Дело № 1-31/2025 

УИД 33RS0007-01-2025-000373-62

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

22 июля 2025 года город Гороховец

Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Кузнецова В.В.,

при секретаре Беланович А.С.,

с участием: 

государственного обвинителя Луковникова М.В.,

защитника – адвоката Частухина А.В., 

подсудимого ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке судебного разбирательства материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, ., ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285, ч.1 ст.292 УК РФ, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 являясь должностным лицом, совершил:

- злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства;

- служебный подлог, то есть внесение в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст.292.1 УК РФ).

Преступления совершенны на территории г.Гороховца Владимирской области, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с п.1 и п.5 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 №699, Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел. МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел.

Согласно пунктам 13 и 14 Положения о МВД России, в единую централизованную систему МВД России входят: органы внутренних дел, включающие в себя полицию; организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.

Приказом начальника отделения МВД России по Гороховецкому району от ДД.ММ.ГГГГ № л/с младший лейтенант полиции ФИО1 назначен на должность инспектора направления по осуществлению административного надзора отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделения МВД России по Гороховецкому району с ДД.ММ.ГГГГ (далее – инспектор НОАН) и в соответствии с приказом врио начальника отделения МВД России по Гороховецкому району от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, уволен со службы в органах внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ на основании собственного рапорта, поданного им ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно ч.1 ст.25 Федерального закона РФ «О полиции» сотрудником полиции является гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел и которому в установленном порядке присвоено специальное звание, предусмотренное ст.26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.1, п.2 ст.4 Федерального закона РФ «О полиции» - полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; в состав полиции могут входить подразделения, организации и службы, создаваемые для выполнения возложенных на полицию обязанностей.

Основные направления деятельности органов полиции определены в ст.2 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» (далее ФЗ "О полиции"), в том числе, защита личности, общества, государства от противоправных посягательств, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам, производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний. В целях обеспечения законности в указанных направлениях деятельности сотрудники полиции наделены, согласно ст.27 ФЗ «О полиции», соответствующими полномочиями.

В соответствии с п.п.1, 2, 4, 11, 12 26 ч.1 ст.12 ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются обязанности: принимать и регистрировать сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять розыск лиц, в том числе в отношении которых установлен административный надзор, не прибывших к месту его осуществления либо самовольно оставивших его; осуществлять контроль (надзор) за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них судом в соответствии федеральным законом запретов и ограничений. 

Согласно п.п.10, 11 ч.1 ст.13 ФЗ «О полиции» сотрудникам полиции для выполнения возложенных на них обязанностей предоставляются полномочия: объявлять розыск и принимать меры по розыску лиц, совершивших преступления, иных лиц, розыск которых возложен на полицию настоящим Федеральным законом; применять в процессе контроля (надзора), осуществляемого в соответствии с п.26 ч.1 ст.12 настоящего Федерального закона, предусмотренные федеральным законом меры наблюдения за ходом социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

В соответствии с п.2, п.12 ч.1 ст.12, п.п.1, 2, 7 ч.1 ст.13 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон №342-ФЗ) сотрудник полиции обязан знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника при осуществлении служебной деятельности, заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти, должен выполнять служебные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне.

В соответствии с п.п.3.1, 3.3, 3.11, 3.13 Должностного регламента (Должностной инструкции), в обязанности инспектора направления по осуществлению административного надзора отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделения МВД России по Гороховецкому району входят: осуществление должным образом оформления и ведения дел административного надзора; контроль наличия в делах подучетных лиц информации о круге связей, недопущение наличия в делах административного надзора фиктивных рапортов о проверке подучетных лиц, проведение с ними профилактической работы; заведение контрольно- наблюдательного дела по розыску лица, в отношении которого установлен административный надзор, не прибывшего к месту его осуществления либо самовольно оставившего его. 

В соответствии с п.2.7, п.2.8 Должностного регламента (Должностной инструкции), инспектор направления по осуществлению административного надзора отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделения МВД России по Гороховецкому району наделен следующими полномочиями: составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; применять в процессе контроля, административного надзора, предусмотренные федеральным законом меры наблюдения за ходом социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

Кроме того, деятельность инспектора направления по осуществлению административного надзора регламентирована:

Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ «Об административном надзоре»).

В соответствии с п.п.1-5 ч.1 ст.12 ФЗ «Об административном надзоре» определены обязанности органов внутренних дел при осуществлении административного надзора, а именно: разъяснять поднадзорному лицу его права и обязанности, а также предупреждать об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей; вести учет поднадзорных лиц в течение срока административного надзора; систематически наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных судом административных ограничений и за выполнением предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей; вести с поднадзорным лицом индивидуальную профилактическую работу, направленную на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений; объявлять и осуществлять розыск поднадзорного лица, самовольно оставившего место жительства или пребывания либо выехавшего за установленные судом пределы территории, если судом ему было установлено такое административное ограничение.

В соответствии с п.1, п.2 ч.2 ст.12 ФЗ «Об административном надзоре» определены права органов внутренних дел при осуществлении административного надзора, а именно: запрашивать у организаций по месту работы и (или) месту жительства или пребывания поднадзорного лица и получать от них сведения о его поведении; вызывать поднадзорное лицо в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для получения объяснений в устной и (или) письменной форме по вопросам соблюдения им установленных судом административных ограничений и выполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей.

В соответствии с ч.2 ст.8 ФЗ «Об административном надзоре», разработан Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, закрепленный приказом МВД РФ от 08.07.2011 № (далее – Порядок осуществления административного надзора), являющимся нормативным правовым актом, регулирует осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом административных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре».

В соответствии с п.3 Порядка, административный надзор осуществляется подразделениями по организации и осуществлению административного надзора или должностными лицами, на которых возложены обязанности по осуществлению административного надзора, в целях предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 ФЗ «Об административном надзоре», преступлений и иных правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии с п.4 Порядка, административный надзор осуществляется территориальными органами путем систематического наблюдения за соблюдением поднадзорными лицами по месту жительства или пребывания установленных судом административных ограничений и выполнением ими предусмотренных Федеральным законом обязанностей.

Обязанности, как полномочия органов внутренних дел (далее – ОВД) при осуществлении административного надзора представлены в виде осуществления предупредительной и разъяснительной работы, индивидуальной профилактической работы с поднадзорными лицами, учета поднадзорных лиц, наблюдения за ними, осуществления розыскных мероприятий и деятельности по осуществлению взаимодействия с судами по делам об административном надзоре.

Основная задача ОВД при осуществлении административного надзора - это профилактика правонарушений среди поднадзорных лиц, формирование у них законопослушного поведения, что достигается, прежде всего, профилактическими беседами с такими лицами, разъяснительной работой, наблюдением за их поведением.

В соответствии с п.п.7.1, 7.5, 7.6, 7.12, 7.14, 7.19 Порядка осуществления административного надзора, сотрудники подразделения по надзору заводят дела административного надзора, ведут учет поднадзорных лиц, организуют работу по осуществлению наблюдения за ними в течение срока административного надзора; вызывают поднадзорное лицо в территориальный орган, получают от него объяснения в устной или письменной форме и другие сведения по вопросам соблюдения им установленных судом административных ограничений и выполнения возложенных Федеральным законом обязанностей; проводят ежемесячно в электронном виде проверку сведений о привлечении поднадзорных лиц к уголовной ответственности по учетам ФКУ «ГИАЦ МВД РФ» и административной ответственности по учету СООП; вносят записи в регистрационный лист; реализуют мероприятия за выполнением поднадзорным лицом установленных судом административных ограничений; анализируют эффективность проводимой профилактической работы с поднадзорными лицами, вносят предложения начальнику территориального органа по ее совершенствованию.

Регистрационный лист поднадзорного лица является приложением № приказа МВД РФ от 08.07.2011 № «Порядка осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть является официальным документом, односторонним актом, удостоверяющим факт явки на регистрацию в органы внутренних дел поднадзорного лица.

В соответствии с п.п.16.1, 16.2, 16.3 «Инструкции по организации и осуществлению розыска лиц, в отношении которых установлен административный надзор, не прибывших к месту его осуществления, либо самовольно оставивших его», утвержденной приказом МВД России от 29.03.2018, сотрудники полиции, назначенные ответственным лицом за розыск поднадзорного лица, обязаны: осуществлять сбор информации, способствующей розыску поднадзорного лица, и доведению ее до сотрудников территориального органа МВД России на районном уровне, участвующих в осуществлении административного надзора; документировать факты самовольного его оставления и выносить постановления о заведении контрольно-наблюдательного дела; осуществлять не реже одного раза в месяц проверки по учетам органов внутренних дел Российской Федерации в отношении поднадзорного лица на предмет наличия фактов уголовного преследования, судимости, объявления его в розыск другими территориальными органами МВД России, совершения им административных правонарушений.

