Дело № 2-7233/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 года

Республика Коми город Сыктывкар 

Сыктывкарский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Щелканова М.В.

при секретаре Куприенковой Л.А.,

с участием:

прокурора Загидулиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Воркуты в интересах ФИО1 к Министерству строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми об обязании предоставить государственный жилищный сертификат,

установил:

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Министерству строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми (далее – Минстрой Республики Коми), предъявив требование об обязании выдать ФИО1 государственный жилищный сертификат за счет средств федерального бюджета для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера с датой постановки на учет ** ** **. В обоснование иска указано на незаконность отказа ответчика, изложенного в уведомлении от ** ** **

В судебном заседании прокурор Загидулина Л.В. на иске настаивала.

Истец ФИО1, представитель ответчик Минстроя Республики Коми, представитель третьего лица администрации МО ГО «Воркута», третьи лица ФИО2, ФИО1, ФИО1 не явились, извещены.

Судом установлено.

** ** ** с заявлением на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за пределами районов Крайнего Севера обратилась ФИО2, которая относилась к третьей категории очередности предоставления жилищных субсидий.

Заявление удовлетворено. ФИО2 включена в список на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за пределами районов Крайнего Севера.

** ** ** ФИО2 обратилась в администрацию МО ГО «Воркута» с заявлением о переводе очередности на получение социальной выплаты на приобретение жилья за пределами районов Крайнего Севера на сына ФИО1 

Заявление ФИО2 рассмотрено ... на заседании общественной жилищной комиссии администрации МО ГО «Воркута», на котором принято решение об удовлетворении заявления и переводе очередности заявителя на ФИО1 Протокол общественной жилищной комиссии утвержден распоряжением администрации МО ГО «Воркута» от ** ** ** № ...

Переселение жителей Республики Коми, состоящих на учете в органах местного самоуправления северных городов и районов за счет средств федерального бюджета, осуществляется в рамках реализации Федерального закона от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон от 25.10.2002г. № 125-ФЗ), подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы (далее – Подпрограмма) и Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006г. № 153 (далее – Правила).

ФИО1 состоит в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат, с датой постановки на учет ** ** ** по категории «Инвалиды (РИД)» и является участником Подпрограммы.

Администрация МО ГО «Воркута» включила ФИО1 в список граждан- получателей государственного жилищного сертификата в рамках подпрограммы на ** ** ** по Республики Коми.

Минстрой Республики Коми в уведомлении от ** ** ** отказал в выдаче государственного жилищного сертификата по причине отсутствия необходимого стажа на дату постановку на учет ** ** **

ФИО1 родился в г. ... ** ** **, является инвалидом ..., впервые инвалидность установлена ** ** **, с ** ** ** инвалидность ... установлена бессрочно.

Согласно ст. 1 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют:

инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет;

инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Статьей 2 указанного Федерального закона устанавливается очередность предоставления жилищных субсидий. Гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются по вторую очередь, а жилищные субсидии пенсионерам с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях предоставляются в третью очередь.

Очередность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной в Законе категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий. В случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учет, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную настоящей статьей категорию граждан).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.10.2002 г. N 125-ФЗ (в редакции, действовавшей до 31.12.2011 г.) жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определяемого частями второй и третьей статьи 5 настоящего Федерального закона;

В силу ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 г. N 125-ФЗ (в редакции, действовавшей до 31.12.2011 г.) при постановке на учет имеющих право на получение жилищных субсидий инвалидов I и II групп, пенсионеров, безработных, а также при определении норматива предоставления жилищных субсидий указанным категориям граждан учитываются стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и время нахождения на пенсии по старости или пенсии по инвалидности либо проживания граждан, признанных в установленном порядке безработными, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Аналогичные положения содержатся в действующей редакции Федерального закона от 25.10.2002 г. N 125-ФЗ (ст.1).

На дату постановки ФИО1 на учет действовали Федеральный закон от 17.08.1996 N 116-ФЗ «О распределении жилищных субсидий между районами Крайнего Севера и приравненными к ним местностями в 1996 году» и постановление Правительства РФ от 03.08.1996 N 937 «О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья», которые предусматривали право на получение жилищной субсидии для лиц, выезжающих из РКС и приравненных к ним местностей, имеющих стаж работы в РКС и приравненных к ним местностей не менее 10 лет. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.07.1998 № 131-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с 01.08.1998 минимальные требования к соответствующему стажу (времени проживания для инвалидов с детства) были установлены продолжительностью 15 лет (за исключением граждан, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели такое право). 

По состоянию на ** ** ** ФИО1 ** ** ** возраста достиг, соответственно, у него возникло права претендовать на получение субсидии по нормам ранее действующего законодательства.

Ссылка на необходимость применения коэффициента ... отклоняется судом в свзяи ошибочным толкованием ответчиком норм материального права, поскольку в соответствии с требованиями закона для инвалидов с детства, родившихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, исчисление времени проживания в указанных районах и местностях ведется со дня рождения без установления какого-либо особого порядка подсчета этого времени.

Поскольку инвалидность ФИО1 установлена ** ** **, право на получение социальной выплаты у него возникло именно с данной даты.

Учитывая изложенное, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление прокурора города Воркуты в интересах ФИО1 к Министерству строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми об обязании предоставить государственный жилищный сертификат удовлетворить.

Обязать Министерство строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми предоставить ФИО1 государственную жилищную субсидию в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с датой постановки на учет 09.12.1997.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.В. Щелканов