Дело № 2-3093/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года г. Миасс 

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Чепур Я.Х..,

при секретаре Бессоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Миассе Челябинской области (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Миассе Челябинской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФР в г. Миассе) о признании незаконным и отмене решения НОМЕР от ДАТА, о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24 октября 2019 года (л.д. 4-6).

В обосновании исковых требований истец указала, что решением Миасского городского суда Челябинской области от 04 июня 2019 года, вступившим в законную силу 11 июля 2019 года, установлено, что специальный стаж истца на ДАТА составил 30 лет. С учетом изменений в законодательстве, пенсия должна быть назначена с ДАТА. Однако решением НОМЕР от ДАТА отказано в установлении пенсии по причине не истечения шестимесячного срока со дня возникновения права на дату обращения за назначением пенсии. В оспариваемом решении ответчик отказал в назначении пенсии, указав, что досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. С названным решением истец не согласна, поскольку право на назначение пенсии у нее возникло на ДАТА и пенсия должна быть назначена по истечении шести месяцев с указанной даты. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Миассе ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ приобретается истцом спустя 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу. 

В судебном заседании представители третьих лиц ГБУЗ «Городская больница № 2» и ГБУЗ «Городская больница № 4» при надлежащем извещении участия не принимали. 

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в редакции закона на дату возникновения спорных правоотношений).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п.1.1. ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к Указанному федеральному закону с 01 января 2019 года досрочная пенсия может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 года 12 месяцев. 

При этом гражданам, которые с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (ч. 3 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» № 350-ФЗ от 03 октября 2018 года).

Таким образом, право на назначение досрочной пенсии по старости, может возникнуть у ФИО1 не ранее чем через шесть месяцев с момента приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии. 

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Аналогичные разъяснения даны в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении».

Приведенные положения процессуального закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Решением Миасского городского суда Челябинской области от 04 июня 2019 года, вступившим в законную силу 11 июля 2019 года, признано незаконным решение ГУ УПФР в АДРЕС от ДАТА НОМЕР в части отказа во включении в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ФИО1 периодов с ДАТАг. по ДАТА, с ДАТАг. по ДАТА, с ДАТАг. по ДАТАг., с ДАТАг. по ДАТАг., с ДАТАг. по ДАТАг., с ДАТАг. по ДАТАг., с ДАТАг. по ДАТАг., с ДАТАг. по ДАТАг., с ДАТАг. по ДАТАг.; на ГУ УПФР в г. Миассе возложена обязанность включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ФИО1 периоды ее работы с ДАТАг. по ДАТА в должности медицинской сестры фильтра детской поликлиники Городской больницы № 2, с ДАТАг. по ДАТА в должности медицинской сестры кабинета по сбору грудного молока в детской поликлинике Городской больницы №2, с ДАТАг. по ДАТАг., с ДАТАг. по ДАТАг., с ДАТАг. по ДАТАг., с ДАТАг. по ДАТАг., с ДАТАг. по ДАТАг. с ДАТАг. по ДАТАг. в должности медицинской сестры в кабинете по сбору грудного молока детской поликлиники Городской больницы № 2, с ДАТАг. по ДАТАг. в должности медицинской сестры в детской поликлинике № 2, кабинете по сбору грудного молока 0,5 ставки и в молочно-раздаточный пункте на 0, 5 ставки. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в части назначения досрочной страховой пенсии по старости отказано, поскольку с учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж на день обращения истца с соответствующим заявлением к ответчику (ДАТА) ее специальный стаж составлял менее 30 лет (л.д.35-38). 

При этом, как следует из вышеуказанного решения суда, с учетом периода работы истца после ДАТА, ее специальный стаж составил 30 лет по состоянию на ДАТА. 

ДАТА истец обратилась в ГУ УПФР в г. Миассе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 47-51).

Решением ГУ УПФР в г. Миассе НОМЕР от ДАТА ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине не истечения шестимесячного срока со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, поскольку со дня вступления решения суда не истекло шести месяцев (л.д. 45-46).

Суд не соглашается с доводами ответчика, изложенными в решении НОМЕР, и доводами представителя ответчика, приведенными в судебном заседании об исчислении специального стажа истца со дня вступления решения суда в законную силу и назначении пенсии не ранее чем через 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Как установлено выше, решение Миасского городского суда Челябинской области по делу № 2-992/2019 является судебным актом (обязательным к исполнению всеми лицами на всей территории РФ), которым суд признал незаконность первоначальных действий УПФР в г. Миассе Челябинской области (межрайонное) по не включению в специальный стаж истицы соответствующих периодов работы.

Ошибка государственного органа (учреждения) (в данном случае ГУ УПФР в г. Миассе) в подсчёте специального стажа ФИО1, дающего ей право на досрочную страховую пенсию, не может умалять ее права, изначально (на момент обращения с заявлением о назначении пенсии 29 января 2019 года) во включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Из решения ГУ УПФР в г. Миассе НОМЕР от ДАТА установлено, что ответчик до настоящего времени не исполнил решение суда и незаконно и необоснованно не включил в стаж ФИО1 периоды, указанные в решении Миасского городского суда от 04 июля 2019 года, несмотря на обязательность судебного акта. 

Как указано выше, судом установлено, что истец выработала специальный стаж ДАТА, шестимесячный срок на момент подачи заявления ДАТА - истек.

Таким образом, решение ГУ УПФР в г. Миассе) НОМЕР от ДАТА является незаконным и подлежит отмене в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (24 октября 2019 года) истец имела специальный стаж более 30 лет, необходимых для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в порядке п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Соответственно, требования истца о назначении страховой пенсии по старости с ДАТА подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Миассе Челябинской области (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Миассе Челябинской области (межрайонное) НОМЕР от ДАТА об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Миассе Челябинской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья Я.Х. Чепур

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2019 года