Дело № 2-290/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«_19_» августа 2019 года пгт. Забайкальск

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Горбатковой Е.В., 

при секретаре Асадулиной Н.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения «Забайкальское» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, 

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указал на следующие обстоятельства. 

Истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В указанном жилом помещении истцом произведено переустройство (перепланировка), а именно: произведен демонтаж перегородки между кухней и жилой комнатой, демонтаж перегородки и дверного блока между коридором и жилой комнатой, демонтаж встроенного шкафа, демонтаж части перегородки и дверного блока между коридором и жилой комнатой. Обратившись в Администрацию городского поселения «Забайкальское» о согласовании проведенных работ по перепланировке квартиры, истец получил отказ, в связи с тем, что перепланировка была выполнена самовольно, без согласования с Администрацией. Переустройство и перепланировка выполнены с учетом требований строительных и санитарных норм, кроме того, указанные действия не нарушают права и законные интересы собственников других помещений, не создают угрозу жизни и здоровью. С учетом изложенных обстоятельств, истец просит сохранить жилое помещение в переустроенном и (или) перепланированном состоянии. 

В дополнении к исковому заявлению представленном истцом, указано на то, что действующий Жилищный кодекс РФ не ставит в зависимость сохранение помещения в переустроенном и перепланированном состоянии от обращения гражданина за разрешением на перепланировку и переустройство в орган, осуществляющий согласование. Законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни и здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания. Все строительные работы проводились в строгом соответствии с проектом, подготовленным компетентной организацией – ООО «Сфинкс», имеющей допуск СРО, что подтверждается свидетельством о допуске к работам по подготовке проектной документации. В целях установления наличия либо отсутствия нарушений прав и законных интересов граждан, а также наличия либо отсутствия угрозы их жизни и здоровью, истцом было инициировано проведение обследования технического состояния конструкций жилого помещения. Согласно заключению ООО «Оценка+» № 197/19 от 14.06.2019, в результате выполненной перепланировки в жилом помещении не нарушается прочность, устойчивость несущих конструкций жилого дома. Проживание людей в жилом доме не ухудшилось, отсутствует угроза их жизни и здоровью, не нарушаются их законные интересы. Эксперт убедился в том, что перепланировка проведена строго в соответствии с проектом, обследуемая стена является ненесущей. Из технического паспорта от 18.05.2000, проекта и заключения экспертной организации следует, что физические границы помещения остались неизменными. Истец считает, что в материалы дела представлены все необходимые доказательства, того, что работы по перепланировке и переустройству жилого помещения были выполнены в соответствии с требованиями действующих норм и правил. Изменения, произошедшие в результате выполненных работ, чьих – либо прав и законных интересов не нарушают, конструктивную целостность дома не изменяют. С учетом изложенного истец просит сохранить жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: 

<

адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии общей площадью 48,9 кв.м., в том числе общей площадью жилого помещения 45,7 кв.м., кадастровый номер № 

В судебное заседание истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом дополнений поддержала, просила иск удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что истцом произведены работы с нарушением требований, действующего законодательства.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Как следует из материалов дела, истец является собственником 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес> (л.д.____). 

Согласно техническому паспорту Борзинского бюро технической инвентаризации от 18.05.2000, квартира истца состоит из следующих помещений: № 1 – комната, площадью 10,9 кв.м., № 2 – ванной, площадью 2,5 кв.м., № 3 – сан.узла, площадью 1 кв.м., № 4 – коридор, площадью 8 кв.м., № 5 – шкаф, площадью 0,9 кв.м., № 6 – кухня, площадью 7,6 кв.м., № 7 комната, площадью 13,3 кв.м. Общая площадь жилого помещения – 44,2 кв.м. Общая площадь жилого помещения с учетом балкона – 45,2 кв.м. (площадь балкона 1 кв.м.).

Из материалов дела усматривается, что истцом без получения необходимых согласований, в квартире расположенной по адресу: 

<

адрес> в сравнении с техническим паспортом, выполнены следующие изменения: демонтаж ненесущей перегородки и дверного блока между коридором (помещение № 4) и жилой комнатой (помещение № 7); демонтаж части ненесущей перегородки и дверного блока между коридором (помещение №4) и кухней (помещение № 6); демонтаж ненесущей перегородки между кухней (помещение №6) и жилой комнатой (помещение №7); демонтаж ненесущей перегородки и дверного блока между кухней (помещение № 6) и кладовой (помещение №5); демонтаж части ненесущей перегородки и дверного блока между коридором (помещение № 4) и жилой комнатой (помещений №1); пробивка дверного проема и устройство дверного блока в ненесущей стене лоджии (помещений №8). Указанные работы проведены в соответствии с проектом № 01/19, выполненным ООО «Сфинкс». 

