Дело № 2а-2598/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

16 октября 2024 года г. Нефтекамск 

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Рахимовой С.К., 

при секретаре Ахметшиной Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению администрации городского округа город Нефтекамск к судебному приставу – исполнителю СОСП по РБ ФИО1, ФИО1, Управлению ФССП России по РБ об освобождении исполнительского сбора, 

УСТАНОВИЛ:

Администрации городского округа город Нефтекамск обратилась с административным исковым заявлением, в обоснование иска указала, что решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 25 мая 2023 года удовлетворены исковые требования исковые требования прокурора г.Нефтекамск в интересах неопределенного круга лиц к администрацию городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, МОАУ СОШ №15 городского округа г. Нефтекамск о возложении обязанности оборудовать в здании школы оконные блоки замками безопасности – удовлетворить, на администрацию городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан возложена обязанность осуществить финансирование мероприятий по устранению нарушений законодательства об антитеррористической защищенности и обеспечении безопасности обучающихся в МОАУ СОШ №15 городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан не позднее 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу. Решение суда вступило в законную силу. 

Судебным приставом-исполнителем СОСП по РБ ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП от 14.12.2023 г. и установлен 5-дневный срок для исполнения решения суда.

28.06.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по РБ ФИО1 принято постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. 

Администрация города указала, что на момент возбуждения исполнительного производства администрация г.о. Нефтекамск не имела возможности исполнить решение суда по объективным обстоятельствам. Возможность исполнения решения суда была поставлена в прямую зависимость от перечисления должнику из республиканского бюджета денежных средств в необходимом размере. 

Для финансирования мероприятий по устранению нарушений

законодательства об антитеррористической защищенности и обеспечении безопасности обучающихся в образовательных учреждениях городского округа г. Нефтекамск необходимы денежные средства в размере 1430803 рублей.

В условиях сложной экономической ситуации и дефицита бюджета городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, выделение дополнительных средств из бюджета городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан по подведомственным учреждениям МКУ Управления образования Администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан на проведение указанных работ не представляется возможным.

Администрацией городского округа г. Нефтекамск принимаются все зависящие от нее меры для финансирования мероприятий по устранению нарушений законодательства об антитеррористической защищенности и обеспечении безопасности обучающихся в МОАУ СОШ № 15 городского округа город Нефтекамск Республики, но на данный момент не имеется возможность исполнить своевременно, ввиду отсутствия денежных средств.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, просят суд освободить от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании решения Нефтекамского городского суда.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание также не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании установлено, что решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 25 мая 2023 года удовлетворены исковые требования исковые требования прокурора г.Нефтекамск в интересах неопределенного круга лиц к администрацию городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, МОАУ СОШ №15 городского округа г. Нефтекамск о возложении обязанности оборудовать в здании школы оконные блоки замками безопасности – удовлетворить, на администрацию городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан возложена обязанность осуществить финансирование мероприятий по устранению нарушений законодательства об антитеррористической защищенности и обеспечении безопасности обучающихся в МОАУ СОШ №15 городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан не позднее 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу. Решение суда вступило в законную силу. 

Судебным приставом-исполнителем СОСП по РБ ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП от 14.12.2023 г. и установлен 5-дневный срок для исполнения решения суда.

28.06.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по РБ ФИО1 принято постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. 

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 - ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. 

В соответствии со ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. 

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве").

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 6 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу ч.7 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствие его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из заявления администрации и приложенных к нему документов, на момент возбуждения исполнительного производства администрация г.о. Нефтекамск объективно отсутствовала возможности исполнить решение суда в пятидневный срок, поскольку для исполнения решения суда на прямую зависимость от наличия денежных средств в бюджете в необходимом размере.

Для разрешения данного вопроса, требуется определённая процедура для подачи заявка на финансирование на перечисление денежных средств из бюджета. 

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в течение установленного пятидневного срока реальное исполнение решения суда было невозможно, поскольку возможность исполнения решения суда была поставлена в прямую зависимость от наличия перечисления должнику из бюджета денежных средств в необходимом размере. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что финансирование осуществляется за счет средств бюджета, предоставление которых требует соблюдения установленных процедур, порядка и сроков, неисполнение судебного решения вызвано объективными причинами в отсутствие вины должника, суд приходит к выводу о необходимости применения ч. 7 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" и освобождении должника от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление администрации городского округа город Нефтекамск к судебному приставу – исполнителю СОСП по РБ ФИО1, ФИО1, Управлению ФССП России по РБ об освобождении исполнительского сбора, - удовлетворить. 

Освободить Администрацию городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 руб., взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по РБ ФИО1 от 28 июня 2024 года в отношении администрации ГО г. Нефтекамск по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Судья С.К.Рахимова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 октября 2024 года.