Дело №2-570/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Октябрьское 06 ноября 2018 года

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе: председательствующего судьи Дзансолова А.Б., 

при секретаре судебного заседания Гаглоевой Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, АМС МО ... РСО-Алания о признании незаконным постановления АМС МО ... РСО-Алания, возложении обязанности на ответчика снести самовольно возведенное строение, третьи лица: Администрация Ирского сельского поселения ... РСО-Алания, ФИО3, ФИО4,

при участии:

ответчика – ФИО2 и ее представителя ФИО5 по устному заявлению,

представителя ответчика АМС МО ... РСО-Алания - ФИО6 по доверенности от ...,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, о признании незаконным постановления АМС МО ... РСО-Алания от ... ... «О предоставлении в аренду ФИО4 земельного участка площадью ... сроком на 5 лет», возложении обязанности на ответчика ФИО2 снести самовольно возведенное строение по адресу: ... В обоснование иска сторона истца указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного в .... Согласно Постановления АМС ..., Габуевой Л.3., был предоставлен земельный участок площадью ... га по адресу: ... для строительства автосервиса, что является незаконным.

Согласно Постановления АМС ..., ФИО4, был предоставлен земельный участок площадью ... га по адресу: ... для строительства автосервиса. С ним, землепользователем участка ... отвод земельного участка никто не согласовывал. На указанном земельном участке возведены строения около пяти постов. Какая-либо разрешительная документация на строительство данного здания у ответчика отсутствует. Кроме того, деятельность по ремонту, техническому обслуживанию и мойке легковых автомобилей, осуществляемая возле жилого дома, пагубно влияет на окружающую среду и здоровье человека и нарушает нормы СанПин 2.21/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», глава 7.1.12 которых устанавливает, что деятельность по осуществлению ремонта, техническому обслуживанию легковых автомобилей до пяти постов и мойка автомобилей в количестве до двух постов классифицируется как промышленный объект и производство пятого класса опасности, для осуществления которой установлен ориентировочный размер санитарно- защитной зоны 50 м. Считает, что деятельность по ремонту, техническому обслуживанию и мойке легковых автомобилей возле жилого дома на расстоянии 12 м. от него нарушает его законные права на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Статья 1064 ГК РФ устанавливает, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (п.1), если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (абз.1 п.2). В силу ст. 3 Федерального закона 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды. В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Как следует из ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. СанПиНом 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", определены условия, при которых осуществляется эксплуатация объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. В соответствии с п. п. 2.1, 2.2, 5.1, 7.1.12 указанного СанПиН в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования. Станции технического обслуживания легковых автомобилей до 5 постов (без малярно-жестяных работ), отнесены к объектам 5 класса опасности, для которого санитарно-защитная зона составляет 50 м. Согласно п. 11.25 Свода Правил СП 42.133330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, утвержденного Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 N 820 (далее - СНиП 2.07.01-89*), расстояние от станции технического обслуживания автомобилей до жилых домов должно быть не менее 15 метров. Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 совместного постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС Ф от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ", если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со статьей 13 ГК РФ он может признать такой акт недействительным. Пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ" разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием. Статьей 13 ГК РФ установлено, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. Кроме того, строительство здания осуществлено непосредственно на подземной линии водопровода и газопровода, что является недопустимым в соответствии с градостроительными нормами и создает реальную угрозу прорыва и затопления близлежащей территории. Какая-либо разрешительная документация на строительство данного здания у ответчика отсутствует.

ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В адресованном суду, посредством почты заявлении просил удовлетворить его исковые требования и рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО5 в судебном заседании, исковые требования ФИО1 не признали, считая их необоснованными, поскольку согласно Постановления АМС МО ... от ... ... «Об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ... классификатору видов разрешенного использования земельных участков», в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты РФ», Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 года №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», по ее обращению установлено, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... для строительства автосервиса» соответствует виду разрешенного использования «объекты придорожного сервиса» (код вида разрешенного использования 4.9.1). Указанное Постановление является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешении использовании земельного участка и вступает в силу с момента подписания. Составлена схема генерального плана земельного участка, расположенного по ... для открытия магазина, согласованная ... с архитектором ... РСО-Алания, а также разрешение на строительство магазина от ... ... (в разрешение внесены изменения на основании Постановления АМС МО ... от ... ...). Отметила, что для магазина не предусмотрена санитарно-защитная зона, так как он не наносит никакого вреда здоровью человека, и среде обитания, в связи с чем просила отказать истцу ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В судебном заседании, представитель ответчика – АМС МО ... РСО-Алания ФИО6 также просила отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований, считая их необоснованными, при этом представила письменные возражения, в которых указала, что в соответствии с ЗК РФ, учитывая публикацию сообщения от ... о наличии земельного участка и единственную заявку, ФИО1, постановлением АМС МО-... ... от ... был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером ..., общей площадью ... га, расположенный по адресу: ... для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, сроком на 5 лет в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка. Постановлением АМС района ... от ..., Габуевой Л.3. был предоставлен в порядке, установленном земельным законодательством в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером ..., общей площадью ... га, расположенный по адресу: ... для строительства автосервиса в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, сроком на 5 лет. С Габуевой Л.3. был заключен договор аренды земельного участка ... от ..., который зарегистрирован в Управлении Росреестра по РСО-Алания от ... за .... Как установлено п.5 ст.33 ЗК РФ, арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон-арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи прав в залог. При этом, заключение нового договора аренды земельного участка не требуется. В соответствии с правом, предоставленным указанной выше нормой ЗК РФ, Габуева Л.3. Соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды (перенайма) от ... передала арендные права и обязанности ФИО7 Данное Соглашение прошло регистрацию в Управлении Росреестра по РСО-Алания ... (номер регистрации ...). ФИО7, в свою очередь, передал арендные права и обязанности Соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды (перенайма) от ... ФИО8, которое также зарегистрировано в регистрирующем органе ... (номер регистрации ...). Следовательно, новым арендатором спорного земельного участка является ФИО2, которая является ответственным перед арендодателем - АМС МО ... по договору аренды ... от ... и обязана использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Как следует из заявления ФИО1, СанПиНом 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов, определены условия, при которых осуществляется эксплуатация объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. В соответствии с п.п.2.1, 2.2,5.1,7.1.12 указанного СанПиН в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования. Станции технического обслуживания легковых автомобилей до 5 постов (без малярно-жестяных работ), отнесены к объектам 5 класса опасности, для которого санитарно-защитная зона составляет 50 метров. Согласно п. 11.25 Свода Правил СП 42.133330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, расстояние от станции технического обслуживания автомобилей до жилых домов должно быть не менее 15 метров. По требованиям санитарных и экологических служб, автосервис не размещают в жилых домах и приспособленных для этого помещениях (цоколе, подвале) общественных и офисных зданий. Земля, отведенная под автосервис должна иметь промышленное назначение. Сооружение, используемое под автосервисные работы для автомобилей должно располагаться не ближе, чем в 50 метров от жилых кварталов, естественных водоемах и водохранилищ. Постановлением АМС МО ... от ... ... «Об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ... классификатору видов разрешенного использования земельных участков», в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты РФ», Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 года №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», по обращению ФИО8 установлено, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 15:08:0160204:39, расположенного по адресу: ... для строительства автосервиса» соответствует виду разрешенного использования «объекты придорожного сервиса» (код вида разрешенного использования 4.9.1). Указанное Постановление является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешении использовании земельного участка и вступает в силу с момента подписания. Имеется схема генерального плана земельного участка, расположенного по ... для открытия магазина, согласованная ... с архитектором ... РСО-Алания, а также разрешение на строительство магазина от ... ... (в разрешение внесены изменения на основании Постановления АМС МО ... от ... ...). Автосервис - это комплекс мероприятий по техобслуживанию, текущему, восстановительному и капитальному ремонту автотранспорта, а также по установке на него дополнительного оборудования. Основные виды услуг, которые оказывает автосервис: торговля запасными частями для автотранспорта; продажа аксессуаров и установка их на автомобили; ремонт и техническое обслуживание автомобилей; подготовка автомобилей к продаже; дополнительные виды обслуживания клиентов (организация кафе, приема платежей через терминалы, услуги страхования). Придорожный сервис - совокупность услуг, предлагаемых для тех, кто находится в пути. Согласно Приказу Минэкономразвития России от 01.09.2014 года № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», к объектам придорожного сервиса относятся: размещение автозаправочных станций (бензиновых, газовых); размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов придорожного сервиса; предоставление гостиничных услуг в качестве придорожного сервиса; размещение автомобильных моек и прачечных для автомобильных принадлежностей, мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей и прочих объектов придорожного сервиса. В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 года № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (пункт 7.1.12. класс 5-санитарно-защитная зона 50 м), санитарно-защитная зона 50 метров установлена для отдельно-стоящих гипермаркетов, супермаркетов, торговых комплексов и центров, предприятий общественного питания, мелкооптовых рынков, рынков продовольственных и промышленных товаров, многофункциональных комплексов. Как установлено, Ответчик планирует построить объект придорожного сервиса, в частности магазин сопутствующей торговли, на который не могут быть применимы требования СанПина 2.2.1/2.1.1.1200-03. Земельные участки, расположенные на ... являются двумя самостоятельными участками, с разными кадастровыми номерами и разной площадью. Целевое назначение и разрешение на использование также разное. Границы обоих земельных участков сформированы, установлены на местности и поставлены на государственный кадастровый учет. Земельные участки ФИО1 и Габуевой Л.3. АМС МО ... предоставлены в соответствии с действующим законодательством, в пределах полномочий АМС. Правовых оснований для признания оспариваемого постановления и других документов не имеется. В материалах дела отсутствуют доказательства, что постановлением АМС района ... от ... нарушены права ФИО1, как и отсутствуют доказательства о том, почему спорное постановление, а следом за ним и другие документы, подлежат признанию незаконными. 

