Дело № 2-740/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2020 года г. Карталы 

Карталинский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего О.С. Конновой 

при секретаре Т.О. Кудряшовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области (УПФР в Карталинском районе) с учетом уточнения, просила признать незаконным отказ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии, установить надлежащий срок возникновения права на досрочную пенсию, обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, возместить судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и услуг представителя в размере 3000 рублей. 

В обоснование иска сослалась на то, что проработала свыше 25 лет в учреждениях здравоохранения и в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у нее возникло в декабре 2019 года. Ответчик необоснованно отказал ей в назначении пенсии и сослался на тот факт, что датой приобретения стажа, учтенного решением суда, считается дата вступления решения в законную силу, то есть - 2020 год. При обращении в суд иском понесла судебные расходы. 

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствии. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования полагал необоснованными.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о слушании дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

Закрепляя в Федеральном законе "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, характере работы, в том числе - выполняемой в течение полного рабочего дня постоянно или отдельными периодами.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. 

В силу части 1.1 статьи 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" лицам, у которых в 2019 году возникло право на досрочную страховую пенсию по старости пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. 

С учетом требований пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в Карталинском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. 

Из решения № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Карталинском районе следует, что продолжительность стажа медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения по Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 у ФИО1 составляет 25 лет 1 месяц 18 дней. 

В соответствии с представленными документами в стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400 – ФЗ засчитаны:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

- с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Брединская ЦРБ медицинская сестра палатная в детском отделении, в родильном отделении, хирургическом отделении, медицинской сестрой в кабинете зубного врача в поликлинике.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации на основании решения суда. 

Решение об отказе в назначении пенсии мотивировано отсутствием возврата у заявителя. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в Карталинском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. 

Из решения № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Карталинском районе следует, что продолжительность стажа медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения по Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 у ФИО1 составляет 25 лет 1 месяц 18 дней. 

Принимая решение об отказе в назначении пенсии, пенсионный орган исходил из отсутствия наступления срока назначения досрочной пенсии в соответствии с п. 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ от 03 октября 2018 года. 

Указанное решение обжалуется истицей. 

Суд полагает оспариваемое решение незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. 

В силу пункта 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию, иск удовлетворен частично, решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области признано незаконным в части отказа ФИО1 засчитать в льготный страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на учебных курсах и курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в части возложения обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ отказано. 

Этим же решением установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность стажа медицинской деятельности истицы составила 24 года 7 месяцев 22 дня. 

Исходя из этого, ДД.ММ.ГГГГ истицей ФИО1 стаж медицинской деятельности в сельской местности составил 25 лет, ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 возникло право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с чем пенсия по старости подлежит назначению не ранее ДД.ММ.ГГГГ. 

Возражение представителя ответчика о начале течения срока назначения досрочной страховой пенсии, предусмотренного пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ с даты вступления в силу решения суда независимо от того, что требуемый стаж на соответствующих видах работ с учетом периодов, включенных судом, либо с учетом периодов, включенных судом и доработанного стажа судом отвергаются, как основанные на неверном толковании норм материального права. 

Принимая во внимание, что на момент обращения ФИО1 с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган право на досрочную пенсию у нее возникло, решение № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Карталинском районе является незаконным и подлежит отмене с возложением на ответчика обязанности назначить досрочную пенсию заявителю с даты ее обращения – ДД.ММ.ГГГГ. 

Требование истицы ФИО1 об установлении надлежащего срока возникновения права на досрочную пенсию при установленных судом обстоятельствах является излишним и правовых последствий в рассматриваемом споре не влечет, что является основанием для отказа его удовлетворении.

Истцом заявлено требование о возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и оплаты услуг представителя в размере 3000 рублей. 

Требование истицы о возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, подлежит удовлетворению, поскольку факт несения указанных расходов подтвержден чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из договора на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ следует, что принятие юридических услуг оформляется актом сдачи – приемки, а оплата юридических услуг в размере 3 000 рублей производится путем внесения денежных средств на расчетный счет исполнителя услуг либо в кассу. 

Оснований для возмещения судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 3000 рублей у суда не имеется, поскольку допустимых доказательств их несения (акт сдачи – приемки юридических услуг, платежный документ) стороной истца не предоставлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд - 

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично. 

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области незаконным. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области назначить ФИО1 по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Председательствующий О.С. Коннова 

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2020 года 

Председательствующий О.С. Коннова