Дело № 2-51\2020

28RS0012-01-2020-000046-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2020 года п. Магдагачи

Амурской области

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Белорукова В.Е.,

при секретаре Губеевой Ю.А.,

с участием:

представителя истца- ФИО6, действующей на основании доверенности от 18 ноября 2019 года,

представителя АО «ДРСК»- ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ПАО «ДЭК»- ФИО5, действующего на основании доверенности № ДЭК-71-15\576 Д, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к АО «ДРСК» и ПАО «ДЭК» о признании акта выявления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии незаконным, об аннулировании задолженности по оплате за электроэнергию, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

22 января 2020года ФИО7 через своего представителя –ФИО6 обратилась в Магдагачинский районный суд Амурской области с данным иском.

Свои требования она обосновывает тем, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>.

В этом помещении совместно с ней проживает её внук ФИО7 

<

данные изъяты>, который имеет диагноз- нарушение интеллекта.

В июле 2019 года её внук сорвал с прибора учета электроэнергии антимагнитную пломбу. Она обратилась в энергоснабжающую компанию, но замены пломбы не дождалась.

3 августа 2019 года, без надлежащего уведомления АО ДРСК была проведена внеплановая проверка, основания которой ФИО7 неизвестны.

По результатам проверки прибора учета электроэнергии был составлен акт проверки прибора учета и акт выявления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии от 3 августа 2019 года, а также расчет объема потребленной электроэнергии за период с 3 мая 2019 года по 3 августа 2019 года. Согласно указанным актам и расчету ФИО7 была начислена задолженность за период с 3 мая 2019 года по 3 августа 2019 года в размере 33 943,05 рублей. С указанной задолженностью она не согласна, так как она уведомляла энергоснабжающую организацию о срыве пломбы. Несоблюдение определенного законом порядка составления акта влечет его недействительность, и начисление задолженности является незаконной.

Законодательство запрещает собственнику срывать пломбу, а также иным способом вмешиваться в работу приборов учета. Но в данном случае собственник и не вмешивался в работу прибора учета. Магнитную ленту сорвал её внук, что ею было отражено в акте. Из этого следует, что умысла со стороны собственника нет, а показания прибора учета соответствуют тем данным, которые указаны в платежной квитанции. 

Из указанного следует, что ДРСК как не имело права составлять акт о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, так и не имело право применять при расчетах коэффициент-10 за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета.

Кроме того расчет произведен на трех человек, тогда как фактически в жилом помещении проживают 2 человека.

ФИО7 просит суд признать Акт о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии № СЗбуФ-2440 от 3 августа 2019 года недействительным.

Аннулировать задолженность по Акту о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии № СЗбуФ-2440 от 3 августа 2019 года в размере 33 943,05 рублей.

Кроме того, ФИО7 считает, что незаконными действиям ответчика ей причинен моральный вред, выразившийся в переживаниях, нравственных страданиях, стрессе. Она просит суд, на основании ст. 15 Федерального Закона «О защите прав потребителей», взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В судебное заседание ФИО7 не явилась, её представитель ФИО6 на заявленных требованиях настаивала. Суду пояснила, что после срыва пломбы с прибора учета электроэнергии ФИО7 сама в энергоснабжающую компанию об этом не сообщала, так как она не знала, как это сделать. Об этом она сообщила по телефону своей сестре ФИО4, которая о случившимся, сообщила по телефону энергетикам.

Представитель АО «ДРСК» в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по основаниям, указанных в письменных возражениях.

Письменные возражения обоснованы следующим:

03 августа 2019 года в отношении ФИО7 выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета электроэнергии путем срыва антимагнитной пломбы. Был оформлен акт № СЗбуФ-2440 от 03.08.2019. Согласно ст. 2 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утв. Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 года) данное нарушение квалифицируется как безучетное потребление электроэнергии.

