12-540/2018 

РЕШЕНИЕ

 

г.Оренбург 30 мая 2018 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга 

в составе: председательствующего судьи Е.Т, Устабаева

при секретаре Черенковой И.С.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

защитник лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Государственной инспекции труда в Оренбургской области от 16 апреля 2018 года № ... о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области ... от 16.04.2018 года ФИО1 признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление № ... от 16.04.2018 года отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы ФИО1 указывает на то, что в постановлении № ... от 16.04.2018 года государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области ФИО3 не установлена и не доказана вина ФИО1 в увольнении а Увольнение а произведено не по инициативе работодателя, а по истечении срока действия трудового договора (п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) в связи с выходов из отпуска основанного работника. 

Лицо привлекаемое к административной ответственности А.Н.МБ. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, просила удовлетворить, 

Защитник лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2 доводы жалобы поддержал, пояснил, что у работодателя на момент увольнения а обязанность по сохранению рабочего места отсутствовала. а была уволена 22.08.2017 года, представленная справка о беременности датируется от 23.08.2017 года. Больничный лист а представила 30.08.2017 года.

Исследовав представленные материалы, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 15 ТК РФ).

Работодатель обязан, в частности, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашения и трудовые договоры; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ст. 22 ТК РФ).

Статьей 58 ТК РФ предусмотрено, что трудовые договоры могут заключаться: 1) на неопределенный срок; 2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 59 ТК РФ срочный трудовой договор заключается на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы;

В соответствии п. 2 ст. 77 ТК РФ основанием прекращения трудового договора является истечение срока трудового договора (статья 79 настоящего Кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;

В силу ст. 79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Трудовой договор, заключенный на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, прекращается с выходом этого работника на работу.

В силу ст. 261 ТК РФ расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» с учетом положений части второй статьи 261 ТК РФ срочный трудовой договор не может быть расторгнут до окончания беременности. Состояние беременности подтверждается медицинской справкой, предоставляемой женщиной по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца.

Срочный трудовой договор с беременной женщиной может быть расторгнут в случае его заключения на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможности ее перевода до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую она может выполнять с учетом состояния здоровья (часть третья статьи 261 ТК РФ).

Срочный трудовой договор продлевается до окончания беременности женщины независимо от причины окончания беременности (рождение ребенка, самопроизвольный выкидыш, аборт по медицинским показаниям и др.).

Материалами дела установлено, что государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области ... на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя прокурора Ленинского района г. Оренбурга ... от 22.03.2018 была проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в отношении А.Н.МВ.

При проведении проверки выявлены следующие правонарушения, а именно установлено, что ФИО1, являясь и.о. директора щ, допустила нарушения норм действующего трудового законодательства. а с 26.08.2016 года была принята на должность социального педагога 1 квалификационной категории, 3 квалификационного уровня на время нахождения сотрудника д в отпуске по уходу за ребенком. Согласно приказу от 22.08.2017 года а была уволена по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в период нахождения ее в очередном отпуске, а также будучи беременной. 

Факт признания незаконным приказа от 22.08.2017 года № ..., признание записи в трудовой книжке а недействительной установлен решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 27.10.2017 года. а восстановлена в прежней должности социального педагога 1 квалификационной категории, 3 квалификационного уровня, продлен срочный трудовой договор. 

Апелляционным определением Оренбургского областного суда от 17.01.2018 года решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 27.10.2017 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба щ оставлено без удовлетворения.

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области ... № ... от 16.04.2018 года ФИО1, и.о. директора щ, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей

Таким образом, установлено, что ФИО1 допустила нарушение трудового законодательства. Доказательств невозможности соблюдения ФИО1 положений требований ст. 261 ТК РФ в материалах дела не имеется. В связи с чем, выводы Государственной инспекции труда по Оренбургской области о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, являются правильными. 

Виновность ФИО1 и факт совершения административного правонарушения подтверждены доказательствами: приказ об увольнении №... от 22.08.2017 года, постановление заместителя прокурора Ленинского района г. Оренбурга от 22.03.2018 года, решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 27.10.2017 года, апелляционное определение Оренбургского областного суда г. Оренбурга от 17.01.2018 года, постановление № ... и другими представленными материалами дела, исследованными в судебном заседании. 

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обжалуемое постановление административного органа вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, является мотивированным, содержит сведения о нарушении закона, предусматривающего административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность при рассмотрении административного правонарушения согласно постановления административного органа учтены при назначении наказания.

Между тем, суд находит несостоятельными доводы жалобы А.Н.МВ. о том, что в момент увольнения а у работодателя отсутствовала информация о ее беременности.

Апелляционным определением Оренбургского областного суда установлено, что 22.08.2017 года работодателем был составлен акт, из которого следует, что а отказалась от предоставления листка нетрудоспособности, справки о беременности, предложенных вакансий и от подписи в акте. Допрошенные в судебном заседании при рассмотрении гражданского дела свидетели подтвердили фиксацию актом факта непредставления а справки о беременности.

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом, работодателем, в нарушении положения ст. 261 ТК РФ, обладая информацией о беременности, запросив справку о беременности, не предоставила разумного срока для ее предоставления, и приняла решение об увольнении а 

Обжалуемое постановление административного органа вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, является мотивированным, содержит сведения о нарушении закона, предусматривающего административную ответственность за совершение административного правонарушения.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО1 принимались необходимые, достаточные и исчерпывающие меры к соблюдению требований трудового законодательства до момента обнаружения правонарушения.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность при рассмотрении административного правонарушения согласно постановлению административного органа учтены при назначении наказания.

Срок давности привлечения к административной ответственности, определенный ст.4.5 КоАП РФ не нарушен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление № ... от 16.04.2018 года в отношении ФИО1 по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, является законным и обоснованным, а жалоба ФИО1 не подлежащей удовлетворению. 

На основании изложенного и в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Государственной инспекции труда по Оренбургской области № ... от 16 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ - оставить без изменения. 

Жалобу ФИО1 на постановление Государственной инспекции труда в Оренбургской области от 16 апреля 2018 года № ... - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Е.Т. Устабаев