Судья Селезенева И.В. № 33-2634/2025

Дело № 2-148/2025

УИД 67RS0003-01-2024-000218-67

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2025 г. г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Дмитриевой Г.И.,

судей Шнытко С.М., Филенковой С.В.,

при секретаре (помощнике судьи) Ореховой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 26 июня 2025 г.,

заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., объяснения истца ФИО1, его представителей ФИО2 и ФИО3, председателя СООО «Общероссийский профессиональный союз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства» ФИО4, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика СОГБУ «Смоленскавтодор» - ФИО5, возражавшего относительно доводов апелляционной жалобы,

установила:

ФИО1, уточнив требования, обратился с исковым заявлением к Смоленскому областному государственному бюджетному учреждению «Управление областных автомобильных дорог» (далее - СОГБУ «Смоленскавтодор»), Правительству Смоленской области, Министерству транспорта и дорожного хозяйства о взыскании недополученной заработной палаты, начисляемой в соответствии с положениями отраслевого тарифного соглашения, указав в обоснование заявленного требования, что в 2023 работал в Муниципальном бюджетном учреждении «СпецАвто» (далее - МБУ «СпецАвто») в должности главного инженера.

МБУ «СпецАвто» осуществляло деятельность по содержанию автомобильных дорог и с 2013 находилось в отраслевом подчинении структурного подразделения Администрации города Смоленска в сфере использования автомобильных дорог общего пользования и осуществления дорожной деятельности в городе Смоленске - Управления дорожного хозяйства Администрации города Смоленска.

С 1 января 2023 в результате осуществленной реорганизации МБУ «СпецАвто» сменило учредителя и переименовано в СОГБУ «СпецАвто», распоряжением Администрации Смоленской области от 9 октября 2023 СОГБУ «СпецАвто» реорганизовано в форме присоединения к СОГБУ «Смоленскавтодор».

После осуществленной с января 2023 года реорганизации специфика деятельности СОГБУ «СпецАвто» не изменилась.

2 декабря 2022 было подписано, а 26 декабря 2022 в Федеральной службе по труду и занятости зарегистрировано Отраслевое соглашение по дорожному хозяйству Российской Федерации на 2023-2025.

Однако, за период с 1 января 2023 вплоть по март 2024 (дата изменения системы оплаты труда в СОГБУ «Смоленскавтодор») заработная плата работникам СОГБУ «СпецАвто» и СОГБУ «Смоленскавтодор» выплачивалась не в полном объеме, поскольку ее начисление производилось без учета общих принципов регулирования правоотношений по оплате труда, установлению гарантий и льгот, предусмотренных положениями Отраслевого соглашения для работников организаций дорожного хозяйства.

С учетом минимального размера оплаты труда, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 15 декабря 2022 № 955, минимальная тарифная ставка с января 2023 года, согласно п. 2.1 Отраслевого соглашения по дорожному хозяйству Российской Федерации на 2023-2025 годы должна была составлять в СОГБУ «СпецАвто» 17 478,85 руб.

Следовательно, в 2023 году оклад по должности главного инженера составил 94 385,52, а по совмещаемой должности инженера-энергетика 48 416,41 руб.

Просил взыскать недополученную заработную плату за период с 1 января 2023 по 30 апреля 2024 в размере 1 690 914, 49 руб. и 100 000 руб. в счет компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями работодателя.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представители уточненные исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Дополнительно ФИО1 пояснил суду о необходимости исчисления ему заработной платы с учетом применения отраслевого Соглашения, полагая, что положения такового распространяются на работников СОГБУ «СпецАвто» как на учреждение, не отказавшееся от присоединения к Соглашению в установленном законом порядке. Напротив, в период исполнения им обязанностей генерального директора СОГБУ «СпецАвто» с 30 марта 2023 по 3 апреля 2023, стороной работодателя был подписан Коллективный договор с работниками СОГБУ «СпецАвто», по условиям которого система оплаты труда производится в соответствии с названным Отраслевым соглашением.

Представитель СОГБУ «Смоленскавтодор» ФИО5 возражал относительно обоснованности заявленного иска, пояснив, что СОГБУ «СпецАвто» и СОГБУ «Смоленскавтодор» в установленном порядке направлены отказы от присоединения к Отраслевому соглашению с соблюдением установленной законом процедуры. Заключенный ФИО1 от имени СОГБУ «СпецАвто» с работниками организации Коллективный договор считали недействительным, поскольку у истца отсутствовали полномочия на подписание данного документа, ввиду нелегитимности его назначения на должность и.о. руководителя организации.

Представитель ответчика Министерства транспорта и дорожного хозяйства Смоленской области ФИО6 исковые требования нашел необоснованными и не подлежащими удовлетворению, по основаниям, аналогичным позиции представителя СОГБУ «Смоленскавтодор».

