Дело № 12-74/2020

Р Е Ш Е Н И Е

02 сентября 2020 года г. Новошахтинск

Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Гармаш Ю.С., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 24.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ***

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 24.12.2019 ИП ФИО1 (ИНН ..., ОГРНИП ...) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 руб. 

ИП ФИО1 на данное постановление подана жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи судебного участка № 4 Новошахтинского судебного района от 24.12.2019 отменить. В обоснование жалобы заявитель указывает, что постановление № 19.13-10-8/3019 от 26.06.2019 по делу об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ, которым он был, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 руб. ему не вручалось, в связи с чем своевременно оплатить штраф он не мог. Кроме того, заявитель указывает, что о времени рассмотрения дела мировым судьей он надлежащим образом извещен не был.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствии ИП ФИО1 в соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ.

Представитель ИП ФИО1 адвокат Веригина Н.Н., действующая на основании ордера, в судебное заседание явилась, просила постановление мирового судьи судебного участка № 4 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 24.12.2019 отменить по основаниям указанным в жалобе, а также письменных пояснениях, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ. Также пояснила, что постановление № 19.13-10-8/3019 от 26.06.2019 по делу об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ ИП ФИО1 не обжаловалось.

Выслушав адвоката Веригину Н.Н. проверив и изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Как следует из п. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса

Из дела об административном правонарушении следует, что постановлением № 19.13-10-8/2019 от 26.06.2019 заместителя начальника Новошахтинского отдела Управления Росреестра по Ростовской области – заместителя главного государственного инспектора г. Новошахтинска по использованию и охране земель К.Ю.А. индивидуальный предприниматель ФИО1, ... года рождения, зарегистрированный по адресу *** (ИНН ... ОГРНИП *) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Постановление в установленном порядке ИП ФИО1 не обжаловано, вступило в законную силу 15.08.2019. В судебном заседании представитель ИП ФИО1 адвокат Веригина Н.Н. также пояснила, что указанное постановление ИП ФИО1 не обжаловалось.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Таким образом, ИП ФИО1 должен был оплатить назначенный административный штраф не позднее 14.10.2019.

Из текста жалобы ИП ФИО1, поданной на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Новошахтинского судебного района также следует, что оплата произошла только лишь 29.10.2019 путем списания денежных средств с его счета судебным приставом-исполнителем Новошахтинского ОСП Ф.Н.М. то есть за пределами установленного срока.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 24.12.2019 ИП ФИО1 признан виновным по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб., то есть в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, что предусмотрено санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей в полном объеме были исследованы доказательства вины ИП ФИО1 и обоснованно сделан вывод о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Вынося постановление по данному делу, мировой судья судебного участка № 4 Новошахтинского судебного района обосновано применил к ИП ФИО1 такой вид административного наказания как административный штраф. Наказание за совершенное административное правонарушение соответствует санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оснований для его снижения не имеется.

Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Суд не может согласиться с доводами ИП ФИО1, о том, что на момент рассмотрения дела сведениями об его извещении, мировой судья не располагал, по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, и в его отсутствие может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если у суда имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как разъяснено в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Согласно данным почтового идентификатора - 34691441043045, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России» 13.12.2019 в 13 час. 31 мин. почтовое отправление было принято в отделение почтовой связи, 14.12.2019 в 11 час. 26 мин. прибыло в место вручения, и в тот же день в 19 час. 02 мин. имело место неудачная попытка вручения.

Данных о нарушении почтовой службой правил доставки судебной корреспонденции установлено не было, судебное извещение мировым судьей было направлено ИП ФИО1 своевременно и по адресу его регистрации. На момент проведения судебного заседания у мирового судьи имелись сведения о том, что письмо с почтовым идентификатором 34691441043045 имело статус «неудачная попытка вручения», что свидетельствует о надлежащем уведомлении лица. Указанные обстоятельства, имеются и в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 34691441043045, предоставленном защитником ИП ФИО1 – Веригиной Н.Н. непосредственно в судебное заседание 02.09.2020. 

Таким образом, мировым судья судебного участка № 4 Новошахтинского судебного района были приняты необходимые меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

С учетом этого, в соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 24.12.2019 года мировым судьей судебного участка № 4 Новошахтинского судебного района Ростовской области о привлечении к административной ответственности ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 24.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Ю.С. Гармаш