Дело № 12-812\17

Р Е Ш Е Н И Е

г. Одинцово 27 июня 2017 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Модяков Ю.С., с участием защитника Загртденова И.А., представившего доверенность, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора АО «Управление жилищного хозяйства» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина ....., проживающего по адресу: АДРЕС,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 07.06.2017г., вынесенного мировым судьей 154 судебного участка Одинцовского судебного района Московской области, производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора АО «Управление жилищного хозяйства» (далее АО "УЖХ") ФИО1 по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением, должностное лицо ГУ МО "Госжилинспекции", правомочные составлять протокол об административном правонарушении ФИО, обжаловало его в суд, и просит постановление мирового судьи отменить как незаконное, т.к. в ходе внеплановой проверки были установлены нарушения лицензионных требований в действиях генерального директора АО «УЖХ» ФИО1 

В судебное заседание должностное лицо ГУ МО "Госжилинспекции" не прибыло, о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступило, и суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Защитник Загртденов И.А. просил суд оставить постановление мирового судьи без изменения, а жалобу без удовлетворения, т.к. мировым судьей верно установлены обстоятельства по делу.

Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении и доводы, изложенные в жалобе, пришел к следующему.

Как следует из материалов дела 20.04.2017 года в отношении генерального директора АО «Управление жилищного хозяйства» (далее - АО «УЖХ») ФИО1 юридический адрес: АДРЕС, был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 20.04.2017 года в 15 часов 00 минут, генеральный директор АО «УЖХ» ФИО1, при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: АДРЕС, допустил нарушения лицензионных требований, установленных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года N 1110, выразившееся в ненадлежащем исполнении обязанности по содержанию и ремонту общего имущества в вышеуказанном многоквартирном доме, а именно: в ходе визуального осмотра дома выявлено, что в подъездах № 1,2,3,4 местами отслоение штукатурно-окрасочного слоя и частичное отсутствие напольного покрытия, вандальные надписи, отсутствие фурнитуры на оконных рамах в подъездах № 1,2,3,4, фасад дома находится в неудовлетворительном состоянии: нарушение отделки фасада и их отдельных элементов, цоколь также находится в неудовлетворительном состоянии, наблюдается отслоение штукатурного слоя.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

На основании договора №1 управления многоквартирным домом от 22.11.2007 года, МУП «УЖХ» (в настоящее время АО «УЖХ») является управляющей организацией по обслуживанию многоквартирного дома, расположенного по адресу: АДРЕС, и осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 474 от 30.04.2015 года.

Генеральным директором организации является ФИО1 с 18.07.2016г.

Доводы должностного лица о том, что мировой судья незаконно прекратил производство по делу, поскольку генеральным директором организации ФИО1 нарушены требования ч.2 ст.161 ЖК РФ и п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД, суд находит несостоятельными.

Согласно протокола заседания межведомственной комиссии городского поселения Одинцово по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными (пригодными) для проживания от 16.03.2016 года постановлено, что жилой АДРЕС признан пригодным для проживания, необходимо направить обращение Главе г.п. Одинцово о включении в программу капитального ремонта фасада (включая ремонт цоколя, балконов и наружных водостоков), внутридомовую систему электроснабжения (электрооборудования и сети), ремонт 4-х подъездов с заменой окон и тамбурных дверей (л.д.42-48).

Вышеуказанный дом включен в план работ по проведению комплексного капитального ремонта в 2017 году (л.д.56).

Согласно письму Заместителя председателя правительства Московской области от 24.03.2016 года «О проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2014-2038 годы» ремонт подъездов многоквартирных домов должен быть проведен после завершения в доме работ капитального характера.

Согласно Актов от 07 и 17.03.2017 года, в доме АДРЕС был проведен ремонт кровли в местах протечек, а также над квартирой №, и проведен ремонт мест общего пользования подъезда №. Данные Акты свидетельствуют о том, что АО «УЖХ» проводит в данном доме работы поддерживающего характера.

Учитывая, что АДРЕС включен в программу капитального ремонта на 2017 год, а АО «УЖХ» проводит работы поддерживающего характера для безопасного проживания граждан и предоставляет коммунальные услуги, а также наличие письма Заместителя председателя правительства Московской области о том, что ремонт подъездов многоквартирных домов должен быть проведен после завершения в доме работ капитального характера, суд второй инстанции считает, что мировой судья обоснованно пришел к выводу, что вина генерального директора АО «УЖХ» ФИО1 во вмененном административном правонарушении не доказана, т.к. в связи с техническим состоянием жилого дома проводить ремонтные работы текущего характера в данном доме нецелесообразно.

Выводы мирового судьи об отсутствии в действиях генерального директора АО «УЖХ» ФИО1 состава вмененного ему административного правонарушения обоснованны и мотивированы, и административным органом не представлено достаточных и бесспорных доказательств его вины. 

Постановление мирового судьи отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ и оснований для его отмены не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении от 07.06.2017г., вынесенного мировым судьей 154 судебного участка Одинцовского судебного района Московской области о прекращении производства по делу по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении генерального директора АО «УЖХ» ФИО1 за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения оставить без изменения, а жалобу должностного лица ГУ МО "Госжилинспекции" без удовлетворения.

Судья подпись Ю.С. Модяков