Согласно акту проверки прибора учета от 26.04.2017 г. № 8379 на корпус электросчетчика установлена антимагнитная индивидуальная пломба № 00008598, истица с принципом работы антимагнитного индикатора ознакомлена, акт подписала. При проверке же прибора учета 03.08.2019 г. данная пломба оказалась сорвана, о чем указано в акте проверки ПУ.

Согласно п. 145 «Основных положений» обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно п. 81(11) указанных Правил прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. Данный акт составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Согласно п. 81(12) Правил прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;

в) механического повреждения прибора учета;

г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;

д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Подпункт г(2) пункта 34 Правил устанавливает обязанность потребителя сохранять установленные исполнителем контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб.

Согласно п. 81(13) вышеуказанных Правил потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).

Таким образом, доводы истицы о том, что пломбу сорвал ее внук, считает несостоятельными, так как ответственность за прибор учета и за сохранность пломб несет собственник ПУ.

Также, истицей не представлено доказательств того, что она обращалась в сетевую организацию по поводу срыва пломбы с прибора учета, в АО «ДРСК» такое обращение не зарегистрировано.

На основании акта № СЗбуФ-2440 от 03.08.2019 был сделан расчет объема потребления электроэнергии. Так как предыдущая проверка была более трех месяцев назад, то расчет сделан за три месяца (п. 81 (11) Правил).

Согласно п. 194 «Основных положений» расчет объема безучетного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)). Расчет объема безучетного потребления электрической энергии направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

В соответствии с п. 195 «Основных положений» объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю счет на оплату стоимости электрической энергии, приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии, за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии.

Таким образом, факт безучетного потребления электроэнергии зафиксирован документом, который является основанием для расчета объема безучетного потребления электроэнергии и предъявления ПАО «ДЭК» потребителю требования об оплате рассчитанного объема электроэнергии.

На основании вышеизложенного просит в удовлетворении исковых требований ФИО7 отказать в полном объеме.

Представитель ПАО «ДЭК» в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, указанных в письменных возражениях

Письменные возражения обоснованы следующим:

Требование о признании акта недействительным предъявлено к ненадлежащему ответчику.

В соответствии с 172 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 22.02.2016) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 г., под территориальной сетевой организацией понимаются организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Сетевой организацией к сетям которой присоединен жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. является АО «ДРСК».

Из представленного к исковому заявлению акта № СЗбуФ-2440 от 03.08.2019 г. о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии следует, что проверка проведена специалистами АО «ДРСК», сотрудники ПАО «ДЭК» участие в проведении проверки и составлении акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета не принимали. Акт о несанкционированном вмешательстве № СЗбуФ-2440 от 03.08.2019 г. составлен сетевой организацией АО «ДРСК» и передан в Зейское отделение филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт».

Принимая во внимание, что акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета соответствует установленным требованиям действующего законодательства по форме и содержанию, составлен в присутствии потребителя, отсутствие нарушений со стороны сетевой организации при проведении проверки прибора учета, акт был принят Гарантирующим поставщиком к расчету.

Поскольку представители ПАО «ДЭК» не принимали участие в проверки и составлении акта, требования истицы к ПАО «ДЭК» заявлены как к ненадлежащему ответчику.

2. Требования истицы законодательно не обоснованы.

В соответствии с п.81 Правил предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно п. 81(11) ППКУ, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

- целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

- отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение указанных показателей, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги.

Согласно п. 81(12) ППКУ прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе и при нарушении контрольных пломб и (или) знаков поверки.

При этом, в силу пп. г(2)) п.34 ППКУ потребитель обязан сохранить установленные исполнителем при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Более того, на основании п.81(13) ППКУ потребитель обязан в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).

03.08.2019г. представителями сетевой организации АО «ДРСК» проведена проверка работы прибора учета расположенного по адресу 

<

адрес>. В ходе проведения проверки установлено вмешательство в работу прибора учета путем срыва антимагнитной пломбы. По результатам проверки 03.08.2019г. составлены акт проверки прибора учета и акт о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, которые впоследствии были переданы гарантирующему поставщику.