С учетом изложенных нормативных положений, инспектор направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ДН отделения МВД России по Гороховецкому району младший лейтенант полиции ФИО1 (далее – инспектор НОАН) в силу объема выполняемых им в соответствии с занимаемой должностью функций, определявших его полномочия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся должностным лицом правоохранительного органа, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, то есть, наделен функциями представителя власти. 

Рабочим местом ФИО1 являлся служебный кабинет ОУУП и ДН Отд. МВД России по Гороховецкому району, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В один из дней в период с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 09 часов 41 минуту ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, находясь при исполнении своих должностных обязанностей на территории 

<

адрес>, являясь должностным лицом органа внутренних дел – инспектором НОАН, осуществил выезд по месту жительства Свидетель №1, в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ решением Ковровского городского суда Владимирской области установлен административный надзор и административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а именно 5-го и 25-го числа каждого месяца сроком до ДД.ММ.ГГГГ, где получил информацию о том, что Свидетель №1 по месту жительства не проживает. После чего, ознакомившись с административным делом № в отношении поднадзорного лица Свидетель №1 и регистрационным листом, обнаружил отсутствие в нем сведений о перемене места жительства на иное, а также отсутствие отметок о явке в ОВД Свидетель №1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего позвонил Свидетель №1 и в разговоре с ним убедился в факте неявок на регистрацию в указанный период и не желании являться далее без наличия уважительных причин, то есть выявил признаки совершения Свидетель №1 преступления, выразившегося в самовольном оставлении поднадзорным лицом места жительства в целях уклонения от административного надзора, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ.

При таких обстоятельствах в один из дней в период с 09 часов 41 минуты ДД.ММ.ГГГГ по 23 часа 59 минут ДД.ММ.ГГГГ, у находящегося в неустановленном месте ФИО1, осведомленного в силу занимаемой должности о необходимости информирования руководства и регистрации рапорта об обнаружении признаков преступления в книге учета сообщений о происшествиях, принятии мер к розыску скрывшегося поднадзорного лица Свидетель №1 и проведения комплекса мероприятий в рамках проверочного материала, учитывая его намерение уволиться по собственному желанию со службы и поданный им ДД.ММ.ГГГГ рапорт по данному поводу, а также понимая, что контроль со стороны руководства Отд МВД России по Гороховецкому району должным образом за его прямыми обязанностями не осуществляется, вопреки интересам службы, и в нарушение возложенных на него обязанностей, из иной личной заинтересованности, в целях извлечения неимущественного характера выгоды для себя, выразившейся в нежелании исполнять возложенные обязанности по проведению проверочных мероприятий, заведению контрольно-наблюдательного дела по розыску лица, желая скрыть свою некомпетентность и облегчить выполняемую им работу, уменьшить её объем, искусственно создать видимость проводимой работы, возник преступный умысел, направленный на злоупотребление своими должностными полномочиями, а именно в укрытии выявленного в отношении Свидетель №1 преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ путем внесения в регистрационный лист ложных сведений о явке поднадзорного лица Свидетель №1 в ОВД в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в бездействии в виде не информирования руководства о выявленном факте уклонения Свидетель №1 от административного надзора и отсутствии, таким образом, оснований для проведения проверочных мероприятий по его розыску. 