Ответчик - Правительство Смоленской области, будучи извещенным надлежащим образом о слушании дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просил. В представленном письменном отзыве уточненные исковые требования не признал, по основаниям, аналогичным позициям СОГБУ «Смоленскавтодор» и Министерства транспорта и дорожного хозяйства Смоленской области, дополнительно отметив, что решения руководителей СОГБУ «СпецАвто» и СОГБУ «Смоленскавтодор» о направлении отказов от присоединения к Отраслевому соглашению согласованы с исполнительным органом Смоленской области в сфере транспорта и дорожного хозяйства, входящим в структуру исполнительных органов Смоленской области, - Департаментом Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству (в настоящее время - Министерство транспорта и дорожного хозяйства Смоленской области) и поддержана им. Просили суд в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Третье лицо Минтруд России, будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просил. В представленном письменном отзыве сообщил, что СОГБУ «Спецавто» является самостоятельным юридическим лицом и к организациям, подведомственным Минтруду России не относится.

Представитель третьего лица Министерства финансов Смоленской области ФИО7 заявленные требования нашел не подлежащими удовлетворению, полагал, что отказ от присоединения к Отраслевому соглашению произведен СОГБУ «СпецАвто» и СОГБУ «Смоленскавтодор» в соответствии с положениями действующего законодательства, его процедуру нашел соблюденной.

Представитель третьего лица СООО "Общероссийский профессиональный союз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства» ФИО4 полностью поддержав заявленные исковые требования, суду пояснил, что процедура согласования СОГБУ «СпецАвто» своей позиции по вопросу отказа от присоединения к Отраслевому соглашению с профсоюзным органом проведена в нарушение положений ст. 372 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 26 июня 2025 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с названным решением суда, ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой истец просит отменить решение, приняв новое, которым удовлетворить заявленные исковые требования.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, доводы отзыва на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законном минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Статьей 4 ТК РФ определено, что нарушение обязанностей работодателя по выплате заработной платы, таких, как ее несвоевременная выплата, выплата не в полном размере относится к принудительному труду.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном объеме причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами.

Положения действующего трудового законодательства относят трудовые отношения к отношениям возмездного характера, основанным на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции в интересах, под управлением и контролем работодателя (ст. 15 ТК РФ).

Ст. 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Условия о размере и порядке выплаты заработной платы устанавливаются соглашением сторон трудового договора и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а именно, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ст. 56 ТК РФ).

Анализ данных законоположений свидетельствует о том, что регулирование вопросов оплаты труда может выходить из плоскости правоотношений, возникающих между работником и конкретным работодателем, попадая в сферу нормативной деятельности объединений работников и работодателей, уполномоченных на подписание соглашений на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Ст. 45 ТК РФ дает понятия Соглашения, как правового акта, регулирующего социально-трудовые отношения и общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, устанавливая условия оплаты труда, охраны труда, режима труда и отдыха, а также гарантии и льготы работникам той или иной хозяйственной отрасли, независимо от организационно-правовых форм и видов собственности организаций, занимающихся отраслевой деятельностью.

Согласно положениям ст. 45 ТК РФ Соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Проект соглашения разрабатывается в ходе коллективных переговоров.

Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением.

Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.

Статьей 48 ТК РФ определено, что Соглашение действует в отношении:

всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, а также являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее соглашение;

работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения;

органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.

В отношении работодателей - государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченными государственным органом или органом местного самоуправления (статья 34 настоящего Кодекса).

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой настоящей статьи.

Положениями ст. 48 ТК РФ закреплен порядок заключения и подписания отраслевых соглашений, а также механизм распространения таковых на работодателей, осуществляющих свою деятельность в той или иной хозяйственной отрасли.

Дополнительно ст. 48 ТК РФ определено, что по предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, в данном случае Министр труда и социальной защиты Российской Федерации, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в его заключении, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

В случае отказа работодателя присоединиться к соглашению руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право пригласить представителей этого работодателя и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, для проведения консультаций с участием представителей сторон соглашения. Представители работодателя, представители работников и представители сторон соглашения обязаны принимать участие в указанных консультациях.

Порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и порядок опубликования предложения о присоединении к соглашению устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Порядок опубликования иных соглашений определяется их сторонами.

В соответствии со ст. 40 ТК РФ Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.

Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.

Для проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации работодатель наделяет необходимыми полномочиями руководителя этого подразделения или иное лицо в соответствии с частью первой статьи 33 настоящего Кодекса. При этом правом представлять интересы работников наделяется представитель работников этого подразделения, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными для ведения коллективных переговоров в организации в целом (ч. 2 – 5 ст. 37 настоящего Кодекса).

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами (ст. 41 ТК РФ).

В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя, в том числе по вопросам формы, системы и размеры оплаты труда, механизма регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции.

