копия

№ 2-20/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Покровск 17 января 2024 года 

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей судьи З.В. Копыриной, единолично

при секретаре Гольдеровой Е.А. с участием помощника прокурора Хангаласского района Капитоновой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Хангаласского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Синская средняя общеобразовательная школа им. В.Л. Якушева», администрации Муниципального района «Хангаласский улус» о возложении обязанности по устранению нарушения, 

У С Т А Н О В И Л 

Заместитель прокурора Хангаласского района обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к МБОУ «Синская СОШ им. В.Л. Якушева», администрации МР «Хангаласский улус» о возложении обязанности по устранению нарушений путем проведения промывки систем отопления здания, расположенного по адресу: 

<

...>, в соответствии с п.9.2.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 г. № 115, п. 5.2.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.23 г. № 170, в срок до 25.08.24 г., указав, что нарушения создают условия для возникновения чрезвычайных ситуаций в период низких температур, угрозу причинения ущерба муниципальному имуществу, нарушают права учащихся на безопасные условия обучения. 

Представители извещенных ответчиков в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участий. При таких обстоятельствах суд считает возможным разрешить дело в отсутствие указанных лиц. 

Письменными ходатайствами от 27.12.23 г., 11.01.24 г. заместитель прокурора района уточнила исковые требования и просила возложить на МБОУ «Синская СОШ», администрацию МР «Хангалассакий улус» обязанность в срок до 25.08.24 г. устранить нарушения путем проведения промывки системы отопления здания, расположенного по адресу: 

<

...>, в соответствии с п. 9.2.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 г. № 115, указав, что непроведение промывки системы отопления нарушает интересы неопределенного круга лиц на безопасные и благоприятные условия пребывания в образовательной организации, в том числе несовершеннолетних – на безопасные условия обучения. 

В судебном заседании прокурор Капитонова А.С. поддержала уточненные исковые требования и просила удовлетворить.

Письменными заявлениями от 11.01.24 г. ответчики исковые требования признали. 

Как следует из материалов дела, в ходе проверки прокуратурой района выявлено, что в Синской СОШ, учредителем которой является Муниципальный район, промывка системы отопления здания школы перед началом отопительного сезона 2023-2024 г. г. не проводилась; на представление прокуратуры от 17.11.23 г. об устранении нарушений руководителем школы направлен письменный ответ от 22.11.23 г. об отсутствии возможности обеспечить промывку системы отопления в связи с окончанием подготовки к отопительному сезону.

Администрацией школы 13.12.23 г. заключен договор с ГУП «ЖКХ РС(Я)» на промывку системы отопления здания школы по адресу: 

<

...> в срок до 01.09.24 г. на сумму 163 918 рублей 88 к. согласно сметному расчету, однако, вопрос о выделении указанных денежных средств в настоящее время не разрешен. 

В соответствии с п. 2, п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее Федеральный закон) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций. 

В части 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" указано, что в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 г. N 28, здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. В помещениях обеспечиваются параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов. Не допускается использование переносных отопительных приборов с инфракрасным излучением. 

Согласно п. 9.2.9 Приказа Минэнерго России от 24.03.2003 г. N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" (далее Приказ) промывка систем отоплений проводится ежегодно после окончания отопительного периода, а также после монтажа, капитального ремонта, текущего ремонта с заменой труб (в открытых системах до ввода в эксплуатацию системы должны быть также подвергнуты дезинфекции).

В соответствии с п. 9.2.10 и п. 9.2.12 Приказа подключение систем, не прошедших промывку, а в открытых системах - промывку и дезинфекцию, не допускается. Испытания на прочность и плотность оборудования систем проводятся ежегодно после окончания отопительного сезона для выявления дефектов, а также перед началом отопительного периода после окончания ремонта.

Таким образом, невыполнение ответчиками требований вышеуказанных нормативно-правовых актов создает угрозу безопасным и благоприятным условиям пребывания неопределенного круга лиц в здании образовательной организации, в том числе безопасным условиям обучения несовершеннолетних. При таких обстоятельствах исковое заявление заместителя прокурора района подлежит удовлетворению. 

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с п. 9, п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены. 

МБОУ «Синская СОШ» не освобождена от уплаты государственной пошлины. При таких обстоятельствах согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей в доход бюджета муниципального района (ст. 61.1 БК РФ). 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л 

Исковое заявление заместителя прокурора Хангаласского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. 

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Синская средняя общеобразовательная школа им. В.Л. Якушева» (с ИНН 

<

***>), администрацию Муниципального района «Хангаласский улус» (с ИНН 

<

***>) в срок до 25.08.2024 г. устранить нарушение путем проведения промывки системы отопления здания, расположенного по адресу: 

<

...>, в соответствии с п. 9.2.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 г. N 115.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Синская средняя общеобразовательная школа им. В.Л. Якушева» (с ИНН 

<

***>) государственную пошлину в размере 6000 рублей в пользу бюджета Муниципального района «Хангаласский улус». 

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

-

Решение суда изготовлено в окончательной форме

19.01.24 г. 

- Судья З.В. Копырина