Дело №12-14/2020

РЕШЕНИЕ

22 января 2020 года г.Данилов Ярославской области

Судья Даниловского районного суда Ярославской области Грачева Т.Ю.,

при секретаре Королевой Е.В.

с участием должностного лица, привлеченного к административной ответственности Ныровой А.М.

защитника Белова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора ДПС ОДПС ОГИБДД ОМВД России по Даниловскому району ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № Даниловского судебного района Ярославской области от 03.12.2019 года об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №2 Даниловского судебного района Ярославской области от 03.12.2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении директора МУ «Управление городского хозяйства» Ныровой Александры Михайловны, прекращено за отсутствием состава правонарушения.

В жалобе старший инспектор ДПС ОДПС ОГИБДД ОМВД России по Даниловскому району ФИО1, выражает несогласие с постановлением судьи, просит постановление мирового судьи отменить, привлечь должностное лицо Нырову А.М. к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Доводы жалобы сводятся к следующему. В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Объектом данного правонарушения является безопасность дорожного движения. 

Полагают, что материалами дела подтверждается факт совершения Ныровой А.М., должным лицом – директором МУ «Управление городского хозяйства» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. А именно должностное лицо Нырова А.М., допустила наличие неработающих подряд светильников стационарного фонарного освещения. 

В судебное заседание старший инспектор ДПС ОДПС ОГИБДД ОМВД России по Даниловскому району ФИО1, не явился, уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Директор МУ «Управление городского хозяйства» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, пояснила, что у компании МРСК много работы в районе и других поселениях. Светильники сдаются в ремонт, после ремонта ждем когда МРСК сможет их установить.

Защитник Ныровой А.М. по доверенности Белов Е.А. возражал против удовлетворения жалобы, пояснил, что со стороны директора МУ «Управление городского хозяйства» Ныровой А.М. все возможные меры для устранения выявленного нарушения предпринимались, а именно была направлена заявка в адрес ПАО МРСК-Центра о производстве демонтажных работ. К моменту получения акта о выявленных недостатках в эксплуатации дороги, работа освещения на указанном участке дороги была восстановлена. Незамедлительное устранение неисправностей светильников, невозможно. Работы по демонтажу и монтажу светильников требуют согласования с ПАО МРСК-Центра. 

Судья, заслушав должностное лицо, привлеченное к административной ответственности Нырову А.М., защитника Белова Е.А., изучив доводы жалобы, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что от 30.10.2019 г. старшим инспектором ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Даниловскому району ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении директора МУ «Управление городского хозяйства» Ныровой А.М., согласно которому данное должностное лицо, являясь ответственным должностным лицом МУ «Управление городского хозяйство»,14.10.2019 г. в 21 час. 30 мин. по адресу: ЯО, 

<

адрес>, от 

<

адрес> до 

<

адрес> в нарушение п.13 ОП ПДД РФ, п.6.9.4 ГОСТ 50597-2017 допустила неработающие подряд светильники стационарного фонарного освещения в количестве трех штук. то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Основанием для составления в отношении директора МУ «Управление городского хозяйства» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, послужил акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 14.10.2019 г. №58.

Вынося постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении директора МУ «Управления городского хозяйства», мировой судья, исходил из того, что доказательств, объективно подтверждающих в совокупности, что должностным лицом Ныровой А.М. не исполнялись либо ненадлежащим образом исполнялись должностные обязанности, административным органом не представлено. Мировой судья пришел к верному выводу о том, что ответственное должностное лицо Нырова А.М. предприняла все зависящие от нее меры по обеспечению функционирования в надлежащем состоянии уличного освещения.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.1 ст. 2.4 административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Исходя из смысла положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, государственные органы, доказывая вину юридического лица, должны установить совокупность двух фактов:

- у лица имелась возможность для соблюдения правовых норм, охраняемых законом;

- данным лицом не были приняты все зависящие от него меры для соблюдения указанных норм.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений должностных лиц, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Вопрос о наличии вины должностного лица в совершении вмененного ему правонарушения мировым судьей исследовался и в оспариваемом постановлении отражен.

Ныровой А.М. были приняты все возможные меры к устранению выявленных нарушений, неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей не установлено. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Обжалуемое судебное постановление обоснованное, мотивированное, и соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание вышеизложенное, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №2 Даниловского судебного района от 03.12.2019 г. не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Даниловского судебного района Ярославской области от 03.12.2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении директора МУ «Управление городского хозяйства» Ныровой Александры Михайловны оставить без изменения, а жалобу старшего инспектора ДПС ОДПС ОГИБДД ОМВД России по Даниловскому району ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Грачева Т.Ю.