Во исполнение своего преступного умысла, в один из дней в период с 09 часов 41 минуты ДД.ММ.ГГГГ по 23 часа 59 минут ДД.ММ.ГГГГ инспектор направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ДН Отд. МВД России по Гороховецкому району ФИО1, являясь должностным лицом, уполномоченным на ведение дел административного надзора, а именно: учету поднадзорных лиц; организации работы по осуществлению наблюдения за данной категорией лиц в течение срока административного надзора; вызову поднадзорного лица в территориальный орган, получению от него объяснения в устной или письменной форме и других сведений по вопросам соблюдения им установленных судом административных ограничений и выполнения возложенных Федеральным законом обязанностей; внесению записей в регистрационный лист, удостоверяющий факт явки на регистрацию в органы внутренних дел поднадзорного лица, находясь на территории г.Гороховца Владимирской области, умышленно, используя свои служебные полномочия, зная, что лицо, состоящее под административным надзором – Свидетель №1 уклоняющийся от явки на регистрацию в ОВД, по месту жительства не проживает, и что в действиях Свидетель №1 усматриваются признаки преступления, предусмотренные ч.1 ст.314.1 УК РФ, при этом учитывая намерение уволиться по собственному желанию со службы и поданный им ДД.ММ.ГГГГ рапорт по данному поводу, а также понимая, что контроль со стороны руководства Отд МВД России по Гороховецкому району должным образом за его прямыми обязанностями не осуществляется, находясь при исполнении своих должностных обязанностей представителя власти, реализуя преступный умысел, направленный на злоупотребление своими должностными полномочиями, допуская, что преступление, совершенное Свидетель №1 по уклонению от административного надзора может остаться укрытым и желая этого, из иной личной заинтересованности, в целях извлечения неимущественного характера выгоды для себя, выразившейся в нежелании исполнять возложенные обязанности по проведению проверочных мероприятий, заведению контрольно-наблюдательного дела по розыску лица, желая скрыть свою некомпетентность и облегчить выполняемую им работу, уменьшить её объем, искусственно создать видимость проводимой работы, сокрыл факт уклонения Свидетель №1 от административного надзора, не пресек совершение Свидетель №1 преступления, а именно: не зарегистрировал рапорт об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ, не проинформировал руководство Отд МВД России по Гороховецкому району об уклонении от административного надзора Свидетель №1 о необходимости проведения мероприятий по его розыску, то есть бездействовал, кроме того, путем внесения ложных сведений в регистрационный лист поднадзорного лица, рукописным способом лично указал факт прибытия Свидетель №1 на регистрацию в ОВД ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил незаконные действия.

В отношении Свидетель №1 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ.

В виду указанных преступных действий и бездействия, выразившегося в оставлении без учета и регистрации преступления, ФИО1 способствовал дальнейшему уклонению Свидетель №1 от административного надзора и заслуженного уголовного наказания, нарушил деятельность Отд. МВД России по Гороховецкому району по предупреждению совершения Свидетель №1 преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившихся в игнорировании предназначения правоохранительных органов, заключающегося в проведении профилактических мероприятий, а также выявлении и пресечении преступлений, административных правонарушений, борьбе с преступностью, дискредитации и подрыве авторитета органов внутренних дел Российской Федерации, стоящих на страже прав и законных интересов человека и общества от преступных посягательств, и государства в целом, гарантирующего в силу статей 19 и 45 Конституции Российской Федерации равенство всех граждан перед законом и судом. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Ковровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), Свидетель №1 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, был поставлен на профилактический учет в Отд. МВД России по Гороховецкому району сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, указанным решением суда в отношении Свидетель №1 было установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Согласно рукописного заявления Свидетель №1, с ДД.ММ.ГГГГ он проживал по избранному им месту жительства по адресу: 

<

адрес>, кроме того, он был ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию 2 раза в месяц, а именно 5-го и 25-го числа каждого месяца. 

Свидетель №1 в нарушении установленного решением суда ограничения, не имея при этом уважительных причин, уклонился от явки на регистрацию в ОВД с ДД.ММ.ГГГГ, покинув место своего жительства по вышеуказанному адресу.

В один из дней в период с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 09 часов 41 минуту ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, находясь при исполнении своих должностных обязанностей на территории 

<

адрес>, являясь должностным лицом органа внутренних дел – инспектором НОАН, осуществил выезд по месту жительства Свидетель №1, в отношении которого установлен административный надзор и административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а именно 5-го и 25-го числа каждого месяца сроком до ДД.ММ.ГГГГ, где получил информацию о том, что Свидетель №1 по месту жительства не проживает. После чего, ознакомившись с административным делом № в отношении поднадзорного лица Свидетель №1 и регистрационным листом, обнаружил отсутствие в нем сведений о перемене места жительства на иное, а также отсутствие отметок о явке в ОВД Свидетель №1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего позвонил Свидетель №1 и в разговоре с ним убедился в факте неявок на регистрацию в указанный период и не желании являться далее без наличия уважительных причин, то есть выявил признаки совершения Свидетель №1 преступления, выразившегося в самовольном оставлении поднадзорным лицом места жительства в целях уклонения от административного надзора, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ.

