63RS0043-01-2024-001825-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2024года г. Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Садыковой Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Выципура Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по исковому заявлению ФИО2 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, 

установил:

ФИО2 обратилась в Красноглинский районный суд г.Самары с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что является членом СНТ «Золотые пески № 1» и пользуется по назначению земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>, оплачивает текущие расходы на его содержание. Истец обращался с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, однако ей отказано, с указанием на дату вступления в члены некоммерческого товарищества после 01.01.2019. Истец не согласился с указанным отказом, что и послужило основанием для обращения в суд.

Основываясь на вышеизложенном, истец просит суд:

- признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью 556 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в следующих координатах: 

№ точки

Координаты

X

Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представителем Департамента градостроительства г.о. Самара в материалы дела предоставлено возражение на исковое заявление, в котором в требованиях ФИО2 просят отказать.

Представители ответчика администрации г.о. Самара, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Самарской области, Филиала ППК «Роскадастр» по Самаркой области и СНТ «Золотые пески № 1» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, на основании положений статьи 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, показания свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. 

В силу пункта 6 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно статье 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч. 1). 

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч. 2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3). 

В силу пункта 1 статьи 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

В силу пункта 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно решению Куйбышевского городского Совета народных депутатов № 130 от 05.03.1987г. «Об отводе филиалу Куйбышевского моторного завода земельного участка на территории с Задельное Красноглинского района для коллективного садоводства» филиалу Куйбышевского моторного завода был отведен земельный участок площадью 2,1 га на землях с. Задельное Красноглинского района для коллективного садоводства, при этом обязав филиал Куйбышевского моторного завода (тов. ФИО3) создать садоводческое товарищество в строгом соответствии с типовым уставом садоводческого товарищества рабочих и служащих, утвержденным на основании постановления Совета Министров РСФСР от 11.11.1985г. №517. Освоение территории коллективного сада начать после получения Государственного акта на право пользования землей, утверждения Прибрежным поселковым Советом народных депутатов проекта организации коллективного сада, предварительно согласованного с органами архитектурного, санитарного и пожарного надзора. 

На основании решения от 25.03.1988г. № 79 Ставропольского районного Совета депутатов Куйбышевской области было решено просить изъять 3,9 га земли (лес I группы) кв. 138 Задельненского лесничества Ново-Буянского леспромхоза и отвести ее Научно-производственному объединению «Труд» филиала Куйбышевского моторного завода под расширение существующего коллективного сада «Золотые пески» в постоянное пользование. 

На основании решения от 13.07.1988г. № 318 «Об изъятии и отводе земельных участков для коллективного садоводства» из земель Ново-Буянского леспромхоза в квартале № 138 Задельненского лесничества было изъято и передано для коллективного садоводства НПО «Труд» Куйбышевского моторного завода. 

Отводы земель для коллективного садоводства НПО «Труд» Куйбышевского моторного завода подтверждается и государственными актами на право пользования землей от 05.03.1988г. А-I № 529894 и от 11.04.1989г. А-I № 530280. 

СНТ «Золотые пески № 1» зарегистрировано на основании постановления главы администрации Красноглинского района г. Самары №280 от 17.03.2000г., что подтверждается уставом СНТ «Золотые пески №1» и свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица серия 63 № 0086503.

Согласно протоколу общего собрания СНТ «Золотые пески № 1» от 08.06.1999утвержден устав товарищества, созданного по соглашению граждан путем добровольного объединения граждан на основе членства с целью реализации своих прав на получение садоводческого земельного участка и удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, местоположением: г. Самара, Красноглинский район, село Задельное, на земельном участке, предоставленном в размере 3,9 га решением Куйбышевского горисполкома Куйбышевской области № 130 от 05.03.1987. Данный устав был зарегистрирован постановлением главы администрации Красноглинского района г. Самары 17.03.2000 года № 280. СНТ «Золотые пески № 1» поставлен на учет налогового органа как юридическое лицо 31.03.2000.

Перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительными не признаны, предоставленный земельный участок под коллективное садоводство не изымался.

Таким образом, судом установлено, что во исполнение актов органов местного самоуправления садоводческое некоммерческое товарищество «Золотые пески № 1» было образовано до 01.01.2010 на земельном участке, отведенном для коллективного садоводства. 

