Дело № 2-2-141/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года г. Хвалынск 

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Е.В.Алейниковой, 

при секретаре Е.А. Маляуновой, 

с участием представителя истца адвоката Моисеевой Н.И., представившей удостоверение №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда в Хвалынском районе Саратовской области о включении периодов работы в льготный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда в Хвалынском районе Саратовской области о включении периодов работы в льготный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ в Хвалынском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» и представила необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ УПФР в Хвалынском районе ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с осуществлением лечебной деятельности из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа. Пенсионным органом в ее специальный стаж не были включены: периоды ее нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой ГООУ «Санаторная школа-интернат» г. Хвалынска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой с круглосуточным дежурством в порядке перевода в ГКОУ Саратовской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 3» г. Хвалынска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой с круглосуточным дежурством в структурном подразделении интернат ГБОУ Саратовской области «Средняя общеобразовательная школа п. Алексеевка Хвалынского района» не были засчитаны в специальный стаж, поскольку данные должности в указанных учреждениях не предусмотрены Списками № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 и постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, со ссылкой на постановление от 06.09.1991 года № 464 и разъяснения от 22.05.1996 года № 5. Однако истец не согласна с данным решением пенсионного органа, поскольку в указанные периоды ее работы в медицинской сестры она фактически работала полный рабочий день и полную ставку, исполняла служебные обязанности, оказывала медицинскую помощь и проводила назначаемые врачом процедуры. Также считает, что период ее нахождения в учебном отпуске подлежит включению в ее трудовой специальный стаж, поскольку это предусмотрено действующим законодательством. Просит признать незаконным решение ГУ УПФР в Хвалынском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ГУ УПФР в Хвалынском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по возрасту в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды ее нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой палаты новорожденных родильного отделения Хвалынской центральной районной больницы имени Бржозовского; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой ГООУ «Санаторная школа-интернат» г. Хвалынска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой с круглосуточным дежурством в порядке перевода в ГКОУ Саратовской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 3» г. Хвалынска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой с круглосуточным дежурством в структурном подразделении интернат ГБОУ Саратовской области «Средняя общеобразовательная школа п. Алексеевка Хвалынского района»; признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» исчисленной по постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, направила для участия в деле своего представителя адвоката Моисееву Н.И., которая поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям. Участвуя ранее в судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель поясняли, что не согласны с данным решением пенсионного органа, считают, что указанные в иске периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой ГООУ «Санаторная школа-интернат» г. Хвалынска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой с круглосуточным дежурством в порядке перевода в ГКОУ Саратовской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 3» г. Хвалынска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой с круглосуточным дежурством в структурном подразделении интернат ГБОУ Саратовской области «Средняя общеобразовательная школа п. Алексеевка Хвалынского района», подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, так как указанные учреждения фактически являются лечебно-профилактическими учреждениями для детей с ослабленным здоровьем, нуждающихся в длительном лечении и в режиме круглосуточного пребывания детей в учреждении.

Представитель ГУ Управления пенсионного фонда по Хвалынскому району Саратовской области ФИО1 исковые требования не признал и пояснил, что при обращении ФИО2 за назначением пенсии, было установлено, что она имеет 18 лет 09 месяцев 23 дня стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды нахождения истца в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, т.к. включение вышеуказанных периодов не предусмотрены ни Правилами, утвержденными 29.10.2002 г. № 781, ни Правилами, утвержденными 11.07.2002 г. № 516. Периоды работы истца с 03.05.2005 года по 12.01.2014 года в должности медсестры в ГООУ «Санаторная школа-интернат», а также с 26.08.2014 года по настоящее время в должности медсестры в ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа» не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, т.к. наименование должностей в списке должностей не соответствуют списку учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, Списком № 2, утвержденным Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом индивидуальные сведения за период нахождения в отпусках без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сдан без кода льготы.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В этой связи не допускается необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизмов правовой защиты и т.п.

Изменение законодателем ранее установленных правил предоставления населению льгот и компенсаций должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий правовую определенность, сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной политики, в том числе в социальной сфере, с тем, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, т.е. в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Российская Федерация как правовое социальное государство не может произвольно отказываться от выполнения взятых на себя публично-правовых обязательств, и отмена либо приостановление предоставления выплат, либо льгот компенсаторного характера допустимы только при установлении надлежащего механизма соответствующего возмещения, формы и способы которого могут меняться, но объем не должен уменьшаться.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 6,6.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшем на момент осуществления истцом спорных периодов трудовой деятельности.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" названного списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований, работающим в учреждениях, перечисленных в указанном списке в разделе "Наименование учреждений".

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года, предусматривает - поликлиники всех наименований (пункт 9 раздела "Наименование учреждений"), в разделе "Наименование должностей" - врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков).

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных вышеуказанным Постановлением Правительства Российской Федерации N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в соответствующем списке. При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 152 от 02.08.2016 года, решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ и заявления ФИО2 о назначении пенсии, следует, что она обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, была проведена проверка документов, подтверждающих ее стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, по результатам проверки комиссия приняла решение отказать ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности из-за отсутствия требуемой продолжительности данного стажа, в том числе периоды ее нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, т.к. включение вышеуказанных периодов не предусмотрено ни Правилами, утвержденными 29.10.2002 года № 781, ни Правилами, утвержденными 11.07.2002 года № 516. Период нахождения в отпусках без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, т.к. включение вышеуказанного периода в этот стаж не предусмотрено ни Правилами, утвержденными 29.10.2002 года № 781, ни Правилами, утвержденными 11.07.2002 года № 516. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой ГООУ «Санаторная школа-интернат» г. Хвалынска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой с круглосуточным дежурством в порядке перевода в ГКОУ Саратовской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 3» г. Хвалынска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой с круглосуточным дежурством в структурном подразделении интернат ГБОУ Саратовской области «Средняя общеобразовательная школа п. Алексеевка Хвалынского района» не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, т.к. наименования должностей в списке должностей не соответствуют списку учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, Списком № 2, утвержденным Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Индивидуальные сведения за период нахождения в отпусках без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сдан без кода льготы. И установлено, что ФИО2 имеет 18 лет 09 месяцев 23 дня стажа работы дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Как усматривается из имеющихся в материалах отказного пенсионного дела копии диплома, трудовой книжки ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс Балаковского медицинского училища по специальности акушерка, осуществляла трудовую деятельность на соответствующих должностях с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что также подтверждается справками, уточняющими особый характер работ и архивными справками.

