Дело № 2-248/2020

УИД 86RS0007-01-2019-005486-83

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2020 года г. Нефтеюганск 

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующий судья Заремба И.Н., 

при секретаре Голубевой Н.И.

с участием 

истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог «Урал» Федерального дорожного агентства» (ФКУ «Уралуправтодор») об отмене приказа о дисциплинарном взыскании, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог «Урал» Федерального дорожного агентства» (ФКУ «Уралуправтодор») об отмене приказа о дисциплинарном взыскании, в котором просил отменить дисциплинарное взыскание, наложенное на него приказом № от (дата) в виде лишения премии в размере 50 % ((иные данные) рубля), отменить дисциплинарное взыскание, наложенное на него приказом № от (дата) в виде лишения премии в размере 100 % ((иные данные) рублей). Взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 40 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что он работал на предприятии ФКУ «Уралуправтодор» с (дата) по (дата) в должности (иные данные) филиала в г.Нефтеюганске. Приказом № от (дата) к нему незаконно применено дисциплинарное взыскание в виде лишения премии в размере 50% ((иные данные) рублей) за неисполнение пунктов протокола совещания у директора филиала в г.Нефтеюганск от (дата) №. Считает данный приказ незаконным, поскольку работодателем нарушен порядок применения дисциплинарных взысканий статья 196 главы 30 раздела VIII части 3 Трудового Кодекса РФ, а именно от него не затребовали письменного объяснения, в приказе № от (дата) отсутствуют конкретные пункты протокола, которые были не исполнены. Приказом № от (дата) к нему незаконно применено дисциплинарное взыскание в виде лишения премии в размере 100% ((иные данные) рублей) за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей. Считает приказ о применении дисциплинарного взыскания незаконным, поскольку свои должностные обязанности, указанные в должностной инструкции служебной записке директора филиала в (адрес) ФИО6 от (дата) исполнялись им добросовестно и в полном объеме, а также пункты протоколов совещания у директора филиала в г.Нефтеюганск от (дата) № и от (дата) № были выполнены практически в полном объеме, о чем было указано в письменном виде в его объяснении. Просит учесть тот факт, что в протоколах совещания у директора задания, адресованные ему невозможно было выполнить в полном объеме за те короткие сроки, которые были обозначены. Незаконными действиями работодателя ему причинен моральный вред, выразившийся в переживаниях, стрессовом состоянии, депрессии, бессоннице и головной боли, который он оценил в 40 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, предоставив письменные возражения на иск. В пояснениях полностью ссылалась на возражения.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании приказа № от (дата) ФИО1 был принят на работу в ФКУ «Уралуправтодор» на должность (иные данные) филиала в г.Нефтеюганске на постоянной основе с испытательным сроком (иные данные), с окладом (иные данные) рублей, повышающими коэффициентами: персональный – (иные данные); по учреждению – (иные данные); за стаж – (иные данные); премия – до (иные данные);районный коэффициент (иные данные); северная надбавка – (иные данные).

Согласно трудового договора с работником № от (дата) ((иные данные)), местом работы является филиал ФКУ «Уралуправтодор» в г.Нефтеюганске, работник подчиняется непосредственно директору филиала ФКУ «Уралуправтодор» в г.Нефтеюганске

Согласно п.(иные данные) Трудового договора, работник обязан: лично выполнять определенную настоящим договором трудовую функцию; добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него настоящим договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации; соблюдать трудовую дисциплину; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу Работодателя, в том числе к находящимся в его пользовании оргтехнике и оборудованию, обеспечивать сохранность вверенной ему документации, а также к имуществу других работников; правильно и по назначению использовать переданные ему для работы оборудование, приборы, материалы; не разглашать ставшие ему известными по роду деятельности сведения, относящиеся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной); незамедлительно сообщить Работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества Работодателя.

Согласно п(иные данные) Трудового договора, работодатель имеет право: изменить и расторгнуть настоящий договор в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами; вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры; поощрять Работника за добросовестный эффективный труд; требовать от Работника исполнения им трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу Работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации; привлекать работника к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами; принимать локальные нормативные акты; создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.

