Дело № 12-304/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

16 ноября 2020 года г. Хабаровск г.Хабаровск

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска С.Н. Опалей, рассмотрев жалобу генерального директора ФИО1 на постановление административной комиссии № 2 городского округа «Город Хабаровск» от 28 сентября 2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ООО «Медея»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии № 2 городского округа «Город Хабаровск» от 28 сентября 2020 года ООО «Медея» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Данным постановлением ООО «Медея» признано виновным в нарушении п. 2.6.4, п.2.6.6 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 № 677, выразившееся в размещении информационной конструкции «Госаптека» без действующей регистрации в администрации города Хабаровска, выявленного 30 июля 2020 года в 14 часов 35 минут по адресу 

<

...>. 

В жалобе, поданной в Кировский районный суд г. Хабаровска, генеральный директор юридического лица ФИО1 просит постановление коллегиального органа, вынесенное в отношении ООО «Медея» отменить, ссылаясь на его незаконность, нарушение процессуальных норм, отсутствие оснований привлечения к административной ответственности и вины. Указывает, что общество не является собственником информационной конструкции, правом ее владения и пользования не обладает; осуществляет фармацевтическую деятельность по адресу 

<

...> на основании лицензии от 08.05.2020, наименование «Госаптека» не является фирменным наименованием ООО «Медея», помещение по указанному адресу содержало данную информационную конструкцию и до заключения договора аренды помещения. Ранее предыдущему арендатору помещения было выдано предписание о демонтаже спорной информационной конструкции.

Одновременно с подачей жалобы генеральным директором заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование, ссылаясь на то, что срок пропущен по уважительной причине. 

Вместе с тем, копия постановления коллегиального органа получена Обществом 08 октября 2020 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления, жалоба направлена в суд 16 октября 2020 года, в связи с чем оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на обжалование постановления не имеется, поскольку жалоба подана в суд в установленный законом срок.

Жалоба в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрена в отсутствие законного представителя юридического лица и представителя административной комиссии №2, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Частью 1 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.

Согласно пунктов 2.6.4, 2.6.6 Правил благоустройства территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17 Октября 2017 № 677 (далее – Правила благоустройства), размещение информационных конструкций (за исключением вывесок) на территории города Хабаровска допускается при условии их регистрации в администрации города Хабаровска. Учет зарегистрированных информационных конструкций ведется в электронном городском реестре информационных конструкций. Порядок регистрации информационных конструкций устанавливается муниципальным правовым актом (п.2.6.4). Установка и эксплуатация информационных конструкций на территории города Хабаровска без их регистрации в администрации города Хабаровска (самовольная установка) не допускается. Эксплуатация информационных конструкций, срок действия, регистрации которых истек либо регистрация которых досрочно прекращена по основаниям, определенным постановлением администрации города Хабаровска, не допускается (п.2.6.6). 

Из материалов дела следует, что 30 июля 2020 года главным специалистом отдела наружной рекламы и регистрации информационных конструкций департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска ФИО3 при проведении осмотра информационной конструкции по адресу 

<

...>, установлено, что информационная конструкция «Госаптека» размещаемая на здании, установлена без регистрации в администрации г. Хабаровска, не подпадает под понятие вывески и не отвечает требованиям, указанным в п. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», о чем составлен акт. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для вывода о нарушении Обществом пунктов 2.6.4, 2.6.6 Правил благоустройства, составления протокола об административном правонарушении от 24.08.2020 и привлечения его к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях. 

Факт нарушения ООО «Медея» Правил благоустройства, как следствие, совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 24.08.2020, в котором изложено существо нарушения; актом осмотра информационной конструкции № 1 с фототаблицей от 30.07.2020; ответом администрации г. Хабаровска об отсутствии регистрации информационной конструкции; ответом Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска от 04.08.2020; копией лицензии от 08.05.2020 на осуществление фармацевтической деятельности по адресу 

<

...>, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Медея» и иными доказательствами. 

Таким образом, ООО «Медея», являясь юридическим лицом, имело реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а также своевременному их устранению, что привело к совершению административного правонарушения и обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

Доказательств, подтверждающих наличие объективных причин, препятствующих выполнению требований законодательства, материалы дела не содержат.

Факт совершения ООО «Медея» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях должным образом установлен, его виновность подтверждена совокупностью исследованных доказательств, которые оценены коллегиальным органом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. 

Ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых коллегиальный орган пришел к выводу о виновности Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, поводов не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии вины юридического лица, в материалах дела отсутствуют.

С выводами административного органа о наличии в действиях ООО «Медея» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях считаю необходимым согласиться. В связи с чем, доводы жалобы в этой части являются несостоятельными.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения. Так, в силу ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В связи с чем, доводы жалобы в этой части являются несостоятельными.

Утверждение автора жалобы о том, что Общество не является собственником информационной конструкции, а значит и не является субъектом вмененного административного правонарушения является несостоятельным, поскольку на данной конструкции содержится информация о работе аптеки, а также месте нахождения Общества, ИНН (л.д. 32).

Доводы жалобы о том, что наименование «Госаптека» не является фирменным наименованием Общества, не свидетельствует об отсутствии вины в инкриминируемом правонарушении.

Ссылка автора жалобы на предписание Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска о демонтаже информационной конструкции от 06.05.2020, выданное ООО "Грация" является несостоятельной и подлежит отклонению, поскольку из предписания не представляется возможным установить, на демонтаж какой именно информационной конструкции оно было выдано.

Утверждение автора жалобы о том, что помещение по адресу 

<

...>. 52, где Общество осуществляет фармацевтическую деятельность содержало спорную информационную конструкцию и до заключения договора законного его использования является голословным и объективно ничем не подтверждено.

Доводы жалобы не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «Медея» объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, а также законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Оснований для переоценки установленных по делу обстоятельств, к чему сводятся доводы жалобы, не имеется.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ в минимальном размере, и является справедливым для данной категории субъекта.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. 

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Жалоба не содержит доводов, опровергающих законность оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, и оснований к отмене или изменению постановления, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии № 2 городского округа «Город Хабаровск» от 28 сентября 2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ООО «Медея» - оставить без изменения, а жалобу генерального директора ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Кировский районный суд г. Хабаровска.

Судья (подпись)

Копия верна, Судья С.Н. Опалей