К О П И Я

2-4118/2021

56RS0018-01-2021-003963-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга 

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Елизаровой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Оренбурге о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику указав, что .... ею подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Однако, решением от ... ей было отказано в его удовлетворении.

Считая полученный отказ незаконным, истец просила суд признать незаконным решением УПФР в г. Оренбурге об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) за счет средств материнского (семейного) капитала № ... от .... Обязать ответчика перечислить ФИО4 средства материнского (семейного) капитала в размере ...

В ходе рассмотрения дела, истец уточнила заявленные требования и окончательно просила признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала № ... от ....; Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге перечислись ФИО4 денежные средства материнского (семейного) капитала в размере ... (четыреста семнадцать тысяч двести пятнадцать) руб. 48 коп. по следующим реквизитам: Получатель: ФИО4 Счет получателя: № ... Банк получателя: Оренбургское отделение № ... ПАО Сбербанк БИК ..., К/счет № ..., ИНН ..., КПП ...

Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга уточнения приняты.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месту судебного заседания извещена надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месту судебного заседания извещена надлежащим образом. В представленном заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39 часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, установлены Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В силу п. 1 ст. 3 Закона РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Согласно ст. 7 Закона РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 указанного Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее – заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям.

Как установлено судом, решением УПФР в Беляевском районе Оренбургской области от .... № ... ФИО3 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Материалами дела также подтверждается, что ... между ФИО4 (продавец) и ФИО3 (покупатель) заключен договор купли-продажи, по которому продавец продал, а покупатель купил квартиру, находящуюся по адресу: ... помещение коммунального заселения № ... 

Согласно п. 3 договора, по соглашению сторон Продавец продал, а покупатель купил квартиру за 717 215, 48 руб.

Пунктом 3.1 договора определено, что часть стоимость квартиры в размере ... (...) рублей ... копеек оплачивается за счет средств материнского (семейного) капитала, в соответствии с нормами Федерального закона № ... от ... года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Государственный сертификат серии ..., выданный на основании Решения ГУ-УПФ РФ в Беляевском районе Оренбургской области от ... года № ..., дата выдачи сертификата .... Расчет между сторонами будет произведен после перечисления Пенсионным фондом РФ ... рублей ... копеек на счет ФИО4 № ..., открытый в Оренбургском отделении № ... ПАО Сбербанк России, ИНН ..., БИК ..., к/с ... в течение двух месяцев с момента предоставления в Пенсионный фонд РФ настоящего договора и выписки из ЕГРН, подтверждающей переход права собственности.

Часть стоимости квартиры в размере ... рублей оплачивается Покупателем за счет кредитных средств, полученных в ПАО Сбербанк, в лице дополнительного офиса № ... Оренбургского отделения № ... по кредитному договору № ... от ... года, заключенному в с. Беляевка в течении 3 рабочих дней после регистрации права собственности Покупателя на недвижимое имущество" и сделок с ним. Условия предоставления кредита предусмотрены кредитным договором (п. 3.2)

... года ФИО3 обратилась в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в котором указала, что просит направить средства материнского (семейного) капитала в размере ... рублей на улучшение жилищных условий – на оплату приобретаемого жилого помещения. 

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге № ... от ... года ФИО3 было отказано в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, на основании того, что истец приобрела вышеуказанный жилой дом у ФИО4, которая, является дочерью заявителя, в результате сделки происходит перераспределение долей приобретаемого жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", одним из предусмотренных законом направлений расходования средств материнского капитала является улучшение жилищных условий.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, путем безналичного перечисления указанных средств, в том числе кредитной организации, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

При этом частью 4 статьи 10 ФЗ от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ предусмотрено, что жилое помещение приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Из анализа приведенных норм права усматривается, что лица, получившие сертификат, могут обратиться в пенсионный орган с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения путем безналичного перечисления указанных средств в пользу кредитной организации, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Следовательно, направление средств материнского капитала (семейного) капитала возможно на исполнение обязательств, возникших из не противоречащей закону сделки, которая привела к улучшению жилищных условий семьи, имеющей детей.

Аналогичные положения содержатся и в п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. N 862.

Пунктом 16 указанных Правил предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный, либо на банковский счет лица, получившего сертификат, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, либо в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства. Таким образом, устанавливая цели, на которые могут быть израсходованы средства материнского (семейного) капитала, законодатель исходил из приоритета улучшения жилищных условий. При этом такое улучшение должно быть произведено путем совершения любых не противоречащих закону сделок.

При этом положения подпункта 1 пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ предусматривают, что средства материнского (семейного) капитала в данном случае должны быть направлены именно на улучшение жилищных условий. 

Согласно пп. 3 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ несоблюдение указанных требований влечет за собой отказ в реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Сторонами не оспорено, что приобретенная ФИО3, за счет кредитных денежных средств квартира, принадлежит ФИО4, являющейся дочерью ФИО3

Выпиской из ЕГРН от .... подтверждено, что на основании вышеуказанного договора в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области зарегистрирован переход права собственности на квартиру по адресу: ..., помещение коммунального заселения № ... кадастровый номер ..., к истцу ФИО3, запись регистрации № ... от ... ... зарегистрировано также обременение - ипотека в пользу ПАО «Сбербанк России», с .... по истечении 84 месяцев с даты фактического предоставления кредита.

Между тем, для своего проживания и пользования указанная квартира ФИО4 не используется. Она зарегистрирована по месту прибытия по адресу: ... на срок с ... что подтверждается справкой миграционного пункта ОТД МВД России по Беляевскому району ...

Более того, ФИО4 дано нотариальный отказ от реализации права предоставленного ей Федеральным законом от 29:12.2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" права участвовать в определении долей в квартире, расположенной по адресу: ... приобретенной с использованием средств материнского (семейного) капитала.

При таком положении, проанализировав имеющиеся в деле правоустанавливающие документы, суд приходит к выводу о том, что действия истца по заключению договора купли-продажи от ... г. привели к улучшению жилищных условий несовершеннолетнего ребенка истца, что является основной целью сделок по приобретению объекта недвижимости за счет средств материнского капитала.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что в рассматриваемом случае решение пенсионного органа об отказе в удовлетворении заявления ФИО3 о распоряжении средствами материнского капитала не соответствует действующему законодательству и подлежит признанию незаконным. 

Как следствие, требования истца об обязании ответчика направить средства материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору купли-продажи квартиры от ... в сумме ... руб. законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Оренбурге о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Оренбурге об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала № ... от ...

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Оренбурге перечислись ФИО4 денежные средства материнского (семейного) капитала в размере ... ... по следующим реквизитам: Получатель: ФИО4 Счет получателя: № ... Банк получателя: Оренбургское отделение № ... ПАО Сбербанк БИК ... К/счет №..., ИНН ... КПП ...

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение судом в окончательной форме принято 06 июля 2021 года

Судья:/подпись/ 

Подлинник решения хранится 

в Ленинском районном суде г.Оренбурга

при гражданском деле № 2-4118/2021