Согласно п.(иные данные) Трудового договора, работодатель обязан: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты настоящего договора; предоставить Работнику работу, обусловленную настоящим договором; обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда; обеспечивать Работника оборудованием, инструментами, технической документацией иными средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся Работнику заработную плату в сроки, установленные Положением об оплате труда.

осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;

Согласно п(иные данные) Трудового договора, должностной оклад (тарифная ставка) работнику устанавливается в размере (иные данные) рублей согласно штатному расписанию. Работнику устанавливается ежемесячные повышающие коэффициенты: персональный - (иные данные); по управлению - (иные данные); за стаж работы - (иные данные); премия - до (иные данные); северная надбавка - (иные данные). Районный коэффициент к заработной плате устанавливается в соответствии с действующим законодательством в размере 50%. Выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации. Удержания из заработной платы производятся только в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Из должностной инструкции (иные данные) филиала ФКУ «Уралуправтодор» в г.Нефтеюганске, утверждённой (дата) следует, что он подчиняется непосредственно директору филиала, начальнику ФКУ «Уралуправтодор» (далее Управление), а также заместителям начальника Управления и главному инженеру в пределах их компетенции.

На предприятии действует Положение об оплате труда руководителя и работников, утверждённое (дата), согласно п. (иные данные) которого, премиальные выплаты по итогам работы учреждения за определенный период времени (квартал, полугодие, девять месяцев, год) работникам учреждения производятся с учетом выполнения основных показателей премирования.

Основными показателями премирования являются результаты работы учреждения и его структурных подразделений за определенный период: отсутствие роста дорожно-транспортных происшествий по дорожным условиям, сопутствующих их совершению, за отчетный период в сравнении с

аналогичным периодом прошлого года; обеспечение выполнения специальных программ дорожно-эксплуатационных работ, направленных на повышение безопасности движения; выполнение задания по своевременному (досрочному) вводу в эксплуатацию объектов по завершению: строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования федерального значения и дорожных сооружений на них; капитального ремонта, ремонта, автомобильных дорог общего пользования федерального значения и дорожных сооружений на них; обеспечение выполнения программы работ по строительству и реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог общего пользования федерального значения и дорожных сооружений на них (с учетом выполнения гарантийных обязательств); обеспечение выполнения программы работ по содержанию автомобильных общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на

них: отсутствие нарушений технологии производства дорожных работ в соответствии с проектной документацией и нормативными документами в дорожном хозяйстве; отсутствие факторов осуществления закупок без согласования с Федеральным дорожным агентством начальных (максимальных) цен, ценовой порог которых в установленном порядке определен Федеральным дорожным агентством; заключение государственного контракта, заключенного по результатам осуществления закупки по объектам, прошедшим согласование в Федеральном дорожном агентстве, проекту государственного контракта в итоговой редакции; обеспечение транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры, находящихся в оперативном управлении, в установленные законодательством сроки и в соответствии с доведенными лимитами бюджетных?обязательств; уровень использования лимитов бюджетных обязательств исполнение кассового плана в течение финансового года; отсутствие факторов нарушения бюджетного законодательства при проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности учреждений органами государственного контроля; своевременное утверждение проектно-сметной документации на объекты, предусмотренные Федеральной адресной инвестиционной программой на

планируемый год; отсутствие факторов нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации; отсутствие факторов представления в Федеральное дорожное агентство недостоверной информации; своевременное исполнение приказов, распоряжений, поручений и заданий - Федерального дорожного агентства.

Премиальные выплаты по итогам работы за месяц.

Основания и размеры стимулирующих выплат:

- ежемесячно по решению руководителя учреждения, на основании предоставлений курирующих заместителей руководителя учреждения и директоров филиалов учреждения, премия работникам учреждения устанавливается и выплачивается - до 1 должностного оклада.