Согласно справки уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГУЗ Саратовской области «Хвалынская РБ», ФИО2 работала в Хвалынской Центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры родильно - гинекологического отделения, затем с ДД.ММ.ГГГГ по в должности медсестры палаты новорожденных того же отделения, и с ДД.ММ.ГГГГ по в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения, на полную ставку. Учебные отпуска, курсы: с ДД.ММ.ГГГГ на 1,5 месяца, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием соответствующих приказов.

Согласно Уставу ГООУ «Санаторная школа-интернат» является государственным казенным оздоровительно образовательным учреждением основного общего образования для детей санаторного типа, для детей нуждающихся в длительном лечении. Школа-интернат обеспечивает учебную, лечебно-оздоровительную, санаторно-гигиеническую и профилактическую работу с детьми. ДД.ММ.ГГГГ данная школа-интернат реорганизована в форме присоединения к государственному казенному образовательному учреждению Саратовской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Школа-интернат для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей г.Хвалынска». 

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Однако названным Списком не предусмотрено право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в образовательном учреждении - санаторной школе-интернате, а также в средней общеобразовательной школе.

В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санаторно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 года, действовавший до 1 ноября 1999 года, а также в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ N 1066 от 22 сентября 1999 года, санаторные школы-интернаты, детские дома и общеобразовательные школы, которые не являются учреждениями здравоохранения и санитарно-эпидемиологическими учреждениями, не входили в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, которым в период его действия предусматривалась возможность включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в санаторных школах и школах-интернатах, утратило силу с 01 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953.

Таким образом, периоды работы истца ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой ГООУ «Санаторная школа-интернат» г. Хвалынска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой с круглосуточным дежурством в порядке перевода в ГКОУ Саратовской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 3» г. Хвалынска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой с круглосуточным дежурством в структурном подразделении интернат ГБОУ Саратовской области «Средняя общеобразовательная школа п. Алексеевка Хвалынского района», включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не подлежат.

В связи с отсутствием на момент обращения с заявлением о назначении пенсии необходимого стажа, также не подлежат удовлетворению исковые требования ФИО2 о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» исчисленной по постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца в части обязания ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по возрасту в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения Хвалынской центральной районной больницы имени Бржозовского, по следующим основаниям.

Согласно ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1 медицинские работники не имеют права осуществлять соответствующие виды деятельности без прохождения курсов повышения квалификации. 

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности. За время прохождения работника на курсах повышения квалификации работодателем производятся соответствующие отчисления (страховые взносы) в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 167 Трудового кодекса РФ установлено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Соответственно, направление работника в командировку на основании приказа руководителя также является обязательной и неотъемлемой частью его трудовой деятельности, за время нахождения в которой работодателем тоже производятся соответствующие отчисления (страховые взносы) в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, период нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой палаты новорожденных родильного отделения Хвалынской центральной районной больницы имени Бржозовского;, подлежат включению в льготный (специальный) стаж, поскольку данные периоды предоставлялись истцу в связи с осуществлением ею лечебной деятельности с сохранением заработной платы, и кроме того, периодическое прохождение медицинским работником обучения на курсах повышения квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности. 

Поэтому суд приходит к выводу, что указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный стаж в связи с осуществлением ею лечебной деятельности.

То обстоятельство, что данные индивидуального персонифицированного учета за спорные периоды работы истца, а именно указанные периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации, не содержат соответствующего кода льготы, также не является основанием для отказа истцу во включении указанных периодов в ее специальный льготный стаж работы в связи с лечебной деятельностью, поскольку отсутствие указанных сведений не может служить основанием для ущемления гарантированного Конституцией Российской Федерации права истца на пенсионное обеспечение и отказа во включении спорных периодов его работы в специальный трудовой стаж.

К тому же отсутствие в выписке из лицевого счета застрахованного лица кода льготы не влечет для истца правовых последствий при определении его специального стажа работы, поскольку обязанность по предоставлению в соответствующий орган сведений о застрахованных лицах Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" возложена на работодателя.

В соответствии со ст. 98 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно чека-ордера расходы истца по оплате государственной пошлины составили 300 рублей.

Исходя из того, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, взысканию с Управления пенсионного фонда РФ в пользу истца подлежат расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда в Хвалынском районе Саратовской области о включении периодов работы в льготный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение ГУ УПФР в Хвалынском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО2 в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по возрасту в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды ее нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период ее работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильно - гинекологического отделения Хвалынской центральной районной больницы имени Бржозовского, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период ее работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения Хвалынской центральной районной больницы имени Бржозовского.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда в Хвалынском районе Саратовской области включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по возрасту в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды ее нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период ее работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильно - гинекологического отделения Хвалынской центральной районной больницы имени Бржозовского, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период ее работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения Хвалынской центральной районной больницы имени Бржозовского.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда в Хвалынском районе Саратовской области о включении периодов работы в льготный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, отказать.

Взыскать с Управления пенсионного Фонда Российской Федерации в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд, расположенный по адресу: 

<

...>.

Судья Е.В. Алейникова