УИД 69RS0021-01-2025-000549-26 Дело № 2а-237/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нелидово 24 июня 2025 года 

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Рябиса А.Н.,

при секретаре судебного заседания Лебедевой М.М., 

с участием старшего помощника Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области Роика А.А., 

представителя административного истца – МО МВД России «Нелидовский» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Нелидовский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Нелидовский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, а именно: продлить административный надзор сроком на 6 месяцев, до 03.03.2028, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью и обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел два раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел. 

Требования мотивированы тем, что решением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 19.08.2024 № 2а-358/2024 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 08.07.2032 в связи с совершением особо тяжкого преступления и установлены ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел. ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Нелидовский». Приговором Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 12.12.2024 № 1-124/2024 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца условно с испытательным сроком 2 года с возложением обязанностей не менять постоянного места жительства и один раз в месяц являться на регистрацию. За время нахождения под административным надзором в течении года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Срок установления административного надзора, указанный в решении суда, является неверным, поскольку должен исчисляться на три года с момента вступления в законную силу решения суда (03.09.2024), но не свыше срока установленного для погашения судимости, то есть до 03.09.2027.

В судебном заседании представитель административного истца исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности. Постановления о привлечении к ответственности не обжалованы, вступили в законную силу. Обязательства о явке на регистрацию ФИО2 не нарушались, но он не сообщил органу внутренних дел о перемене места жительства, в связи с чем необходимо увеличить количество явок на регистрацию.

Административный ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление, в котором просил дело рассмотреть в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал, ходатайств не заявил.

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, поддержавшего административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с п. 3 ст. 4 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 7 вышеуказанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что решением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 19 августа 2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 8 июля 2032 года. На период административного надзора установлены следующие административные ограничения: обязать являться один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом. Данное решение не обжаловано и вступило в законную силу 03.09.2024. Из мотивировочной части решения следует, что административный ответчик относится к категории лиц, определённых законом, которым срок административного надзора устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости. Срок погашения судимости ФИО2 по приговору Нелидовского городского суда Тверской области от 10.08.2015 истекает 08.07.2032. Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО2 не должен превышать трех лет.

При рассмотрении настоящего дела суд соглашается с позицией административного истца о неверном указании срока административного надзора и приходит к выводу, что исчислении срока административного надзора, при рассмотрении вопроса о продлении такого срока, следует производить с 03.09.2024 по 03.09.2027.

Из материалов дела следует, что после установления административного надзора и административных ограничений, ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных решением суда: 03.02.2025 по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (21.01.2025 не сообщил о перемене места жительства); 07.03.2025 по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (06.03.2025 в общественном месте находился с признаками алкогольного опьянения в 20.15 час.). Согласно характеризующей справки УУП МО МВД России «Нелидовский» ФИО2 не работает, проживает за счет случайных заработков, жалоб на него не поступало. 

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. 

Согласно п. 20 приведенного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. 

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. 

Судом установлено, что административным истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих, что дополнительное административное ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел является необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Вместе с тем, принимая во внимание данные, характеризующие личность административного ответчика, факт совершения им двух административных правонарушений против порядка управления, в целях реализации органом внутренних дел задач административного надзора, указанных в статье 2 ФЗ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд полагает необходимым продлить срок административного надзора на шесть месяцев, что не выходит за рамки срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости ФИО2, а также установить дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица. 

Данные административные ограничения, по убеждению суда, являются достаточными мерами профилактического воздействия, и в полной мере будут отвечать целям административного надзора. 

Руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нелидовский» УМВД России по Тверской области к ФИО2 - удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ......., срок административного надзора, установленного решением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 19.08.2024, на шесть месяцев, то есть до 03.03.2028.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ....... дополнительные ограничения к ранее установленным, а именно:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме принято 24 июня 2025 года.

Председательствующий А.Н. Рябис