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами (ст. 42 ТК РФ).

В порядке ст. 47 ТК РФ проект соглашения разрабатывается в ходе коллективных переговоров.

Заключение и изменение соглашений, требующих бюджетного финансирования, по общему правилу осуществляются сторонами до подготовки проекта соответствующего бюджета на финансовый год, относящийся к сроку действия соглашения.

Генеральное соглашение, отраслевые (межотраслевые) соглашения, содержащие обязательства, финансовое обеспечение выполнения которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, должны заключаться по общему правилу до внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Региональные и территориальные соглашения должны заключаться по общему правилу до внесения проектов соответствующих бюджетов в представительные органы субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Порядок, сроки разработки проекта соглашения и заключения соглашения определяются комиссией. Комиссия обязана распространить информацию о начале коллективных переговоров по заключению соглашения через средства массовой информации. Комиссия имеет право уведомить работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, ведущего коллективные переговоры по разработке проекта соглашения и заключению соглашения, о начале коллективных переговоров. Работодатель, получивший указанное уведомление, обязан проинформировать об этом выборный орган первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя. Работодатель, не являющийся членом объединения работодателей, ведущего коллективные переговоры по заключению соглашения, вправе участвовать в коллективных переговорах путем вступления в члены этого объединения работодателей или в других формах, определенных этим объединением работодателей.

При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта соглашения в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров, а при проведении коллективных переговоров по подготовке проекта генерального соглашения в течение шести месяцев со дня их начала стороны должны подписать соглашение на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.

Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Соглашение подписывается представителями сторон.

Положениями ст. 36 ТК РФ предусмотрено, что представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения и имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров.

Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий. Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа.

Не допускаются ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников лицами, представляющими интересы работодателей, а также организациями или органами, созданными либо финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статьей 37 ТК РФ регламентирован порядок ведения коллективных переговоров, в соответствии с которым представители сторон, участвующие в коллективных переговорах, свободны в выборе вопросов регулирования социально-трудовых отношений.

Первичная профсоюзная организация, объединяющая более половины работников организации, индивидуального предпринимателя, имеет право по решению своего выборного органа направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников без предварительного создания единого представительного органа.

Первичная профсоюзная организация, единый представительный орган либо иной представитель (представительный орган) работников, наделенные правом выступить с инициативой проведения коллективных переговоров в соответствии с частями второй - четвертой настоящей статьи, обязаны одновременно с направлением работодателю (его представителю) предложения о начале указанных коллективных переговоров известить об этом все иные первичные профсоюзные организации, объединяющие работников данного работодателя, и в течение последующих пяти рабочих дней создать с их согласия единый представительный орган либо включить их представителей в состав имеющегося единого представительного органа. Если в указанный срок данные первичные профсоюзные организации не сообщат о своем решении или ответят отказом направить своих представителей в состав единого представительного органа, то коллективные переговоры начинаются без их участия. При этом за первичными профсоюзными организациями, не участвующими в коллективных переговорах, в течение одного месяца со дня начала коллективных переговоров сохраняется право направить своих представителей в состав единого представительного органа. В случае, когда представителем работников на коллективных переговорах является единый представительный орган, члены указанного органа представляют сторону работников в комиссии по ведению коллективных переговоров.

Право на ведение коллективных переговоров, подписание соглашений от имени работников на уровне Российской Федерации, одного или нескольких субъектов Российской Федерации, отрасли, территории предоставляется соответствующим профсоюзам (объединениям профсоюзов). При наличии на соответствующем уровне нескольких профсоюзов (объединений профсоюзов) каждому из них предоставляется право на представительство в составе единого представительного органа для ведения коллективных переговоров, формируемого с учетом количества представляемых ими членов профсоюзов. При отсутствии договоренности о создании единого представительного органа для ведения коллективных переговоров право на их ведение предоставляется профсоюзу (объединению профсоюзов), объединяющему наибольшее число членов профсоюза (профсоюзов).

Стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров.

Сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон, являющимися участниками указанных переговоров.

В силу ст. 43 ТК РФ Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.

Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет.

Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, - на всех работников соответствующего подразделения.

Коллективный договор сохраняет свое действие в случаях изменения наименования организации, изменения типа государственного или муниципального учреждения, реорганизации организации в форме преобразования, а также расторжения трудового договора с руководителем организации.

При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности.

При реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации.

При реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет.

При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации.

В соответствии с положениями ст. 50 ТК РФ Коллективный договор, соглашение в течение семи дней со дня подписания направляются работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду. Отраслевые (межотраслевые) соглашения, заключенные на федеральном уровне социального партнерства, межрегиональные соглашения регистрируются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективные договоры, региональные и территориальные соглашения - соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Законами субъектов Российской Федерации может быть предусмотрена возможность наделения органов местного самоуправления полномочиями по регистрации коллективных договоров и территориальных соглашений.Вступление коллективного договора, соглашения в силу не зависит от факта их уведомительной регистрации.

При осуществлении регистрации коллективного договора, соглашения соответствующий орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, а также в соответствующую государственную инспекцию труда. Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 22 мая 2018 г. между МБУ «СпецАвто» и ФИО1 заключен трудовой договор № №, во исполнение условий которого, работодателем издан приказ от указанной даты о принятии ФИО1 на работу в структурное подразделение «Руководители, специалисты и служащие» на должность главного инженера, с тарифной ставкой (окладом) 24 128 руб.

Приказом работодателя от 28 апреля 2021 г. № № главному инженеру ФИО1 поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по должности инженер – энергетик за дополнительную плату.

Согласно справке работодателя, в соответствии со штатным расписанием от 29 ноября 2019, тарифная ставка (оклад) ФИО1 составляла 35 979 руб., а с 1 октября 2020 г. – 37 058 руб.

Вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 5 декабря 2022, имеющим преюдициальное значение для настоящего спора, установлен факт осуществления СОГБУ «СпецАвто» деятельности в сфере дорожного хозяйства муниципального образования г. Смоленск.

Этим же решением установлено, что утвержденный оклад главного инженера не соответствует трудовому законодательству Российской Федерации. На СОГБУ «СпецАвто» возложена обязанность по произведению перерасчета заработной платы в соответствии с отраслевым соглашением по дорожному хозяйству Российской Федерации 2020-2022 с учетом окладов: с марта 2021 по декабрь 2021 – 82 231,57 руб., с января 2022 по сентябрь 2022 – 90 449,27 руб.

За период с октября по декабрь 2022 года аналогичного судебного спора инициировано не было и с октября 2022 г. по декабрь 2022 оклад работника по основной должности с учетом индексации составил 38 540 руб.

В дальнейшем, постановлением Администрации г. Смоленска от 21 декабря 2022 № 3749 установлены профессиональные квалификационные группы и квалификационные уровни, на основании которых, ФИО1 установлен оклад 37 184, 45 руб., который до 1 мая 2024 оставался неизменным.

С 1 января 2023 в результате осуществленной реорганизации МБУ «СпецАвто» сменило учредителя и переименовано в Смоленское областное государственное бюджетное учреждение «СпецАвто» (далее – СОГБУ «СпецАвто»), с внесением 23 января 2023 соответствующей записи в ЕГРН.

Распоряжением Администрации Смоленской области от 9 октября 2023 № 1620-р/адм СОГБУ «СпецАвто» реорганизовано в форме присоединения к СОГБУ «Смоленскавтодор», с внесением 22 января 2024 в ЕГРН соответствующей записи, что свидетельствует об осуществленном СОГБУ «Смоленскавтодор» правопреемстве, произведенном в процессе реорганизации юридического лица – СОГБУ «СпецАвто».

После осуществленной с января 2023 года реорганизации специфика деятельности СОГБУ «СпецАвто» не изменилась.

На основании вступивших в законную силу судебных актов Промышленного районного суда г. Смоленска расчет заработной платы сотрудникам МБУ «СпецАвто» за период с 1 марта 2021 по 1 октября 2022 производился с учетом положений отраслевого Соглашения по дорожному хозяйству на 2020-2022 гг.

В связи с истечением срока действия Отраслевого соглашения по дорожному хозяйству Российской Федерации на 2020 - 2022 годы, 2 декабря 2022 подписано аналогичное отраслевое соглашение, которое действует в 2023-2025 гг.

Данное соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 26 декабря 2022 и 16 января 2023 размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – Минтруд РФ).

15 февраля 2023 в «Российской газете» опубликовано предложение министра труда и социальной защиты Российской Федерации присоединиться к Соглашению работодателям дорожного хозяйства, не участвовавшим в его заключении.

Настоящее Отраслевое соглашение регулирует социально-трудовые отношения и устанавливает общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, определяет условия оплаты, охраны труда, режимы труда и отдыха, другие условия, а также трудовые гарантии и льготы работникам в организациях дорожного хозяйства независимо от организационно-правовых форм и видов собственности.

21 февраля 2023 СОГБУ «Смоленскавтодор» направило мотивированный отказ в министерство труда от присоединения к Соглашению 2023-2025, из которого следует, что увеличение размера тарифной ставки рабочего 1 разряда в соответствии с положениями Отраслевого соглашения является для организации значительным и повлечет за собой также необходимость существенного увеличения размера тарифных ставок рабочих всех разрядов и кратного увеличения объема общего финансирования заработной платы работников учреждения, что в условиях ограниченных возможностей бюджета Смоленской области не представляется возможным.

27 февраля 2023 СОГБУ «СпецАвто» направило аналогичный отказ, с приложением копии протокола консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации от 22 февраля 2023 (т. 2 л.д. 184-188).

Из указанного протокола усматривается, что целью проведения консультации работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации являлось рассмотрение вопроса о присоединении к Отраслевому соглашению по дорожному хозяйству Российской Федерации на 2023-2025 гг. между Федеральным дорожным агентством Союзом работодателей «Общероссийское отраслевое объединение работодателей в дорожном хозяйстве АСПОР, Российской ассоциацией территориальных органов управления автомобильными дорогами «РАДОР» союз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

В ходе консультации директор СОГБУ «СпецАвто» ФИО37 разъяснил, что действующая в настоящее время система оплаты труда работников СОГБУ «СпецАвто» исходит из реальных возможностей бюджета Смоленской области в части обеспечения обязательств по выплате заработной платы работникам учреждения. Увеличение объема общего финансирования заработной платы работников учреждения, в условиях ограниченных возможностей бюджета Смоленской области не представляется возможным, в связи с чем присоединение к Отраслевому соглашению также не представляется возможным.

Представитель первичной профсоюзной организации - заместитель генерального директора по производству ФИО38 выразил точку зрения – присоединиться к Отраслевому соглашению.

Данный протокол подписан директором СОГБУ «СпецАвто» ФИО39 заместителем директора по механизации и транспорту ФИО40 инспектором по кадрам ФИО41

ФИО42. от подписи в протоколе отказался, что зафиксировано подписями иных участников консультации.

Названные отказы получены Минтрудом РФ 6 марта 2023 г.

В ответах на обращения СОГБУ «СпецАвто» и СОГБУ «Смоленскавтодор» Минтруд РФ указал на отсутствие протоколов консультаций с выборным органом первичной профсоюзной организации в приложениях к данным отказам.

Вместе с тем, вышеизложенная схема решения вопроса о присоединении к соглашению (или распространении его действия) дополняется необходимостью проведения работодателем консультаций с выборным органом первичной профсоюзной организации. Протокол таких консультаций должен быть приложен к письменному мотивированному отказу от присоединения к отраслевому соглашению. Процедура консультаций определяется по соглашению между работодателем и выборным органом первичной профсоюзной организации.

Цель таких консультаций заключается в оценке реальных возможностей работодателя выполнять отраслевое соглашение и принятии решения о его распространении на основании объективного и всестороннего изучения всех обстоятельств.

В настоящее время ни процедура консультаций, ни механизм реализации соответствующих прав и обязанностей, ни форма решения о распространении (частичном распространении) отраслевого соглашения на работодателя, не принимавшего участия в его заключении, законодательно не регламентированы.

Протоколом учредительного собрания первичной профсоюзной организации «СпецАвто» от 16 октября 2019 г. создана первичная профсоюзная организация «СпецАвто», в состав которой вошли ФИО43, ФИО44., ФИО45. Председателем первичной профсоюзной организации избран ФИО46

На основании заявления председателя профкома ФИО47 постановлением Президиума обкома профсоюза от 17 октября 2019 г. первичная профсоюзная организация «СпецАвто» принята на учет в Смоленскую областную общественную организацию «Общероссийский профессиональный союз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства» с 17 октября 2019 г.

Протоколом общего собрания первичной профсоюзной организации «СпецАвто» от 12 декабря 2022 г. создан выборный орган, профсоюзный комитет в первичной профсоюзной организации «СпецАвто» в составе 11 человек: ФИО48 ФИО49 ФИО50 ФИО51 ФИО52

Полномочия профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации определены в ст. 23 Устава Общественной организации «Общероссийский профессиональный союз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства».

Из данной статьи не следует, что проведение консультаций в соответствие с п. 9 ст. 48 ТК РФ отнесено к компетенции профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации.

В то же время в соответствии со ст. 18.4.3 Устава председатель первичной организации профсоюза является его единоличным исполнительным органом.

В силу положений ст. 25.1.3 председатель первичной профсоюзной организации без доверенности представляет интересы первичной профсоюзной организации, в том числе перед работодателем.

Статьей 25.1.7 предусмотрено, что председатель первичной профсоюзной организации в пределах полномочий, предоставленных ему профсоюзным комитетом, осуществляет финансовые операции, заключает договоры и соглашения, совершает иные сделки, не противоречащие действующему законодательству, с последующим информированием профсоюзного комитета.

Согласно ст. 25.1.14 председатель первичной профсоюзной организации принимает решения оперативного характера с последующим информированием профсоюзного комитета.

25 декабря 2022 г. председатель первичной профсоюзной организации «СпецАвто» ФИО53 уведомил и.о. генерального директора МБУ «СпецАвто» ФИО54 о создании комиссии и начале коллективных переговоров по вопросу заключения коллективного договора на 2023-2025 годы.

30 декабря 2022 г. и.о. генерального директора МБУ «СпецАвто» ФИО55 в связи со сменой формы собственности организации и истечением срока действия коллективного договора, в соответствии со ст. 43 ТК РФ в целях подготовки проекта нового коллективного договора, уведомлением первичной профсоюзной организации «СпецАвто» от 25 декабря 2022 г., издан приказ «О начале переговоров по заключению коллективного договора», в соответствии с которым создана комиссия по ведению коллективных переговоров, в состав которой со стороны работодателя вошли: и.о. генерального директора ФИО56 главный бухгалтер ФИО57 делопроизводитель ФИО58 со стороны трудового коллектива – председатель первичной профсоюзной организации «СпецАвто» ФИО59., члены выборного органа первичной профсоюзной организации ФИО60 ФИО61 ФИО62

Заседания комиссии постановлено проводить не реже двух раз в месяц, предварительно согласовывая место и время проведения переговоров. Комиссии поручено в срок до 15 февраля 2023 г. разработать проект коллективного договора на 2023 – 2025 г.г. на согласованных условиях. Руководителям структурных подразделений поручено провести обсуждение проекта коллективного договора в подразделениях и при необходимости в срок до 15 марта 2023 г. дать свои предложения и замечания.

Также в соответствии с названным приказом проведение итоговых коллективных переговоров по подготовке и заключению коллективного договора СОГБУ «СпецАвто» на 2023 – 2025 г.г. должно быть осуществлено не позднее 3 декады марта 2023 г. Итоги проведения консультаций должны быть оформлены протоколом.

Общее собрание работников по заключению коллективного договора на 2023 – 2025 г.г. поручено провести 31 марта 2023 г.

30 марта 2023 г. проведены коллективные переговоры по подготовке к заключению коллективного договора СОГУ «СпецАвто» на 2023-2025 г.г., предметом которых являлось рассмотрение проекта коллективного договора СОГБУ «СпецАвто» на 2023-205 г.г.

По результатам данных переговоров достигнуто единогласное соглашение сторон о принятии проекта коллективного соглашения в полном объеме.

Приказом начальника Департамента Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству от 30 марта 2023 г. № 52 ФИО63 во исполнение постановления Ленинского районного суда г. Смоленска от 29 марта 2023 г. временное исполнение обязанностей директора СОГБУ «СпецАвто» с 30 марта 2023 г. возложено на главного инженера ФИО1 с правом первой подписи в финансовых документах и выплатой ему разницы в должностных окладах.

При этом, дополнительное соглашение к трудовому договору с ФИО1 не заключалось.

Из позиции истца следует, что 31 марта 2023 г. проведено общее собрание работников СОГБУ «СпецАвто» и первичной профсоюзной организации на котором, открытым единогласным голосованием принято решение об утверждении коллективного договора в предложенной редакции. Однако, протокол № 2 данного общего собрания, на который ссылается истец, в материалы дела не представлен.

3 апреля 2023 г. между СОГБУ «СпецАвто» и работниками организации, представляемыми первичной профсоюзной организацией «СпецАвто» заключен Коллективный трудовой договор сроком на три года.

Указанный Коллективный договор распространяется на всех работников СОГБУ «СпецАвто».

От работодателя Коллективный трудовой договор подписан врио директора ФИО1 – истцом, и со стороны трудового коллектива председателем первичной профсоюзной организации ФИО64

По условиям данного договора оплата труда работников предприятия производится в соответствии с Отраслевым соглашением по дорожному хозяйству Российской Федерации и ЕТКС основных профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих дорожного хозяйства на 2023 – 2025 гг. Тарифная сетка по оплате труда работников и тарифные коэффициенты полностью копируют тарифную сетку, содержащуюся в Отраслевом соглашении на 2023 – 2025 г.г.

Распоряжением Администрации Смоленской области от 4 апреля 2023 г. № 531-р/а на должность директора СОГБУ «СпецАвто» на условиях срочного трудового договора назначен ФИО65 То есть, истец исполнял обязанности руководителя СОГБУ «СпецАвто» 4 дня.

10 апреля 2023 г. Коллективный договор зарегистрирован в отделе социальной защиты населения Промышленного района города Смоленска за № 1/11. При этом, сопроводительное письмо к данному документу, подписанное новым директором СОГБУ «СпецАвто» ФИО66 в материалы дела не представлено, по утверждению ответчика в документах организации таковое отсутствует, в журнале исходящей корреспонденции оно не отражено.

Распоряжением Администрации Смоленской области от 9 октября 2023 г. № 1620-р реорганизовано СОГБУ «Управление областных автомобильных дорог» в форме присоединения к нему СОГБУ «СпецАвто».

Приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Смоленской области от 29 февраля 2024 г. № 29 ФИО67 признан незаконным, недействительным и не подлежащим применению приказ начальника Департамента Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству от 30 марта 2023 г. № 52 «Об исполнении обязанностей директора Смоленского областного государственного бюджетного учреждения «СпецАвто» ФИО1 со дня его издания в связи с несоответствием указанного приказа областному приказу от 27 февраля 2002 г. № 22-з «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области», постановлению Администрации Смоленской области от 28 марта 2011 г. № 178 «О передаче органам исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим управление объектами государственной собственности Смоленской области в соответствии со сферами государственного управления данных органов, отдельных функций и полномочий учредителя областного государственного бюджетного, областного государственного казенного учреждения».

Также указано, что настоящий приказ распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 30 марта 2023 г., что по мнению ответчика, свидетельствует о том, что истец не был полномочен подписывать Коллективный договор.

1 марта 2024 г. указанный приказ направлен в адрес СОГБУ «Смоленскавтодор», ФИО1 ознакомлен с ним 6 марта 2024 г.

Правомерность Приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Смоленской области от 29 февраля 2024 г. № 29 установлена решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 24 декабря 2024 г. и имеет при разрешении настоящего гражданского спора преюдициальное значение.

Разрешая исковые требования, суд пришел к следующим выводам.

Юридически значимым обстоятельством при разрешении вопроса относительно соблюдения СОГБУ «СпецАвто» процедуры отказа от присоединения к рассматриваемому Отраслевому соглашению является фактическое проведение консультаций по данному вопросу между работодателем и выборным органом первичной профсоюзной организации и отражение мнения профсоюзного органа в протоколе, составленном по их результатам, прилагаемом к письменному мотивированному отказу от присоединения к отраслевому соглашению, направляемому в адрес Минтруда РФ.

Между тем, такой нормативный акт как Отраслевое (межотраслевое) соглашение носит срочный характер, о чем свидетельствуют положения ст. 45 ТК РФ, согласно которых, соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.

Учитывая, что в соответствии с Уставом Общественной организации «Общероссийский профессиональный союз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства» председатель первичной организации Профсоюза является его единоличным исполнительным органом, уполномочен на заключение договоров и соглашений, совершение иных сделок, не противоречащих действующему законодательству, с последующим информированием профсоюзного комитета, суд пришел к выводу о том, что участие председателя профсоюзного комитета ФИО68 в консультациях с работодателем СОГБУ «СпецАвто» и выражение им мнения от лица профсоюзного комитета относительно рассматриваемого вопроса свидетельствует о соблюдении СОГБУ «СпецАвто» установленной ст. 48 ТК РФ процедуры отказа от присоединения к Отраслевому соглашению.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, одновременно отклоняя довод жалобы о том, что протокол консультации, приложенный к отказу от присоединения к Отраслевому соглашению является фиктивным и подложным, ввиду его несостоятельности, поскольку с целью установления фактических обстоятельств дела, судом допрошены в качестве свидетелей участники собрания по вопросу отказа от присоединения к Отраслевому соглашению ФИО69

Оценив показания допрошенных свидетелей в совокупности с представленными доказательствами, суд не нашел оснований сомневаться в показаниях, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных пояснений ФИО70 поскольку таковые последовательны, обстоятельны и согласуются друг с другом.

К показаниям ФИО71 в части отсутствия его на собрании по вопросу проведения руководителем СОГБУ «СпецАвто» консультаций относительно отказа организации от присоединения к Отраслевому соглашению по дорожному хозяйству Российской Федерации на 2023 - 2025 гг., суд отнесся критично, поскольку они опровергнуты показаниями иных допрошенных свидетелей, единогласно подтвердивших факт его присутствия на указанном совещании, и материалами дела, в частности, протоколом по результатам консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации от 22 февраля 2023 г., подписи участников которого свидетельствуют об отказе ФИО72 от проставления своей подписи в названном документе.

Следует отметить в том числе, что отсутствие подписи ФИО73 как председателя первичной профсоюзной организации, в протоколе консультаций работодателя с профсоюзной организацией не свидетельствует о самом отсутствии протокола консультаций, который, как было указано выше, был приложен к отказу СОГБУ «Смоленскавтодор», направленному в Минтруд России.

Минтруд России по запросу суда первой инстанции представил в материалы дела копии отказа ответчика и сам протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации от 22 февраля 2023, что по мнению суда апелляционной инстанции свидетельствует о соблюдении ответчиком процедуры отказа от присоединения к Соглашению 2023-2025.

Отдельные дефекты оформления письма об отказе являются техническими ошибками и не могут служить основанием для признания несостоявшимся отказа от присоединения к Отраслевому соглашению, так как в письме имеются другие сведения, позволяющие однозначно идентифицировать работодателя, участвующего в его составлении.

Довод жалобы относительно скорого увольнения из организации свидетелей ФИО74 после состоявшегося 22 февраля 2023 г. собрания, в связи с чем отсутствия у них заинтересованности в соблюдении трудовых прав коллектива СОГБУ «СпецАвто» не состоятелен, поскольку данное обстоятельство, напротив, свидетельствует о том, что данные свидетели на момент опроса их судом не находятся в служебной либо иной зависимости от ответчика СОГБУ «СпецАвто», в связи с чем не заинтересованы прямо или косвенно в исходе спора.

Поскольку все допрошенные свидетели показали, что собрание по вопросу проведения работодателем соответствующих консультаций с участием руководителя профсоюзного органа относительно возможности отказа от присоединения к Отраслевому соглашению фактически состоялось, где ФИО75 было выражено мнение от лица профсоюзного комитета, по его результатам составлен соответствующий протокол, с отражением позиции председателя профсоюзного органа, судебная коллегия не находит оснований для признания указанного документа недействительным.

Ссылаясь на позицию Верховного Суда Российской Федерации, апеллянт приводит довод о том, что отказ от присоединения к Отраслевому соглашению мог быть выражен работодателем только после получения согласия первичной профсоюзной организации.

Отклоняя данный довод, судебная коллегия отмечает, что оценивая правомерность отказа СОГБУ «Смоленскавтодор» от присоединения к Отраслевому соглашению по дорожному хозяйству Российской Федерации на 2023 2025 гг., направленного работодателем в адрес Минтруда РФ без приложения протокола консультаций с профсоюзным органом, как на то указал Минтруд России, суд правильно исходил из того, что ч. 8 ст. 48 ТК РФ предусматривает необходимость приложения работодателем к мотивированному письменному отказу от присоединения к Отраслевому соглашению протокола консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, в то время как на момент отказа от присоединения к Отраслевому соглашению в СОГБУ «Смоленскавтодор» профсоюзная организация сформирована не была (что не оспаривается сторонами по делу), а требований о необходимости создания работодателем иного выборного органа либо получения мотивированного мнения представителей работников иным способом, вопреки позиции стороны истца и представителя СООО "Общероссийский профессиональный союз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства», положения действующего законодательства не содержат.

При таких обстоятельствах, судом сделан правильный вывод о том, что условия отказа СОГБУ «Смоленскавтодор» от присоединения к рассматриваемому Отраслевому соглашению, предусмотренные положениями действующего трудового законодательства, соблюдены, следовательно, положения Отраслевого соглашения на данную организацию, так же, как и на СОГБУ «СпецАвто», распространены быть не могут.

Довод истца о том, что истечение срока действия Отраслевого соглашения по дорожному хозяйству 2020-2022 не является основанием прекращения выплаты работникам исчисленной в соответствии с таковым заработной платы, суд нашел основанным на неверном толковании норм материально права, с чем соглашается судебная коллегия.

Отраслевое соглашение по дорожному хозяйству Российской Федерации на 2020-2022 годы было принято на указанный в нем период и в дальнейшем, подписантами не продлялось.

Между тем, такой нормативный акт как Отраслевое (межотраслевое) соглашение носит срочный характер, о чем свидетельствуют положения ст. 45 ТК РФ, согласно которых, соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.

Работники МБУ (СОГБУ) «СпецАвто» были уведомлены о срочном характере применения положений федерального соглашения, поскольку срок действия правового акта напрямую обозначен в его наименовании.

Истечение срока действия соглашения влечет прекращение применения его условий.

Довод жалобы на положения коллективного договора, устанавливающего систему оплаты труда по аналогии с Отраслевым соглашением, является несостоятельной в силу следующего.

Судом установлено, что на момент подписания Коллективного договора 3 апреля 2023 г. ФИО1 не являлся легитимным руководителем СОГБУ «СпецАвто», ввиду чего коллективный договор, заключенный 3 апреля 2023 г. СОГБУ «СпецАвто» подписан не уполномоченным на то лицом и его положения к рассматриваемым трудовым правоотношениям не применимы.

К тому же отсутствие согласования проекта коллективного договора учредителями СОГБУ «СпецАвто», не участвующими в коллективных переговорах, является дополнительным основанием для признания данного коллективного договора документом, принятым с нарушением.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что судом правильно определено, что нормы Отраслевого соглашения по дорожному хозяйству Российской Федерации на 2023 - 2025 гг. на СОГБУ «Смоленскавтодор» (до реорганизации СОГБУ «СпецАвто») не распространяются, а положения Коллективного договора от 3 апреля 2023 г. к рассматриваемым правоотношениям не применимы, ввиду чего оснований для удовлетворении исковых требований ФИО1 не имелось.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений, опровергающих выводы решения суда, в связи с чем, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено.

Оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 26 июня 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 декабря 2025 г.