В этой связи, не имеют правового значения доводы истицы о срыве пломбы родственником собственника жилого помещения, поскольку сохранность пломб визуального контроля возложена на потребителя. 

Не соответствуют действительности доводы истца об извещении ПАО «ДЭК» о нарушении антимагнитной пломбы, так как информация о срыве пломбы в адрес исполнителя коммунальной услуги не поступала.

Таким образом, факт безучетного потребления электроэнергии зафиксирован документом, который является основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии. Акт проверки прибора учета подписан без замечаний.

В соответствии с п. 81(11) ППКУ при обнаружении несанкционированного вмешательства потребителю производится перерасчет за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, по не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Приложением №3 к Постановлению Правительства Амурской области от 30.08.2012 №466 установлены нормативы потребления электроснабжения в жилых помещениях. В соответствии с данным нормативным актом жилой дом истицы относится к 6 группе жилых помещений (жилые помещения без централизованного отопления и электроотопительных установок, оборудованные иными видами плит для пищеприготовления, кроме электрических). Норматив потребления электрической энергии определяется для каждой группы домов исходя из количества комнат в жилом помещении и численности проживающих в жилом доме лиц. Согласно расчету объема потребления электрической энергии по акту СЗбуФ-2440 от 03.08.2019 г. количество комнат в жилом доме составляет - 3, количество проживающих лиц - 3. При указанных составляющих показателей, норматив потребления электрической энергии по данному дому составляет 147 кВт/ч на человека в месяц. Учитывая, что фактически в доме проживает 3 человека, норматив потребления электроэнергии составляет 441 кВт. в месяц (147*3=441кВт).

(441кВт. х10) х3=13 230 кВт. - объем потребления электрической энергии за 3 месяца предшествующих выявлению несанкционированного вмешательства.

Принимая во внимание, что ранее за предшествующие периоды (май, июнь, июль) потребителю было выставлено к оплате 225кВт. объем потребления электроэнергии по акту несанкционированного вмешательства составляет 13 005кВт. (13 230кВт-225кВт).

Доводы истицы, что фактически в доме проживает два человека, опровергаются актом о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии и расчетом объема потреблении электроэнергии подписанные истицей без замечаний.

3. Основания взыскания компенсации морального вреда отсутствуют.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона №2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Между тем, факт нарушения прав потребителя материалами дела не подтверждается. Действия сетевой организации по выявлению и оформлению несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, правомерны, осуществлены в рамках действующего законодательства, в связи, с чем основания для признания акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета недействительным, аннулировании задолженности и взыскания морального вреда отсутствуют.

На основании изложенного, просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО7 к ПАО «ДЭК», АО «ДРСК» о признании акта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электрической энергии недействительным, аннулировании задолженности за свет, взыскании морального вреда, отказать в полном объеме.

Свидетель ФИО4 суду показала, что она приходится двоюродной сестрой ФИО7. ФИО7 проживает в селе 

<

данные изъяты>, а она в 

<

адрес>. Общаются они друг с другом в основном по телефону. Ей известно, что ФИО7 является опекуном и занимается воспитанием двух внуков, родители которых умерли. Один внук живет отдельно в городе 

<

адрес>, где обучается по очной форме обучения. Второй внук ФИО2 является умственно отсталым и проживает с ФИО7. В июле месяце 2019 года ей позвонила ФИО7 и сказала, что внук сорвал пломбу с прибора учета электричества, а также спросила, что ей делать в этой ситуации. Она сама не знала, что в этом случае делать, но кто-то из знакомых ей подсказал, что надо уведомить энергетиков. Кто-то дал ей телефон энергетиков, номер она не помнит, кто ей подсказал телефон, не помнит и с какого телефона она звонила энергетикам, тоже не помнит. Но она помнит, что ей на звонок ответили, что это энергоучасток, кто отвечал, ни должности, ни фамилии она не помнит. По телефону она сообщила о проблеме ФИО7 со счетчиком, ей ответили, что примут меры. Она сообщила об этом телефонном разговоре ФИО7. Осенью 2019 года ФИО7 позвонила ей по телефону и сказала, что за срыв пломбы ей насчитали более 30 000 рублей за электроэнергию. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 является потребителем электрической энергии в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Договор энергоснабжения в соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации у ФИО7 заключен с ПАО «ДЭК», который является гарантирующим поставщиком, осуществляющей деятельность по продаже электроэнергии.

