УИД 04RS0006-01-2020-000486-33

№5-221/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 сентября 2020 года с.Сосново-Озерское 

Судья Еравнинского районного суда Республики Бурятия Лодоева Э.О. единолично, при секретаре Гончикдоржиевой Р.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты> 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при следующих обстоятельствах.

10 августа 2020 года в 18 час. 00 мин. до 18 час. 30 мин. ФИО1 находилась по адресу: 

<

адрес>, возле кафе «

<

данные изъяты>» с целью купить продукты питания в нарушение требований выданного постановления Роспотребнадзора Еравнинского района №133 от 07.08.2020 об изоляции в домашних условиях по месту проживания (пребывания) по адресу: 

<

адрес>, на период с 07.08.2020 по 20.08.2020 в связи с нахождением в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания и т.п.) Игнорируя разъяснения сотрудников полиции о необходимости соблюдения изоляции в домашних условиях по месту проживания (пребывания), продолжая находиться в общественном месте, на улице, при отсутствии какой-либо необходимости. 

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО1.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из диспозиции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ следует, что административная ответственность по указанной норме наступает за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, если указанные действия (бездействие) совершены в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) либо не выполнены в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) (п. 22) перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных Постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении от 20.05.2020 г., где отражены вышеизложенные судом обстоятельства правонарушения, допущенного ФИО2 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ; рапортом инспектора ПДН Отд МВД России по Еравнинскому району ФИО3 от 10.08.2020; объяснением ФИО4, из которого следует, что от внучки она знала о том, что нахожусь на самоизоляции, но вниманию этому не придала. 10.08.2020 г. около 18 часов она пошла в магазин за хлебом, но по дороге уплата около кафе «

<

данные изъяты>» и не могла встать, т.к. у нее ноги больные. К ней подошли сотрудники полиции и сопроводили ее до дома. Вину признает, в содеянном раскаивается, обязуется находиться дома. Вина ФИО1 также подтверждается объяснением ФИО из которого следует, что ее бабушка ФИО1 проживает с ней. С 7 по 20 августа у бабушки была самоизоляция, так как у нее был положительный анализ Ковид-19. Постановление на имя бабушки отправили ей по вайберу. Она объясняла бабушке о том, что нельзя выходить из дома, но она ее не слушалась. 10.08.2020 около 18 часов бабушка куда-то ушла. Ей позвонили сотрудники полиции и сообщили, что она находится около кафе. 

Согласно постановления заместителя Главного государственного санитарного врача по РБ от 07.08.2020 №133 гр.ФИО1 необходимо было находиться в режиме изоляции в течении 14 дней по 20.08.2020 включительно под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания (пребывания) по адресу: 

<

адрес>. 

Таким образом судом установлено, что ФИО1 должна была находиться в режиме изоляции с 07 августа 2020 года в течение 14 календарных дней по 20 августа 2020 года.

Совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ, он содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены ФИО1, квалифицировать их по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; 

Суд считает возможным применить положения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снизить размер штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КОАП РФ, учитывая раскаяние в содеянном, ее престарелый возраст (71 год), не трудоспособна в силу возраста, является получателем пенсии в минимальном размере 8000 руб., отсутствие вредных последствий административного правонарушения и отягчающих обстоятельств, 

Согласно Постановления Правительства РБ от 14.08.2020 N 487 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Бурятия за II квартал 2020 года величина прожиточного минимума в Республике Бурятия составляет для пенсионеров - 9734 руб. 

Учитывая, что престарелый возраст ФИО2, является получателем пенсии в минимальном размере, которая ниже величины прожиточного минимума в Республике Бурятия составляет для пенсионеров - 9734 руб, проживает с внучкой, которая не работает, что размер административного штрафа, назначаемый менее половины минимального размера административного штрафа согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КОАП РФ, составляет 7500 рублей, что приравнивается к размеру ее ежемесячной пенсии, являющейся единственным источником дохода для ФИО2, то суд с учетом материального положения ФИО2 считает возможным назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей, т.е. ниже размера штрафа установленной ч. 2.3 ст. 4.1 КОАП РФ. Суд полагает, что назначенный размере штрафа будет соразмерен предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. 

Административный штраф следует перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Бурятия (ОП по Еравнинскому р-ну Респ. Бурятия), ИНН 

<

***>, КПП 032601001, Отделение-НБ Республике Бурятия, расчетный счет 

<

***>, БИК 048142001, ОКТМО 81615000, КБК 18811601201019000140, УИН 1888033200020330473. 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ об уплате штрафа необходимо представить в Еравнинский районный суд Республики Бурятия.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

В отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Еравнинский районный суд Республики Бурятия.

Судья Э.О. Лодоева