том числе и по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 11.01.2017 № 3п. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ответчик зарегистрирован 10.01.2002 в качестве юридического лица, в качестве работодателя - страхователя в органе Пенсионного фонда - 08.02.2005. В нарушение действующего законодательства, ответчик не представил в УПФР в Ленинском АО г. Омска сведения о страховом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за работающих застрахованных лиц за 2017 год.

Просит обязать ответчика ТСЖ «Комфорт» представить в УПФР в Ленинском АО г. Омска сведения индивидуального (персонифицированного) учета за застрахованных лиц по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» за 2017 год.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском АО г. Омска ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что представленные в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском АО г. Омска 16.05.2018 сведения не содержат данных о работниках, стаже работников ТСЖ «Комфорт», хотя застрахованные лица в указанный период работали в товариществе.

Представитель ответчика ТСЖ «Комфорт» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Конкурсный управляющий ТСЖ «Комфорт» ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель конкурсного управляющего ТСЖ «Комфорт» ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал. Просил прекратить производство по делу в связи с передачей конкурсным управляющим в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском АО г. Омска сведений индивидуального (персонифицированного) учета за застрахованных лиц по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» за 2017 год.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частями 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В силу ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны: зарегистрироваться в территориальных органах Пенсионного фонда в качестве страхователей по отношению к своим наемным работникам; представлять в органы Пенсионного фонда необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведения, а также для назначения (перерасчета) к выплате обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством РФ.

На каждое застрахованное лицо в системе персонифицированного учета открыт индивидуальный лицевой счет, на котором отражаются все пенсионные права по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, представляемым работодателями.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе:

- создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствия с результатами труда каждого застрахованного лица;

- обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении;

- создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ (статья 5 Федерального закона № 27-ФЗ).

В силу п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данным Федеральным законом.

Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 11.01.2017 N 3п утверждена форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», порядок ее заполнения и формат сведений для указанной формы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ТСЖ «Комфорт» в качестве юридического лица зарегистрировано 28.12.2001, в качестве работодателя - страхователя в органе Пенсионного фонда 08.02.2005. Решением Арбитражного суда Омской области в отношении ТСЖ «Комфорт» открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен ФИО2 (л.д. 9-17).

В судебном заседании установлено, что конкурсным управляющим сведения о страховом стаже застрахованных лиц в ТСЖ «Комфорт» по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» за 2017 год в ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска направлены 11.05.2018. При этом, по сведениям конкурсного управляющего ФИО2, в ТСЖ «Комфорт» работает одно застрахованное лицо. Сведений о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемой в страховой стаж застрахованного лица не представлено (л.д. 27-30).

По данным ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском АО г. Омска, в период с января по май 2017 года в ТСЖ «Комфорт» работали застрахованные лица, с которыми были заключены, продолжали действовать либо прекращены трудовые договоры, договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, договора авторского заказа, договоры об отчуждении исключительных авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе заключенные на коллективной основе (л.д. 21-25).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 167-ФЗ, обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона № 167-ФЗ, страховщик, помимо прочего, уполномочен проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у страхователей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок. Страховщик обязан, в том числе, осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из положений ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. 

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Как следует из искового заявления, истец просит обязать ответчика ТСЖ «Комфорт» представить в УПФР в Ленинском АО г. Омска сведения индивидуального (персонифицированного) учета за застрахованных лиц по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» за 2017 год.

В судебном заседании представителем УПФР в Ленинском АО г. Омска не оспаривалось, что конкурсным управляющим ТСЖ «Комфорт» сведения о страховом стаже застрахованных лиц в ТСЖ «Комфорт» по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» за 2017 год в ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска направлены 11.05.2018 и получены истцом, однако при этом указал на недостоверность представленных сведений.

Разрешая заявленный спор, суд, не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку стороной ответчика сведения о страховом стаже застрахованных лиц в ТСЖ «Комфорт» по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» за 2017 год в адрес истца направлялись и им получены, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

При этом, исходя из заявленных исковых требований, достоверность, правильность представленных в уполномоченный орган сведений о страховом стаже застрахованных лиц в ТСЖ «Комфорт» по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» за 2017 год не являлись предметом судебной проверки. 

Как следует из приведенных норм федерального законодательства, органы Пенсионного фонда РФ уполномочены на проведение проверок достоверности и правильности представляемых им страхователями сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В то же время, результаты проверки ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска достоверности и полноты представленных конкурсным управляющим сведений о страховом стаже застрахованных лиц в ТСЖ «Комфорт» по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» за 2017 год в материалах настоящего гражданского дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований. 

Вместе с тем, при выявлении в установленном законом порядке фактов представления в Пенсионный фонд страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, истец не лишен права обратиться в суд с соответствующими исковыми требованиями в интересах за страхованных лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Омска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Омска. 

Судья

К.А. Яковлев 

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2018