Технические вопросы, связанные с подключением, обслуживанием, контролем и т.п. находятся в ведении сетевой организации, которой является ответчик – АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в лице СП «СЭС» филиала АО «ДРСК» - «Амурские ЭС»(АО «ДРСК).

Указанное разделение функций исполнителя коммунальной услуги при поставке электроэнергии предусмотрено Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442). 

При регулировании правоотношений по поводу потребления такой коммунальной услуги как электроснабжение указанные Основные положения N 442 подлежат применению совместно с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Из представленных материалов дела следует, что согласно акту № СЗбуФ-2440 от 03.08.2019 года, при проведении проверки обнаружено нарушение норм Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных ПП РФ от 06.05.2011 года № 354, установлено, что потребитель ФИО7 произвела нарушение вышеуказанных правил и норм путем несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета электроэнергии путем срыва антимагнитной пломбы. Нарушение устранено. (л.д.7).

Согласно акту проверки прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии от 03.08.2019 года по адресу: 

<

адрес> следует, что в ходе проверки выявлен срыв антимагнитной пломбы. Согласно заключению о пригодности прибора учета (измерительного комплекса) для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию установлено, что прибор учета признается пригодным и показания электросчетчика могут использоваться для коммерческих расчетов (л.д.11). 

В соответствии с п.1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

К отношениям между сторонами применяются положения Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1).

В соответствии с п.80 Правил, учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета (пдп. "г", "д" п. 34 Правил N 354). 

В Разделе VII Правил определен порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний, а в абз. 1 п. 81(11) установлены требование о защищенности прибора учета от несанкционированного вмешательства в его работу и предусмотрено право исполнителя установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения.

Исполнитель при проверке состояния прибора учета проверяет, в том числе, наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (абз. 4 п. 81(11) Правил).

При этом при установлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель в соответствии с абз. 6 п. 81(11) Правил составляет соответствующий акт. Если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Такой способ расчета размера платы за коммунальные услуги при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления с учетом повышающего коэффициента 10, и применяется тогда, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с установлением факта несанкционированного вмешательства в его работу.

Согласно расчету объема потребления электрической энергии в период с 03 мая 2019 года по 03 августа 2019 года по акту № СЗбуФ2440 от 03.08.2019 года ФИО7 начислен объем потребления электрической энергии в размере 13005 кВт. Расчет произведен на основании нормативов потребления электроснабжения в жилых помещениях, установленных в Приложении № 3 к Постановлению Правительства Амурской области от 30 августа 2012 года № 466, исходя из норматива потребления-147кВт. (3 комнаты в жилом помещении, 3 человека проживает) с применением повышающего коэффициента-10 и с учетом оплаты ФИО7 за период с мая 2019 года по июль 2019 года 225 кВт. (147( кВт.) х 3 (чел.) х 10(пов. Коэффициент) х 3 месяца минус 225 (кВт) =13 005(кВт.)

В связи с несоблюдением потребителем ФИО7 требований п. 81(13) Правил, ПАО «ДЭК» было осуществлено доначисление платы за электроэнергию услугу с применением повышающего коэффициента 10 за период с 03 мая 2019 года по 03 августа 2019 года с учетом ранее оплаченного объема электроэнергии 225кВт., в размере 33 943,05 рублей (13 005 кВт. х 2,61руб.(тариф).