Третьи лица ФИО3 и ФИО4, Администрация Ирского сельского поселения ... РСО-Алания, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца ФИО1, третьих лиц - ФИО3, ФИО4, Администрации Ирского сельского поселения ... РСО-Алания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу статьи 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; присуждения к исполнению обязанности в натуре; прекращения или изменения правоотношения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, присуждения к исполнению обязанности в натуре; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону, иными способами, предусмотренными законом, согласно ст. 12 ГК РФ.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет), согласно ст. 1 (ч. 3, 4, 7) ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (действует в настоящее время).

Снятие с государственного кадастрового учёта, прекращение прав (ограничений) является способом актуализации содержащихся в данных реестрах сведений при прекращении существования соответствующих объектов недвижимости, согласно ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе, согласно ст. 166 ГК РФ. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения, согласно ст. 167 (ч. 1) ГК РФ. Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения, согласно ст. 168 ГК РФ. Учитывая, что Кодекс не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица, согласно п. 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ".

Согласно ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Из материалов дела видно, что на основании постановления АМС ... РСО-Алания от ... ..., истцу предоставлен земельный участок площадью ... га для ведения подсобного хозяйства и строительства жилого дома в собственность из земель администрации местного самоуправления .... 

Из выписки из ЕГРН от ... видно, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь ... кв.м. расположенного по адресу: ... 

Из постановления АМС МО-... РСО-Алания от .... ..., следует, что администрация постановила предоставить в аренду ФИО4 земельный участок площадью ..., из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... для строительства автосервиса в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка сроком на 5 лет.

Из договора аренды земельного участка ... от ... следует, что АМС МО-... РСО-Алания (арендодатель) и ФИО4 (арендатор) заключили договор, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером ..., общей площадью ... находящийся по адресу: ... для строительства автосервиса, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка. Срок аренды устанавливается с даты подписания договора по ...

В соответствии с п.5 ст.22 ЗК РФ, арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, а также субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих земельные участки, включенные в перечни государственного имущества и муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ", вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется

Как усматривается из Соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды (перенайма) земельного участка от ..., ФИО4 (арендатор) и ФИО3 (перенаемщик) заключили соглашение, согласно которому «арендатор» передал, а «перенаемщик» принял в полном объеме права и обязанности по договору аренды земельного участка от ... ..., заключенного между арендатором и АМС МО-... РСО-Алания на основании Постановления АМС МО-... от .... .... Договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по РСО-Алания ...., номер регистрации ... Права и обязанности передаются в отношении аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером ..., общей площадью ... га, находящегося по адресу: ... предоставленного для строительства автосервиса, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

Соглашение от ... прошло государственную регистрацию в Управлении Росреестра по РСО-Алания ... (номер регистрации ...).

Из Соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (перенаем) от ... видно что, ФИО3 (арендатор) и ФИО2 (перенаемщик) заключили соглашение, согласно которому «арендатор» передал, а «перенаемщик» принял права и обязанности на основании Соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды (перенайма) земельного участка от ..., зарегистрированного Управлением Росреестра по РСО-Алания в ЕГРП за р... ... на земельный участок из земель населенных пунктов, предоставленного для строительства автосервиса с кадастровым номером ..., общей площадью ... га, расположенный по адресу: ...

Соглашение от ... прошло государственную регистрацию в Управлении Росреестра по РСО-Алания ... (номер регистрации ...).

Как установлено судом, в соответствии с правом, предоставленным Габуевой Л.3. Земельным кодексом РФ, она передала арендные права и обязанности ФИО7, который в свою очередь передал арендные права ответчику ФИО2

Свидетель К.Ю.Г. пояснил в судебном заседании, что истцу был предоставлен в аренду земельный участок по адресу: ... для ведения подсобного хозяйства и строительства жилого дома. 