При таких обстоятельствах в один из дней в период с 09 часов 41 минуты ДД.ММ.ГГГГ по 23 часа 59 минут ДД.ММ.ГГГГ, у находящегося в неустановленном месте ФИО1, осведомленного в силу занимаемой должности о необходимости информирования руководства и регистрации рапорта об обнаружении признаков преступления в книге учета сообщений о происшествиях, принятии мер к розыску скрывшегося поднадзорного лица Свидетель №1 и проведения комплекса мероприятий в рамках проверочного материала, учитывая его намерение уволиться по собственному желанию со службы и поданный им ДД.ММ.ГГГГ рапорт по данному поводу, а также понимая, что контроль со стороны руководства Отд. МВД России по Гороховецкому району должным образом за его прямыми обязанностями не осуществляется и что предупредительная и разъяснительная работа, индивидуальная профилактическая работа, а также контроль за поведением Свидетель №1 не производится, действуя вопреки интересам службы, и в нарушение возложенных на него обязанностей должностной инструкции, Порядка осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, закрепленного приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и из иной личной заинтересованности, в целях извлечения неимущественного характера выгоды для себя, выразившейся в нежелании исполнять возложенные обязанности по проведению проверочных мероприятий, заведению контрольно-наблюдательного дела по розыску лица, желая скрыть свою некомпетентность и облегчить выполняемую им работу, уменьшить ее объем, искусственно создать видимость проводимой работы, а также избежать возможных негативных последствий в виде привлечения к дисциплинарной ответственности, возник преступный умысел, направленный на использование своих должностных полномочий для создания видимости надлежащего исполнения поднадзорным лицом Свидетель №1 обязанности в виде явки на регистрацию в ОВД, путем внесения в официальный документ -регистрационный лист ложных сведений о явке поднадзорного лица Свидетель №1 в ОВД в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в бездействии в виде не информирования руководства о выявленном факте уклонения Свидетель №1 от административного надзора и отсутствии, таким образом, оснований для проведения проверочных мероприятий по его розыску. 

Во исполнение своего преступного умысла, в один из дней в период с 09 часов 41 минуты ДД.ММ.ГГГГ по 23 часа 59 минут ДД.ММ.ГГГГ, инспектор направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ДН Отд МВД России по Гороховецкому району ФИО1, являясь должностным лицом, уполномоченным на ведение дел административного надзора, а именно: учету поднадзорных лиц; организации работы по осуществлению наблюдения за данной категорией лиц в течение срока административного надзора; вызову поднадзорного лица в территориальный орган, получению от него объяснения в устной или письменной форме и других сведений по вопросам соблюдения им установленных судом административных ограничений и выполнения возложенных Федеральным законом обязанностей; внесению записей в регистрационный лист, удостоверяющий факт явки на регистрацию в органы внутренних дел поднадзорного лица, находясь на территории г.Гороховеца Владимирской области, в том числе в служебном кабинете, расположенном по адресу: 

<

адрес>, умышленно, используя свои служебные полномочия, зная, что лицо, состоящее под административным надзором – Свидетель №1 уклоняющийся от явки на регистрацию в ОВД, по месту жительства не проживает, и что в действиях Свидетель №1 таким образом усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ, при этом учитывая намерение уволиться по собственному желанию со службы и поданный им ДД.ММ.ГГГГ рапорт по данному поводу, а также понимая, что контроль со стороны руководства Отд. МВД России по Гороховецкому району должным образом за его прямыми обязанностями не осуществляется, находясь при исполнении своих должностных обязанностей представителя власти, из иной личной заинтересованности, в целях извлечения неимущественного характера выгоды для себя, выразившейся в нежелании исполнять возложенные обязанности по проведению проверочных мероприятий, заведению контрольно-наблюдательного дела по розыску лица, желая скрыть свою некомпетентность и облегчить выполняемую им работу, уменьшить ее объем, искусственно создать видимость проводимой работы, а также избежать возможных негативных последствий в виде привлечения к дисциплинарной ответственности, действуя умышленно, вопреки интересам службы, не проводя с Свидетель №1 индивидуальную профилактическую работу, рукописным способом лично указал факт прибытия Свидетель №1 на регистрацию в ОВД ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в регистрационном листе поднадзорного лица являющимся приложением № приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Порядка осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть внес ложные сведения, сфальсифицировав официальный документ, удостоверяющий факт явки на регистрацию в органы внутренних дел поднадзорного лица и порождающий юридические последствия в виде отсутствия оснований для проведения проверки, розыска поднадзорного лица и возбуждения уголовного дела, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ.

Органом предварительного расследования действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.285, ч.1 ст.292 УК РФ.

На предварительном следствии обвиняемый ходатайствовал о проведении судебного заседания в особом порядке, без проведения судебного разбирательства в общем порядке.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 также заявил о своем согласии с предъявленным обвинением и ходатайствовал о проведении судебного заседания в особом порядке, без проведения судебного разбирательства в общем порядке.

Судом установлено, что ФИО1 осознает характер и последствия ходатайства, которое было заявлено им добровольно и после проведения консультации с защитником.

Заслушав государственного обвинителя, защитника, изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что обвинение, с которым согласился подсудимый ФИО1, является обоснованным и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Таким образом, судом установлено, что обвинение обоснованно, подтверждается собранными по делу доказательствами, подсудимый понимает существо предъявленного ему обвинения и соглашается с ним в полном объеме, он своевременно, добровольно и в присутствии защитника заявил ходатайство об особом порядке, осознает характер и последствия заявленного ходатайства.

Оценивая в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд признает вину ФИО1 в совершении преступления доказанной и квалифицирует его действия:

по ч.1 ст.285 УК РФ – использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства;

по ч.1 ст.292 УК РФ – служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ).

Данных о психической неполноценности подсудимого не имеется, как и оснований сомневаться в его вменяемости, в связи с чем, учитывая адекватное и разумное поведение ФИО1 до, во время и после совершения преступлений, на предварительном следствии и в судебном заседании, суд признаёт подсудимого вменяемым в отношении инкриминируемых деяния.

При назначении наказания суд учитывает требования ст.ст.6, 60 УК РФ, принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности подсудимого, отношение к содеянному, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осуждённого и условия жизни его семьи.

ФИО1 совершил преступления небольшой и средней тяжести, зарегистрирован по месту жительства, состоит в зарегистрированном браке, дирекотром управляющей компании ООО «ГУК» характеризуется положительно, по предыдущему месту работы в отделении МВД России по Гороховецкому району характеризовался удовлетворительно, но как не заинтересованный в службе сотрудник, по месту работы в ООО «Транссервис» - положительно, как и по настоящему месту работы ГБУЗ НО «ДТПТ», осуществил переводы в размере по 5 000 рублей в благотворительные фонды «Народный фронт. Всё для победы» и «Подари жизнь».

Суд признаёт в качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимого ФИО1 по обоим преступлениям: полное признание вины, раскаяние в содеянном; явки с повинной, которыми фактически являются объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, данные до возбуждения уголовных дел, в которых он добровольно сообщил о совершённых преступлениях (л.д.65-66, 67-68 т.1); активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, поскольку он изначально давал изобличающие себя показания, сообщал информацию ранее неизвестную сотрудникам правоохранительных органов об обстоятельствах совершения преступлений с его участием получались образцы почерка, проводились выема, осмотр предметов, очные ставки (л.д.162-164, 224-226, 227-240 т.1, л.д.62-66, 87-93, 94-96, 101-104, 120-126 т.2); состояние здоровья подсудимого; осуществление благотворительной помощи в благотворительные фонды «Народный фронт. Всё для победы» и «Подари жизнь».

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, суд не усматривает.