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд находит, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт несанкционированного вмешательства ФИО7 в работу индивидуального прибора учета электроэнергии путем срыва антимагнитной пломбы с прибора учета электроэнергии. Обжалуемый акт составлен компетентной комиссией, в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением формы составления акта, с участием собственника- ФИО7, поэтому её требования в части признания Акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии № СЗбуФ-240 от 3 августа 2019 года недействительным, удовлетворению не подлежат.

При этом доводы ФИО7 о том, что пломбу сорвал её внук правового значения не имеют, поскольку, согласно приведенных выше, нормативных правовых актов, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и(или) знаков визуального контроля, возлагается на собственника такого прибора учета. 

Доводы ФИО7 о том, что она своевременно сообщила о срыве пломбы в энергоснабжающую организацию, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не подтверждены доказательствами. Показания свидетеля ФИО8 указанное обстоятельство не подтверждают.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что, истицей был допущен факт безучетного потребления электроэнергии, который был зафиксирован документально, что является основанием для расчета объема безучетного потребления электроэнергии в соответствии с п.81(11) Правил и предъявления ПАО «ДЭК» потребителю требования об оплате рассчитанного объема электроэнергии с учетом повышающего коэффициента-10. 

Однако суд не может согласиться в полном объеме с расчетом потребления ФИО7 электроэнергии за период с 3 май 2019 года по 3 августа 2019 года. 

Из заявления ФИО7, показаний свидетеля ФИО4 следует, что в 

<

адрес> 

<

адрес> проживает ФИО7 и её внук ФИО2. Второй внук ФИО7-ФИО1 постоянно проживает в 

<

адрес>, где, согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, он с ДД.ММ.ГГГГ обучается по очной форме обучения в Амурском технологическом колледже. При таких обстоятельствах расчет объема потребления электрической энергии следовало провести из расчета двоих проживающих в жилом помещении, состоящим из трех комнат согласно Приложению № 3 к Постановлению Правительства Амурской области от 30 августа 2012 года № 466. Норматив потребления при таких обстоятельствах составляет не 147 кВт., а 190 кВт..

Таким образом объем потребления электроэнергии в квартире ФИО7 за период несанкционированного потребления будет составлять. (190 ( кВт.) х 2 (чел.) х 10 (пов. Коэффициент) х 3 (месяца) минус 225 (кВт.) =11 175(кВт.). При этом сумма к оплате за безучетное потребление составит 29 166,75 рублей.

В итоге 33 943,05 руб. – 29 166,75 руб. =4 776,3 рублей начислено незаконно и эта сумма подлежит аннулированию.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Поскольку личные неимущественные права ФИО7 были нарушены действиями ответчиков по начислению и истребованию задолженности, обязанность по погашению которой у истца отсутствовала, то с ответчиков, как нарушителей прав истца, в пользу ФИО7 подлежит взысканию денежная компенсация морального вреда, размер которой суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, степени нравственных страданий, претерпеваемых истцом, степени вины ответчиков, руководствуясь принципами разумности и справедливости, определяет в сумме 2000 рублей.

Поскольку моральный вред ФИО7 причинен ответчиками совместно, они, в силу ст. 1080 ГК РФ, должны нести ответственность солидарно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО7 к АО «ДРСК» и ПАО «ДЭК» удовлетворить частично.

Обязать ПАО «ДЭК» и АО «ДРСК» аннулировать задолженность ФИО7 по уплате электроэнергии в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, возникшую за период с 3 мая 2019 года по 3 августа 2019 года в сумме 14 694,3 рубля.

Взыскать в пользу ФИО7 с ПАО «ДЭК» и АО «ДРСК» в солидарном порядке 2000 рублей в счет компенсации морального вреда.

В остальной части исковые требования ФИО7 оставить без удовлетворения.

Мотивированное решение составить 25 февраля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд Амурской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Магдагачинского районного суда Амурской области

В.Е. Белоруков