- в случае ненадлежащего исполнения должностных обязанностей работника по решению руководителя учреждения, на основании представлений курирующих заместителей руководителя учреждения и директоров филиалов учреждения, уменьшается размер премии. При снижении размера премии издается приказ о депремировании работников с обоснованием причины и размера снижения премии.

Работники учреждения премируются в сроки, предусмотренные положением об оплате труда работников учреждения.

Денежные средства, предусмотренные фондом заработной платы на стимулирующие выплаты по вакантным должностям, могут быть использованы на стимулирующие выплаты другим работникам- при условии, что должностные обязанности (работа) по вакантным должностям фактически выполнялись.

Премиальные выплаты по итогам работы осуществляются в пределах экономии средств, предусмотренных на оплату труда в бюджетной сфере учреждения на текущий год.

Размер премиальных выплат по итогам работы может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу (должностному окладу) на основании приказа руководителя учреждения. Максимальным размером премиальные выплаты по итогам работы за квартал, полугодие, девять месяцев, год не ограничены (л.д.20-21).

Согласно протоколов №,№ очередных совещаний у директора от (дата) и от (дата), на ФИО1 возложены обязанности по выполнению заданий, которые ему необходимо было выполнять как ежедневно, так и в конкретные установленные сроки (л.д.30-60,61-96).

(дата) директором филиала в г. Нефтеюганске в адрес и.о. начальника ФКУ «Уралуправтодор» была подана служебная записка о том, что (иные данные) ФИО1 не исполняет свои должностные обязанности согласно должностной инструкции. Не выполняются пункты должностной инструкции: (иные данные). Не исполнены в срок пункты протокола совещания № от (дата): (иные данные). Просил установить ФИО1 размер премии за сентябрь в размере 50 % (л.д.111).

(дата) на предприятии издан приказ № согласно которого, ФИО1 на основании пункта (иные данные) Положения об оплате труда руководителя и работников, установлен размер премии, за неисполнение пунктов протокола совещания у директора филиала в г. Нефтеюганске от (дата) № – 50 %. 

(дата) руководителем филиала в г. Нефтеюганске в адрес и.о. начальника Учреждения была подана служебная записка, из которой следовало, что ФИО1 (иные данные) не исполняет свои трудовые обязанности согласно должностной инструкции, а именно: Пункт (иные данные), (При объезде участка (адрес) директором филиала было зафиксировано не работающее наружное электроосвещение на км. 569 ((иные данные). по состоянию на (дата) освещение на данном участке не работает. Со стороны заместителя директора филиала предписание на устранение замечания не выдавалось); Пункт (иные данные), не выполнены поручения директора филиала по разработке дефектной ведомости по участку «(иные данные) не предоставлена директору филиала исполнительная документация по объектам (дата).; Пункт (иные данные), не ведется работа по оформлению документации для проведения технического совета по временным зданиям и сооружениям по объектам Реконструкция (иные данные); Пункт (иные данные), не ведется работа по обследованию мостовых сооружений и водопропускных труб с подготовкой дефектных ведомостей; 6. Пункт (иные данные), не предоставляется ежедневная информация директору филиала о работе сотрудников филиала; Пункт (иные данные), не предоставляется Информация директору филиала о работах по ремонту, капитальному ремонту, реконструкции, содержании дорог; Пункт (иные данные), не проводятся совещания с сотрудниками отделов, не предоставляется протокол совещания директору филиала; Пункт (иные данные), не проводятся еженедельные протокола совещания с подрядными организациями по объектам капитального ремонта, реконструкции, ремонта, содержания дорог, протокола директору филиала не предоставляются; Пункт (иные данные), не участвует в расследовании причин ДТП, не организовывает работу для помощи пострадавшим и ликвидации последствий ДТП.?

Также, согласно проведенным совещаниям у директора филиала сотрудником ФИО1 не исполнены следующие пункты протокола:

1.Протокол № от (дата) не исполнены пункты: (иные данные).

2.Протокол № от (дата) не исполнены пункты: (иные данные). По состоянию на (дата) вышеуказанные пункты протоколов совещания не выполнены, на основании вышеизложенного, просил привлечь к ответственности данного сотрудника: установить размер премии за октябрь 0%; применить дисциплинарное взыскание (л.д.23-24).