Согласно материалам дела, после выполненной перепланировки общая площадь квартиры составила 48,9 кв.м., общая жилая площадь – 45,7 кв.м. 

11 февраля 2019 года истец обратился в межведомственную комиссию городского поселения «Забайкальское» с заявлением о согласовании перепланировки жилого помещения.

Решением Администрации городского поселения «Забайкальское» от 14.02.2019 отказано в согласовании перепланировки жилого помещения в связи с нарушением оснований, установленных п. 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ (л.д.4).

В соответствии с ч. 1 ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2 данной статьи).

В силу положений ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п. 1.7.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Пунктом 1.7.2 указанного Постановления, носящим императивный характер, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Равно как и в соответствии с пунктом 1.7.3 указанного Постановления, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Из ч. 1 ст. 29 ЖК РФ следует, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. 

Однако в соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно переоборудованного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Согласно материалам дела, истцом была произведена именно перепланировка жилого помещения, так как была изменена конфигурация квартиры, в пределах границ принадлежащей истцу квартиры. Площадь квартиры истца увеличена за счет демонтажа перегородок, дверного проема выхода на лоджию, которая относится к квартире истца.

Истцом в обоснование своих требований представлено заключение об обследование технического состояния конструкций жилого помещения № 197/19, выполненное ООО Агентство «Оценка+» (л.д.27-45).

Согласно выводам экспертного заключения, выполненная перепланировка относится как незначительному, так и сложному виду перепланировок. Перепланировка квартиры проведена на основании проекта № 01/19, выполненного ООО «Сфинкс». В результате выполненной перепланировки в помещении не нарушается прочность, устойчивость несущих конструкций жилого дома. Проживание людей в жилом доме не ухудшилось, отсутствует угроза их жизни и здоровью, не нарушаются их законные интересы. В результате обследования установлено, что трещин и деформаций, прогибов и посадок, отклонений конструкций от горизонтали и вертикали, влияющих на прочность и устойчивость несущих конструкций и ухудшающих эксплуатационное состояние здания, не выявлено. Деформации, трещины и прогибы в конструкции здания отсутствуют. 

Из описательной части заключения следует, что дверной проем и устройство дверного блока, для входной двери в помещение выполнены на месте входа в лоджию. Для этого проведено расширение дверного проема за счет стены подоконника на 20 см. Данная перепланировка выполнена в соответствии с проектом 01/19 и не влияет на несущую способность здания в целом, поскольку глубина залегания перемычек осталась неизменной. Демонтаж ненесущих перегородок (между помещением № 4 и помещением № 7 (коридором и комнатой), помещением № 4 и помещением № 6 (коридором и кухней), помещением № 4 и помещением № 1 (коридором и комнатой), помещением № 6 и помещением № 7 (кухней и комнатой), помещением № 6 и помещением № 5 (кухней и шкафом) выполнен в соответствии с проектом 01/19. Данная перепланировка не влияет на несущую способность здания в целом. Демонтаж ванны не влияет на несущую способность здания в целом, разводка трубопроводной системы горячего и холодного водоснабжения остается без изменения. Устройство дополнительных моек не влияет на несущую способность здания в целом, стояки не задеты. 

В дополнительных пояснениях представитель ООО Агентство «Оценка+» от 09.08.2019 указа на то, что экспертиза проводилась уже по свершившемуся факту перепланировки и перед экспертом стояла задача убедиться в том, что не снизилась несущая способность как обследуемого объекта, так и здания в целом. В результате выполненной перепланировки не нарушается прочность, устойчивость несущих конструкций жилого дома (л.д.____). 

В силу пункта 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 переоборудование и перепланировка жилых домов, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов не допускается.

Доказательства, подтверждающие, что выполненная перепланировка может привести к нарушению прочности или разрушению конструкций многоквартирного жилого дома, ухудшению сохранности фасада дома, в материалы дела не представлены. В связи с указанным, довод представителя ответчика о том, что перепланировка выполнена с нарушением требований закона судом во внимание не принимается. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Сохранить жилое помещение - 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес> в перепланированном (переустроенном) состоянии общей площадью 48,9 кв.м., в том числе общей площадью жилого помещения 45,7 кв.м., кадастровый №.

Решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Забайкальский районный суд. 

Мотивированное решение изготовлено «_22_» августа 2019 года. 

Судья Забайкальского 

районного суда Горбаткова Е.В.