Из материалов дела следует, что во исполнение Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» СНТ «Золотые пески № 1» были проведены кадастровые работы в отношении территории данного садоводческого некоммерческого товарищества и подготовлена план-схема границ земельного участка СНТ, расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Красноглинский район, село Задельное, СНТ «Золотые пески №1», площадью 125 737 кв.м, с каталогом координат, которая 18.12.2019 была утверждена главой городского округа Самара (письмо №38-Д05-01-01/10167).

Из представленных в материалы дела доказательств, в том числе отзыва СНТ «Золотые пески №1» следует, что первоначальным пользователем земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Красноглинский район, с. Задельное, СНТ «Золотые пески №1», уч. №№, являлась ФИО4, что подтверждается списком членов СНТ «Золотые пески №1» к Постановлению главы администрации Красноглинского района г.Самары №280 от 17.03.2000. Решением общего собрания от 01.06.2019 ФИО5 была исключена из членов СНТ с передачей испрашиваемого участка в пользование ФИО6 В последующем, с 24.02.2021, в связи со смертью ФИО6, участок был переоформлен на ФИО2, с указанной даты истец является членом названного СНТ (справка председателя ль 06.05.2024).

Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, о чем составлен акт согласования. 

Из заключения кадастрового инженера ФИО7 от 18.03.2024 следует, что испрашиваемый земельный участок по адресу: 

<

адрес>, площадью 556,00 кв.м, расположен в границах СНТ «Золотые пески №1»; пересечений испрашиваемого участка с горницами участков, ранее постановленных на кадастровый учет, с землями лесного фонда, с санитарно-защитной зоной кладбища кадастровым инженером не выявлено.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 подтвердила использование спорного земельного участка истцом по назначению, указала, что границы участка определены на местности ограждением, местоположение которого не изменялось. Споров, конфликтов по границам участкам не возникало, также отсутствуют правопритязания на участок иных лиц. 

Судом принимаются в качестве доказательств заключение кадастрового инженера, являющимся незаинтересованным лицом по настоящему спору, и показания свидетеля по событиям, очевидцем которых она являлась, в связи с чем, оснований сомневаться в правдивости показаний не возникло. Указанные доказательства в совокупности подтверждаются представленными письменными документами.

ФИО2 право на бесплатное внеочередное и первоочередное приобретение земельного участка не использовалось, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по Самарской области. 

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара, представленной департаментом градостроительства г.о. Самара по состоянию на 07.05.2024, следует, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской области городской Думы от 26.04.2001 № 61, входит в границы согласованной территории СНТ «Золотые пески № 1», не расположен в границах красных линий. 

В соответствии с экспертным заключением от 08.04.2024 ППК «Роскадастр», при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 556,00 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. 

Таким образом, судом установлено, что испрашиваемый участок входит в границы согласованной органом местного самоуправления схемы товарищества, используется в садоводческих целях. При согласовании территории СНТ «Золотые пески №» не установлены ограничения по предоставлению земельных участков на основании вхождения их полностью или частично в границы санитарно-защитных зон. Доказательства установления указанных зон не представлено.

В соответствии со сведениями, предоставленными Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, по состоянию на 15.05.2024, испрашиваемый земельный участок, площадью 556,00 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоне водного объекта. 

При указанных обстоятельствах судом не установлено ограничений по использованию земельного участка по назначению и предоставления его в собственность граждан.

Исходя из установленных обстоятельств дела, а именно создание СНТ «Золотые пески № 1» до 01.01.2010, утверждение план-схемы его территории, принятие ФИО2 в члены СНТ «Золотые пески № 1» и закрепление за ней спорного земельного участка, образованного из земель, предоставленных до 25.10.2001, который не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принимались решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд приходит к выводу, что у истца имеется право на предоставления спорного земельного участка в собственность. При этом границы участка определены и установлены на местности, существуют в неизменном виде более 15 лет, конфликтов, споров по границам земельного участка у землепользователей не выявлено, что подтверждается показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля и акта согласования местоположения границ земельного участка.

Истцом предпринимались меры к разрешению спора во внесудебном порядке, однако истцу отказано.

В рассматриваемом случае юридическое значение имеют те обстоятельства, что земельный участок образован из земель, предоставленных до 25.10.2001, границы участка определены и установлены на местности, существуют в неизменном виде более 15 лет, СНТ «Золотые пески № 1» создано до 01.01.2010. 

На основании изложенного, оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт №) право собственности на земельный участок, площадью 556,00 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в следующих границах: 

№ точки

Координаты

X

Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Л.Г. Садыкова

В окончательной форме решение изготовлено 15.07.2024 года.