(дата) ответчик потребовал от истца письменное объяснение по факту совершения дисциплинарного проступка (л.д.22).

Согласно объяснений ФИО1, поданных в адрес начальника ФКУ «Уралуправдор» от (дата), все указанные в служебной записке пункты должностной инструкции, а также пункты протоколов производственных совещаний им выполнены. А также просил учесть, что помимо заданий, указанных в протоколах совещания у директора, отписывались на исполнение дополнительные задания, а также в течение всего периода выполнения заданий им выполнялись все остальные должностные обязанности, согласно должностной инструкции. Объем работы по заданиям, указанным в протоколах невозможно выполнить физически в те сроки, которые были обозначены (л.д.25-29).

(дата) на предприятии был издан приказ №, которым, на основании п.(иные данные) Положения об оплате труда руководителя и работников ФКУ «Уралуправтодор» ФИО1 установлен размер премии за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей – 0%. 

Не согласный с вышеназванными приказами ФИО1 обратился в суд с иском. 

Статья 2 Трудового кодекса РФ к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 15 ТК РФ, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абз. 7 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 ст. 5).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 ст. 5 Трудового кодекса РФ).

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 названного Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 ст. 8 Трудового кодекса РФ).

Частью 1 ст. 135 Трудового кодекса РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 ст. 135 Трудового кодекса РФ).

Статья 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Согласно ст. 191 Трудового кодекса РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Выплата включенных в систему оплаты труда стимулирующих и премиальных сумм производится в порядке, на условиях и в размерах, предусмотренных в трудовом договоре и в локальных нормативных актах работодателя.

Из вышеизложенных положений трудового законодательства следует, что система оплаты труда применительно к ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации включает в себя фиксированный размер оплаты труда с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы (ст. 143 Трудового кодекса Российской Федерации), доплаты, надбавки компенсационного характера с учетом определенных условий работы (например, оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда), а также доплаты и надбавки стимулирующего характера (ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации).

При этом установленный в организации локальными нормативными актами фиксированный размер оплаты труда основан на нормах прямого действия, поскольку они служат непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности в нормальных условиях труда, и издание работодателем дополнительного приказа в таком случае не требуется, размер компенсационных выплат зависит от затрат работника, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей или условий выполнения работы, а размер стимулирующих выплат определяется работодателем с учетом его оценки выполненных работником трудовых обязанностей, объема работы, личного вклада работника в результаты деятельности организации и других обстоятельств.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28 сентября 2017 года N 2053-О, премия в соответствии с буквальным смыслом ч. 1 ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации является одним из видов поощрения, применение которого относится к дискреции работодателя. Указанная норма предоставляет работодателю право использовать поощрение работников за добросовестное исполнение трудовых обязанностей, направлена на обеспечение эффективного управления трудовой деятельностью и не может расцениваться как нарушающая права работников.

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса РФ в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

Согласно статье 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

Из смысла нормы ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации сам по себе факт, неисполнения или ненадлежащего исполнения работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, не возлагает обязанность на работодателя по применению к работнику дисциплинарного взыскания. Применение к нарушителю трудовых обязанностей мер дисциплинарного воздействия является правом работодателя, соответственно отсутствие приказа о привлечении работника к дисциплинарной ответственности не исключает сам факт выявленного нарушения трудовых обязанностей.

Как следует из служебных записок от (дата) и (дата) (л.д.23-24,111), ФИО1 нарушены следующие пункты должностной инструкции: (иные данные) (л.д.11-17). 

При этом в ходе судебного заседания было установлено, что истцом в установленные ему сроки не были выполнены следующие задания, указанные в служебных записках:

Служебная записка от (дата). 

(дата) руководством предприятия были выявлены нарушения в части неработающего наружного освещения моста и знаков обратной связи, о чем были составлены акты от (дата) и (дата). ФИО1 было поручено устранить нарушения до (дата). Между тем, при проверке (дата) выяснилось, что нарушения не устранены, а уведомление в соответствующую организацию ФИО1 направлено только (дата) № (пункт 3) (л.д.12).