Основания для постановления приговора без назначения наказания или с освобождением от наказания не имеется, в том числе не имеется оснований для применения положений ст.75, ст.76, ст.76.2 ст.78, ст.80.1, ст.81, 82 УК РФ. В соответствии с положениями уголовного закона положительная характеристика и примерное поведение виновного лица, никоим образом не могут влиять на общественную опасность уже совершенных им преступлений. Исследуемые преступления не перестали быть общественно опасными. Перевод в общей сумме 10 000 рублей в благотворительные фонды, по мнению суда не может загладить причиненный преступлениями вред обществу и государству. Сроки давности привлечения к ответственности за совершённые преступления, не истекли.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении №2257-О от 26.10.2017, в каждом конкретном случае при рассмотрении дела необходимо оценивать достаточность принятых после совершения преступления виновным лицом действий для того, чтобы оценить уменьшение общественной опасности содеянного, что позволило бы освободить его от уголовной ответственности.

Различные уголовно наказуемые деяния влекут наступление разного по своему характеру вреда, поэтому предусмотренные ст.76.2 УК РФ действия, направленные на заглаживание такого вреда и свидетельствующие о снижении степени общественной опасности преступления, нейтрализации его вредных последствий, не могут быть одинаковыми во всех случаях, а определяются в зависимости от особенностей конкретного деяния.

Так, вопреки доводам защиты о возможности применения судебного штрафа, кроме изложенного суд учитывает, что ФИО1 являясь должностным лицом, сотрудником полиции внёс ложные сведения в официальный документ, удостоверяющий факт явки на регистрацию в органы внутренних дел поднадзорного лица и порождающий юридические последствия в виде отсутствия оснований для проведения проверки, розыска поднадзорного лица и возбуждения уголовного дела, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ. То есть подсудимый фактически оставил без учета и регистрации преступление совершенное Свидетель №1, способствовал дальнейшему уклонению последнего от административного надзора и заслуженного уголовного наказания. Таким образом, была нарушена деятельность отделения МВД России по Гороховецкому району по предупреждению совершения Свидетель №1 преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившихся в игнорировании предназначения правоохранительных органов, заключающегося в проведении профилактических мероприятий, а также выявлении и пресечении преступлений, административных правонарушений, борьбе с преступностью, дискредитации и подрыве авторитета органов внутренних дел Российской Федерации, стоящих на страже прав и законных интересов человека и общества от преступных посягательств, и государства в целом, гарантирующего в силу статей 19 и 45 Конституции Российской Федерации равенство всех граждан перед законом и судом. 

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, наличие смягчающих обстоятельств, данные о личности виновного, его состояние здоровья, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 надлежит назначить наказание по ч.1 ст.285 УК РФ в виде лишения свободы, по ч.1 ст.292 УК РФ в виде исправительных работ с удержанием определенного процента из заработка в доход государства.

При назначении ФИО1 наказания в виде лишения свободы, по ч.1 ст.285 УК РФ, суд учитывает положения ч.5 ст.62 УК РФ, поскольку уголовное дело рассмотрено в порядке главы 40 УПК РФ, так же принимает во внимание ч.1 ст.62 УК РФ, и ст.61 УК РФ.

Не смотря на то, что подсудимый в настоящее время не работает в правоохранительных органах, с учетом вышеуказанных характера и общественной опасности преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ, личности виновного, у которого медицинские противопоказания для прохождения службы отсутствуют (л.д.136), суд полагает необходимым назначит ему в соответствии с ч.3 ст.47 УК РФ дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определённой деятельностью, а именно в виде лишения права занимать должности в правоохранительных органах Российской Федерации, связанные с осуществлением функций представителя власти и организационно-распорядительных полномочий.

Оснований для применения положений ст.64 УК РФ суд не усматривает, в том числе и по тому, что отсутствуют исключительные обстоятельства, связанные с целями и мотивами совершенных ФИО1 преступлений, роли виновной в их совершении, поведения во время и после совершения преступлений, а также отсутствуют обстоятельства, существенно уменьшающие степень и общественную опасность содеянного.

Исходя из фактических обстоятельств совершенных преступлений, степени их общественной опасности, данных о личности подсудимого, суд не усматривает оснований для изменения категории преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ, на менее тяжкую, в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ, в том числе и потому, что это не будет отвечать целям правосудия. Преступление, предусмотренное ч.1 ст.292 УК РФ отнесено законом к наименьшей категории тяжести.

Исходя из фактических обстоятельств совершенных преступлений, степени их общественной опасности, данных о личности подсудимого ФИО1, суд не усматривает оснований для замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами в порядке, установленном ст.53.1 УК РФ, по каждому преступлению.

