Дело №2а-2703/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г.Королев 22 августа 2019 года 

Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шишкова С.В.,

при секретаре Савельевой Т.С.,

рассмотрев в открытом заседании административное дело по административному иску ООО "Омега" к судебному приставу-исполнителю Королевского городского отдела судебных приставов ФИО1 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Омега" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Королевского городского отдела судебных приставов ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что 09.11.2016 года судебным приставом-исполнителем Королевского ГОСП УФССП по МО возбуждено исполнительное производство N 63930/17/50062-ИП на основании исполнительного листа, выданного Королевским городским судом Московской области в отношении должника ФИО2 19 апреля 2019 года общество направило в адрес службы судебных приставов заявления о замене стороны, предоставить сведения о проделанной работе в виде сводки; о направленных запросах и ответов на них. До настоящего времени ответ не получен. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Королевского городского отдела приставов УФССП России по Московской области ФИО1 и обязать судебного пристава-исполнителя Королевского городского отдела рассмотреть заявления, вынести постановление о замене стороны и предоставить сведения о проделанной работе в виде сводки; о направленных запросах и ответов на них и направить взыскателю в установленный срок. 

Представитель Административного истца не явился, требования поддержал, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Судебный пристав-исполнитель Королевского ГОСП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена. 

ФИО2 в судебное заседание не явилась.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что 09.11.2016 года судебным приставом-исполнителем Королевского ГОСП УФССП по МО возбуждено исполнительное производство N 63930/17/50062-ИП на основании исполнительного листа, выданного Королевским городским судом Московской области в отношении должника ФИО2 

19 апреля 2019 года общество направило в адрес службы судебных приставов заявления о замене стороны, предоставить сведения о проделанной работе в виде сводки; о направленных запросах и ответов на них. До настоящего времени ответ не получен.

22 апреля 2019 года документы были получены Королевским ГОСП. 

Однако до настоящего времени от судебного пристава-исполнителя не получен официальный ответ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Часть 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возлагает на должностное лицо службы судебных приставов обязанность рассмотреть заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам которого вынести постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В силу ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

согласно части 1 статьи 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства, в частности, вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии. Реализация права на ознакомление с материалами исполнительного производства носит заявительный характер, предполагает активную позицию лица в этом вопросе.

Статьей 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" регламентированы вопросы рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве; в частности, законодателем предусмотрено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства; они рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденными ФССП России 11.04.2014 N 15-9, разъяснено, что в порядке ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений (пункт 1.3); при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства) (пункт 4.1.).

Частью 2 статьи 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен в ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 указанного Закона, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных; а также к обстоятельствам, имеющим значение для настоящего дела, относится выяснение вопросов соблюдения судебным приставом-исполнителем порядка и сроков рассмотрения ходатайств. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами (статья 62 КАС, части 9 и 11 статьи 226 КАС РФ).

Судом установлено, что требования частей 5 и 7 статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" административным ответчиком не соблюдены, доказательств рассмотрения и направления взыскателю ответа о замене стороны, сведений о проделанной работе в виде сводки и о направленных запросах и ответов на них.

Суд приходит к выводу, что бездействия судебного пристава в указанной части не соответствуют требованиям действующего законодательства, нарушают права и законные интересы административного истца и на судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП должна быть возложена обязанность рассмотреть заявления о замене стороны и направить соответствующие ответы сведений о проделанной работе в виде сводки и о направленных запросах и ответов на них.

На основании изложенного требования ООО "Омега" подлежат удовлетворению частично. 

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ЗАО "Лечебно-профилактическое учреждение естественного оздоровления "Клиника Кивач" удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Королевского городского отдела приставов УФССП России по Московской области ФИО1, выражающееся в не исполнении обязанности по рассмотрению заявления о замене стороны и направлении соответствующих ответов, предоставлении сведений о проделанной работе в виде сводки и о направленных запросах и ответов на них.

Обязать судебного пристава-исполнителя Королевского городского отдела приставов УФССП России по Московской области ФИО1 рассмотреть заявление о замене стороны, предоставить сведений о проделанной работе в виде сводки и о направленных запросах и ответов на них и направить в ООО "Омега" в установленный срок.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение 30 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2019 года

Судья: