РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 04 декабря 2018 года 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Князькиной А.С., 

с участием представителя административного истца – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1489/2018 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Московский» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Московский» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельных участков, расположенных по адресу: 

<

адрес>, с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № в размере равном их рыночной стоимости по состоянию на дату оценки.

Требования мотивированы тем, что 7 из вышеуказанных земельных участков принадлежат административному истцу на праве собственности, а 5 - на праве аренды. Административный истец не согласен с кадастровой стоимостью земельных участков, считает ее завышенной и несоответствующей действительной рыночной стоимости, определенной в Отчетах об оценке, подготовленных ООО «Январь», чем нарушаются права и затрагиваются его интересы, как плательщика земельного налога, а так же арендных платежей, исчисляемых с учетом кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра кадастровой стоимости земельных участков в судебном порядке.

В судебном заседании представитель административного истца –ФИО2, действующий на основании доверенности, уточнил административный иск, просил установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы. 

Представители Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самасркой области, администрации г.о. Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В письменном отзыве филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда. Управление Росреестра по Самарской области представило суду письменные пояснения, в которых возражало против удовлетворения административного иска.

Иные участвующие в деле лица письменных возражений и отзывов по делу не представили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, показания эксперта ООО «Инвест Центр» ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению в соответствии с результатами судебной экспертизы, при этом суд исходит из следующего. 

Часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельных участках:

- с кадастровым номером №, площадью 12706 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под культурно-оздоровительный комплекс с газовой котельной и территорию, необходимую для его использования, расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 2320 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под культурно-оздоровительный комплекс с газовой котельной и территорию, необходимую для его использования, расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 11448 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под культурно-оздоровительный комплекс с газовой котельной и территорию, необходимую для его использования, расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 3961 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под торговый центр (корпус 3), расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 7310 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занимаемый торговым комплексом (литера А), расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 11 755 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под торговый комплекс, расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 4 318 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: торговые центры, выставки товаров, расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 9048 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под торговый центр, расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 7478 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занимаемый нежилым зданием торгового комплекса «Московский» (корпус 2) и территорией, необходимой для его использования, расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 3 617 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под нежилое здание (1 очередь торгового центра промышленных товаров Блок №1), расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 4372 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под нежилое здание (1 очередь торгового центра промышленных товаров Блок №2), расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 3171 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под нежилое здание (1 очередь торгового центра промышленных товаров Блок № 3), расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес>.

Административный истец является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, что подтверждается выписками из ЕГРН о зарегистрированных правах на объекты недвижимости. Кроме того, административный истец является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, что подтверждается договорами аренды от 25.05.2005 года.

Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 года № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» стоимость спорных земельных участков определена:

- с кадастровым номером № по состоянию на 18 ноября 2016 года в размере 75 181 656,12 рублей;

- с кадастровым номером № по состоянию на 18 ноября 2016 года в размере 13 727 486,40 рублей;

- с кадастровым номером № по состоянию на 18 ноября 2016 года в размере 67 738 044,96 рублей;

- с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2013 года в размере 39 687 325,51 рублей;

- с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2013 года в размере 73 312 282, 40 рубля;

- с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2013 года в размере 117 787 814, 91 рублей;

- с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2013 года в размере 43 311 476, 18 рублей;

- с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2013 года в размере 90 816 181,23 рубль;

- с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2013 года в размере 74 850 022,86 рублей;

- с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2013 года в размере 36 247 439,97 рублей;

- с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2013 года в размере 43 787 479, 47 рублей;

- с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2013 года в размере 31 739 688, 34 рублей.

Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. 

Административный истец 15.05.2018 года и 17.05.2018 года обращался с заявлениями о пересмотре кадастровой стоимости участков в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Самарской области. 

Решениями Комиссии №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ заявления отклонены. 

Согласно статье 24.18 Закона от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде, решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя.

Данной нормой также предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

При этом основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

Истцом в обоснование требований представлены отчеты об оценке №167-69-07-004/5, №167-69-07-004/6, №167-69-07-004/7 от 26.03.2018 г., №167-69-07-004/4, №167-69-07-004/2, №167-69-07-004/3, №167-69-07-004/1, №167-69-07-004/8, №167-69-07-004/12, №167-69-07-004/10, №167-69-07-004/9, №167-69-07-004/11 от 27.03.2018 г, выполненные оценщиком ООО «Январь».