Наказание по совокупности преступлений ФИО1 надлежит назначить по правилам ч.2 ст.69, п.«в» ч.1 ст.71 УК РФ путем частичного сложения наказаний, при этом так же учитывается наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств. Оснований для назначения окончательного наказания путем поглощения или полного сложения, суд не усматривает, поскольку это не будет отвечать правосудия.

Вместе с тем с учетом положительных данных о личности подсудимого, совокупности смягчающих обстоятельств, принципа справедливости, суд полагает, что исправление ФИО1 возможно без изоляции от общества, в связи с чем считает допустимым применить правила ст.73 УК РФ, регламентирующие условное осуждение, с возложением обязанностей, исполнение которых в период испытательного срока будет в достаточной мере соответствовать цели восстановления социальной справедливости, задачам охраны прав и свобод человека и гражданина, общественного порядка и общественной безопасности от преступных посягательств, предупреждения совершения новых преступлений, а также в достаточной мере будет соответствовать цели исправления осуждённого.

Испытательный срок ФИО1 следует исчислять с момента вступления настоящего приговора в законную силу.

Необходимо зачесть в испытательный срок время, прошедшее со дня провозглашения приговора до дня его вступления в законную силу.

До вступления приговора в законную силу меру пресечения в отношении ФИО1 необходимо оставить без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

В соответствии с ч.4 ст.47 УК РФ срок дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определённой деятельностью следует исчислять с момента вступления приговора суда в законную силу. 

Вопросы о судьбе вещественных доказательств надлежит разрешить в соответствии с положениями ст.81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.304, 307-309, 316 УПК РФ, суд

п р и г о в о р и л:

ФИО1 признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285, ч.1 ст.292 УК РФ и назначить ему наказание:

по ч.1 ст.285 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год;

по ч.1 ст.292 УК РФ в виде исправительных работ на срок 1 год с удержанием 10 % заработка в доход государства.

В соответствии ч.2 ст.69, п.«в» ч.1 ст.71 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначить ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца.

В соответствии с ч.3 ст.47 УК РФ назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности в правоохранительных органах Российской Федерации, связанные с осуществлением функций представителя власти и организационно-распорядительных полномочий на срок 2 года 6 месяцев.

В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Возложить на ФИО1 исполнение обязанностей: не менять постоянного места жительства и работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осуждённого; встать на учет в указанный орган не позднее 15-дневного срока со дня вступления приговора суда в законную силу, являться на регистрацию в определенные этим органом дни один раз в месяц, трудится в течении испытательного срока.

Испытательный срок ФИО1 исчисляется с момента вступления настоящего приговора в законную силу.

Зачесть в испытательный срок время, прошедшее со дня провозглашения приговора до дня его вступления в законную силу.

Срок дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности в правоохранительных органах Российской Федерации, связанные с осуществлением функций представителя власти и организационно-распорядительных полномочий, исчислять с момента вступления приговора суда в законную силу. 

До вступления приговора в законную силу меру пресечения в отношении ФИО1 оставить в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественные доказательства: 

- находящиеся в УУП ОУУП и ДО отделения МВД России по Гороховецкому району - дело административного надзора №, заведенное в отношении Свидетель №1 с регистрационным листом – оставить по принадлежности в УУП ОУУП и ДО отделения МВД России по Гороховецкому району Владимирской области.

- находящиеся в материалах уголовного дела - детализации телефонных соединений абонентских номеров №, принадлежащего ФИО1 и №, принадлежащего Свидетель №1 – хранить в материалах уголовного дела до истечения срока хранения последнего.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд Владимирской области в течение 15 суток со дня его провозглашения, а осуждённым, содержащимся под стражей – в тот же срок со дня его получения.

В случае желания осуждённого участвовать в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, ходатайство об этом указывается в его апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса.

Приговор может быть обжалован в кассационном порядке, установленном главой 47.1 УПК РФ, во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Гороховецкий районный суд Владимирской области в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу, а осуждённым содержащимся под стражей, – в тот же срок со дня вручения ему копии апелляционного определения и приговора, вступивших в законную силу, в случае же пропуска указанного срока или отказа в его восстановлении – путем подачи кассационной жалобы непосредственно в суд кассационной инстанции. 

Осуждённый вправе ходатайствовать об участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции.

Председательствующий В.В. Кузнецов