Истец в своем иске указал, что СанПиНом 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов, определены условия, при которых осуществляется эксплуатация объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. В соответствии с п.п.2.1, 2.2,5.1,7.1.12 указанного СанПиН в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования. Станции технического обслуживания легковых автомобилей до 5 постов (без малярно-жестяных работ), отнесены к объектам 5 класса опасности, для которого санитарно-защитная зона составляет 50 метров. Согласно п. 11.25 Свода Правил СП 42.133330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, расстояние от станции технического обслуживания автомобилей до жилых домов должно быть не менее 15 метров. По требованиям санитарных и экологических служб, автосервис не размещают в жилых домах и приспособленных для этого помещениях (цоколе, подвале) общественных и офисных зданий. Земля, отведенная под автосервис должна иметь промышленное назначение. Сооружение, используемое под автосервисные работы для автомобилей должно располагаться не ближе, чем в 50 метров от жилых кварталов, естественных водоемах и водохранилищ.

Кроме того ссылается на утратившие силу ст.ст.30,31 Земельного кодекса РФ.

Между тем, как следует из постановления ... от ... АМС МО ... РСО-Алания, администрация установила, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... «для строительства автосервиса» соответствует виду разрешенного использования «объекты придорожного сервиса» (код вида разрешенного использования 4.9.1).

Из схемы генерального плана строительства магазина на земельном участке, расположенном по ... видно, что она согласована ... с архитектором ... РСО-Алания, 

Из разрешения на строительство магазина от ... ... (в разрешение внесены изменения на основании Постановления АМС МО ... от ... ...) следует, АМС МО ... РСО-Алания, разрешает ФИО2 строительство объекта капитального строительства – магазин по адресу: ...

Согласно Приказу Минэкономразвития России от 01.09.2014 года №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», к объектам придорожного сервиса относятся: размещение автозаправочных станций (бензиновых, газовых); размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов придорожного сервиса; предоставление гостиничных услуг в качестве придорожного сервиса; размещение автомобильных моек и прачечных для автомобильных принадлежностей, мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей и прочих объектов придорожного сервиса.

Представитель АМС МО ... РСО-Алания в судебном заседании пояснила, что в ранее выданное ответчику разрешение на строительство автосервиса на спорном земельном участке, администрацией внесены изменения, согласно которым, ответчику разрешено строительство магазина. Сторона ответчика в судебном заседании, также пояснила суду, что намеревается использовать возводимые строения, согласно разрешения на строительство под промтоварный магазин и не будет использовать строения под деятельность связанную с обслуживанием автотранспорта.

Таким образом, установлено, что ответчик ФИО2 планирует построить объект придорожного сервиса - магазин сопутствующей торговли, на который не могут быть применимы требования СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03. 

Кроме того, в судебном заседании, в качестве специалиста была опрошена врач ... С.Н.В., ... которая пояснила суду, что деятельность объект придорожного сервиса – магазина промтоваров сопутствующей торговли, не регламентирована СанПин, ввиду отсутствия в процессе деятельности, загрязняющих окружающую среду выбросов, соответственно к указанному объекту, строительство которого разрешено ответчику, не могут быть применимы требования СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03. 

Земельный участок, принадлежащий истцу, расположенный по адресу: ... и земельный участок арендуемый ответчиком, расположенный по адресу: ... являются двумя самостоятельными участками, с разными кадастровыми номерами и разной площадью. 

Целевое назначение и разрешение на использование также разное.

Границы обоих земельных участков сформированы, установлены на местности и поставлены на государственный кадастровый учет. 

АМС МО ... земельные участки предоставлены истцу ФИО1 и ответчику ФИО2 в соответствии с действующим законодательством, в пределах полномочий АМС. 

Правовых оснований для признания постановления АМС МО ... РСО-Алания от ... ... незаконным, не имеется. 

В материалах дела отсутствуют доказательства, что постановлением АМС МО ... ... от ..., каким-либо образом нарушаются права ФИО1

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, истец не обосновал заявленные им требования, соответствующими доказательствами, подтверждающими нарушение его законных прав и интересов стороной ответчиков.

При установленных по настоящему гражданскому делу обстоятельствах и руководствуясь действующими нормами материального и процессуального права, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, 

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, АМС МО ... РСО-Алания о признании незаконным постановления АМС МО ... РСО-Алания от ... ... «О предоставлении в аренду ФИО4 земельного участка площадью ... га сроком на 5 лет»; возложении обязанности на ответчика ФИО2, снести самовольно возведенное строения по адресу: ..., третьи лица: Администрация Ирского сельского поселения ... РСО-Алания, ФИО3, ФИО4, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО - Алания в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Пригородный районный суд РСО-Алания.

Судья А.Б. Дзансолов