По протоколу № от (дата): по пункту (иные данные) - уведомление составлено (дата) (№) срок по протоколу до (дата); по пункту (иные данные) - ведомость дефектов дорожных знаков не предоставлялась, предоставлена частичная ведомость по дефекту крепления стоек знаков на объектах км. (иные данные), км (иные данные). Письмо направлено электронной почтой (дата); по пунктам (иные данные) - перечни незавершенных работ не предоставлялись, отсутствуют в электронной почте, бумажном виде ФИО1 не предоставлялись; по пунктам (иные данные) - протоколы отсутствуют, отсутствуют номера регистрации протоколов в реестре; по пункту (иные данные) - задание в срок не выполнено, уведомление на восстановление разметки направлено (дата) № (пункт (иные данные)) и (дата) № (пункт (иные данные)); по пункту (иные данные) - информация не предоставлялась, отсутствует в электронной почте, в бумажном виде ФИО1 также не предоставлялась; по пункту (иные данные) - служебные записки не предоставлялась, их номера отсутствуют в реестре.

В служебная записка от (дата).

Пункты протокола № от (дата): по пункту № - ведомость не предоставлена, отсутствует в электронной почте, в бумажном виде ФИО1 не предоставлялась; по пунктам (иные данные) - письма подрядной организации были направлены только (дата) (№), срок задания до (дата); по пунктам (иные данные) - перечни незавершенных работ не предоставлялись, отсутствуют в электронной почте, в бумажном виде не предоставлялись; по пункту (иные данные) - информация не предоставлена. ФИО1 направил письмо подрядной организации о ликвидации кустарника (дата) №(дата)), срок был до (дата); по пунктам (иные данные) - протоколы отсутствуют, отсутствуют номера регистрации протоколов в реестре; по пункту (иные данные) - не выполнены в срок задания, уведомления отправлены (дата) № (пункт (иные данные)) срок по протоколу до (дата) и (дата) № (пункт (иные данные)) срок по протоколу до (дата); по пункту (иные данные) - служебная записка не предоставлялась, в реестре её номер отсутствует, ведомость предоставлена (дата). Срок по протоколу до (дата);

Пункты протокола № от (дата): по пункту (иные данные) - ведомость не предоставлена, отсутствует в электронной почте, в бумажном виде ФИО1 не предоставлялась; по пункту (иные данные) - задание в срок не выполнено, уведомление отправлено (дата) №(пункт (иные данные) срок по протоколу до (дата); по пункту (иные данные) - ведомость дефектов дорожных знаков не предоставлялась. Предоставлена частичная ведомость по дефекту крепления стоек знаков на объектах км (иные данные), км (иные данные). Письмо направлено электронной почтой (дата); по пунктам (иные данные) - перечни незавершенных работ не предоставлялись, отсутствуют в электронной почте. В бумажном виде ФИО1 не предоставлял; по пунктам (иные данные) – отсутствуют протоколы, отсутствуют их номера регистрации в реестре; по пунктам (иные данные) - задания в срок не выполнены, уведомление отправлено (дата) № (пункт (иные данные)) срок по протоколу до (дата), уведомление отправлено (дата) № (пункт 2) срок по протоколу до (дата); по пунктам (иные данные) - 

информация не предоставлена, отсутствует в электронной почте, в бумажном виде ФИО1 не предоставлялась; по пункту (иные данные) - информация не предоставлена, отсутствует в электронной почте, в бумажном виде ФИО1 не предоставлялась; по пункту (иные данные) - задание в срок не выполнено, уведомление отправлено (дата) № (пункт (иные данные)) срок по протоколу до (дата).