Из отчетов усматривается, что объектами оценки являлись спорные земельные участки, итоговая величина их рыночной стоимости на дату определения кадастровой стоимости составила:

- с кадастровым номером № в размере 38 370 000 рублей;

- с кадастровым номером № в размере 8 189 000 рублей;

- с кадастровым номером № в размере 34 571 000 рублей;

- с кадастровым номером № в размере 17 913 000 рублей;

- с кадастровым номером № в размере 30 925 000 рублей;

- с кадастровым номером № в размере 42 125 000 рублей;

- с кадастровым номером № в размере 19 523 000 рублей;

- с кадастровым номером № в размере 38 275 000 рублей;

- с кадастровым номером № в размере 31 636 000 рублей;

- с кадастровым номером № в размере 16 355 000 рублей;

- с кадастровым номером № в размере 19 767 000 рублей;

- с кадастровым номером № в размере 14 340 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства представителем заинтересованного лица – администрации городского округа Самара рыночная стоимость объектов недвижимости, определенная в Отчетах об оценке, оспаривалась, удовлетворено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы. 

Из заключения эксперта ООО «Инвест-Центр» от 16.11.2018 года, следует, что итоговая величина рыночной стоимости объектов оценки составила: 

- с кадастровым номером № в размере 52 145 424 руб.;

- с кадастровым номером № в размере 11 569 840 руб.;

- с кадастровым номером № в размере 46 982 592 руб.;

- с кадастровым номером № в размере 18 414 689 руб.;

- с кадастровым номером № в размере 32 112 830 руб.;

- с кадастровым номером № в размере 45 339 035 руб.;

- с кадастровым номером № в размере 20 074 382 руб.;

- с кадастровым номером № в размере 39 747 864 руб.;

- с кадастровым номером № в размере 32 850 854 руб.;

- с кадастровым номером № в размере 16 815 433 руб.;

- с кадастровым номером № в размере 20 325 428 руб.;

- с кадастровым номером № в размере 14 741 979 руб.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ООО «Инвест-Центр» ФИО1, содержащиеся в экспертном заключении выводы подтвердил и пояснил, что разница между стоимостями, определенными в отчете об оценке и экспертном заключении, связана с подходами к выбору объектов аналогов.

Давая оценку представленным доказательствам, суд исходит из того, что заключение эксперта должно соответствовать положениям Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 31 мая 2001 года №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», требованиям федеральных стандартов оценки. 

Оценивая экспертное заключение ООО «Инвест-Центр» по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что исследование проводилось экспертом путем изучения материалов административного дела, при оценке земельных участков эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельных участков, описание их качественных и количественных характеристик, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на их стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 79, 82, 84, 168 КАС Российской Федерации, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, не заинтересован в исходе дела.

Уточнив заявленные требования, представитель административного истца просил установить кадастровую стоимость спорных земельных участков равной рыночной стоимости, установленной в экспертном заключении. 

Суд, на основании имеющихся в деле доказательств, вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Таким образом, требования административного истца, подлежат удовлетворению с учетом результатов судебной экспертизы. 

Установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в Комиссию является 15.05.2018 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Московский» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 12706 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под культурно-оздоровительный комплекс с газовой котельной и территорию, необходимую для его использования, расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес>, в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на 18 ноября 2016 года в размере 52 145 424 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2320 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под культурно-оздоровительный комплекс с газовой котельной и территорию, необходимую для его использования, расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес>, в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на 18 ноября 2016 года в размере 11 569 840 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 11448 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под культурно-оздоровительный комплекс с газовой котельной и территорию, необходимую для его использования, расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес>, в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на 18 ноября 2016 года в размере 46 982 592 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3961 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под торговый центр (корпус 3), расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес>, в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 18 414 689 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7310 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занимаемый торговым комплексом (литера А), расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес>, в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 32 112 830 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 11 755 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под торговый комплекс, расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес>, в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 45 339 035 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4 318 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: торговые центры, выставки товаров, расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес>, в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 20 074 382 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9048 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под торговый центр, расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес>, в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 39 747 864 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7478 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занимаемый нежилым зданием торгового комплекса «Московский» (корпус 2) и территорией, необходимой для его использования, расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес>, в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 32 850 854 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3 617 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под нежилое здание (1 очередь торгового центра промышленных товаров Блок №1), расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес>, в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 16 815 433 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4372 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под нежилое здание (1 очередь торгового центра промышленных товаров Блок №2), расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес>, в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 20 325 428 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3171 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под нежилое здание (1 очередь торгового центра промышленных товаров Блок № 3), расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес>, в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 14 741 979 рублей.

Датой подачи ООО «Московский» заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать – 15.05.2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: О.А.Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.12.2018 г.