При этом, в ходе судебного заседания ФИО1 пояснил, но не предоставил доказательств того, что все производственные задания он выполнил качественно и в срок, а относительно не выполнения пунктов (иные данные) должностной инструкции, пояснил, что не видел необходимости в предоставлении ежедневной информации о работе сотрудников филиала, а также в ежедневном представлении детальной информации о работах по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту, по содержанию автомобильных дорог федерального значения и искусственных сооружениях на них, также не видел необходимости в обязательном ведении протокола при проведении совещаний с сотрудниками.

Доводы ФИО1 о том, что (дата) он направлял ведомость креплений дорожных знаков, что подтверждается скриншотом из электронной почты, суд признает не состоятельными, поскольку действительно, ведомость направлялась, однако как следует из материалов дела и пояснений представителя ответчика, данная ведомость была не полной.

Доказательствами того, что ФИО1 не выполнял производственные задания, нарушая вышеуказанные пункты должностной инструкции, являются пояснения устные и письменные представителя ответчика о невыполненных пунктах протоколов производственных совещаний, а также уведомления № от (дата) о необходимости выполнения мероприятий, № от (дата) о выявленных дефектах, акт осмотра от (дата), в ходе которого выявлены недостатки, уведомление № от (дата) о необходимости выполнения комплекса мероприятий, где указан исполнитель уведомлений ФИО1, уведомление № от (дата), указан исполнитель ФИО1, уведомление № от (дата) о необходимости выполнения мероприятий, указан исполнитель ФИО1, уведомление № от (дата) о необходимости выполнения мероприятий, указан исполнитель ФИО1, письма от (дата) в адрес ООО МСК «СибАгро», исполнителем писем также является ФИО1, актами о выявлении нарушений от (дата),(дата), а также ведомостью дефектов по объекту от (дата). 

Доводы истца о невозможности выполнить задания в установленные сроки, ничем не подтверждены, и кроме того, согласно п.(иные данные) должностной инструкции, ФИО1 должен был руководить производственной деятельностью филиала, и нести персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на него заданий и функций, следовательно, должен был как руководитель, надлежаще и своевременно организовать свою трудовую деятельность во взаимодействии с вышестоящим руководством и подчинёнными сотрудниками, а также как руководитель должен был распределять функциональные обязанности и отдельные поручения между сотрудниками филиала, устанавливать степень их ответственности.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что не исполнение ФИО1 производственных заданий, в нарушение вышеназванных пунктов должностной инструкции, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. 

Следовательно, поскольку от непосредственного руководителя истца в адрес руководства Учреждения поступили служебные записки о невыполнении истцом производственных заданий, то руководством Учреждения, были приняты решения об установлении ему премии за сентябрь в размере 50 %, и за октябрь 0 %, что не противоречит условиям трудового договора об установления размера повышающего коэффициента к окладу до 1. В данном случае установление премии в указанных размерах является мерой воздействия и стимулирования к добросовестному исполнению должностных обязанностей, и причиной возникновения данной меры послужило недобросовестное отношение самого истца к своим должностным обязанностям. При этом установленный к должностному окладу повышающий коэффициент в виде премии до 1, является не фиксированным, а переменным, зависящим от результатов его работы.

В связи с чем, принимая во внимание условия трудового договора об оплате труда, а также действующий у ответчика локальный нормативный акт - Положение об оплате труда ООО ФКУ «Уралуправтодор», согласно которому премирование по итогам работы за определённый период производится с учетом выполнения основных показателей премирования, суд приходит к выводу о правомерности изданных приказов, и необоснованности заявленных требований об отмене приказов об установлении размера премии.

Кроме того, приказ № от (дата), и приказ № от (дата) не являются приказами о наложении дисциплинарного взыскания, поскольку переменный повышающий коэффициент, зависящим от итогов работы, предусмотрен условиями трудового договора. 

При данных обстоятельствах, суд отказывает истцу в удовлетворении требований об отмене приказов № от (дата), № от (дата).

Суд, отказывая в удовлетворении требований об отмене вышеуказанных приказов, также отказывает в удовлетворении производных исковых требований о взыскании компенсации морального вреда. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог «Урал» Федерального дорожного агентства» (ФКУ «Уралуправтодор») об отмене приказа о дисциплинарном взыскании, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Судья: