Дело №2-246/2025 (2-3379/2024)

УИД 36RS0003-01-2024-005014-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года Левобережный районный суд города Воронежа

в составе: председательствующего судьи Шпаковой Н.А.,

при секретаре Логачевой Н.А., 

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика МИЗО Воронежской области Гамбург А.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ермаковой Ливадии Михайловнык Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности,

установил:

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Воронеж, указывая, что с 1994г. и по настоящее время ФИО4 является членом СНТ «Иволга» и имеет земельный участок №, площадью 600 квадратных метров, расположенный по 

<

адрес> в собственности (Свидетельство №) согласно Постановлению № от 25.06.1994г. ФИО2 

<

адрес>. С 2005 года и по настоящее время ФИО3 также пользуется и обрабатывает земельный участок №, который непосредственно примыкает к участку №, регулярно вносила и вносит членские взносы за оба участка.Данный участок расположен по адресу: 

<

адрес>, «Иволга», 

<

адрес>ёвая, уч. №; площадь 600 квадратных метров. Постановлением ФИО2 

<

адрес> от 25.06.1994г. № передан земельный участок, предоставленный Центральному рынку под коллективные сады площадью 50 га для коллективного садоводства, а 10,4 га в коллективную совместную собственностьСТ «Иволга», однако список граждан-членов СТ «Иволга» к постановлению не приложен и в архив не передавался. В связи с этим ФИО3 не имеет возможности произвести государственную регистрацию права собственности на указанный земельный участок №. На протяжении 19 лет никто не интересовался судьбой указанного участка №, а именно: не обрабатывал его, не вносил членские взносы, не платил земельный налог. Все вышеперечисленные расходы были понесены ФИО3На протяжении 19 лет ФИО3 открыто и добросовестно обрабатывает и пользуется земельным участком №, как своим собственным. Каких-либо прав в отношении земельного участка № ни от кого за период с 2005 года по настоящее время заявлено не было. В настоящее время у ФИО3 возникла необходимость о признании за ней права на земельный участок для последующего оформления устанавливающих документов на него.Но на данный момент истица лишена возможности зарегистрировать в собственности на указанный земельный участок №, так как в результате раздела, были внесены сведения об одном земельном участке, а именно №, а сведения о втором земельном участке № в Единый государственный реестр недвижимости внесены не были и нет возможности осуществить государственную регистрацию прав в виду того, что правоустанавливающие документы отсутствуют. Иного способа признать право, кроме как обратиться с иском, у истца нет.Таким образом, истец ФИО3 просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в СНТ «Иволга», 

<

адрес>ёвая, уч. № в связи с приобретательной давностью (л.д.6-7).

Протокольным определением от 18.11.2024 привлечен соответчик и произведена замена ответчика Администрации городского округа город Воронеж наМинистерство имущественных и земельных отношений Воронежской области.(л.д. 60-61)

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще и в установленном порядке, о причинах неявки суду не сообщено. (л.д. 41)

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования ФИО4 поддержала, просила их удовлетворить, пояснив, что истец с 2005 г. владеет, пользуется и распоряжается земельными участками № и №расположенными по адресу: 

<

адрес>

Представитель ответчика Гамбург А.К. в судебном заседании возражал против заявленных требований, пояснив, что спорныйземельный участок не стоит на кадастровом учете и границы его не определены, данный земельный участок не является индивидуальным. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п.1 ст.131 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона№361-ФЗ от 03.07.2016) государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ, до 01 марта 2022 г. члены некоммерческих организаций, созданных до 01 января 2019 г. для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления вчлены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона (т.е. 29.10.2001 года) для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной вабзаце первом данного пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании статьи 14 действовавшего до 01 января 2019 г. Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (пункт 3). Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 данной статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных) (пункт 4). 

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 29.06.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (пункт 2). 

Пунктом 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. 

Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в редакции от 08.06.2015) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. 

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

Пунктом 1 статьи 234ГК РФ предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных пунктом 1 статьи 234ГК РФ условий, а также на бесхозяйное имущество.

Таким образом, для правильного разрешения спора подлежит выяснению вопрос о том, предоставлялся ли истцу, либо кому из его правопредшественников, земельный участок, занятый жилым домом на каком-либо праве (например, на праве бессрочного пользования или праве собственности).

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с п.п. 2 ч.3 ст. 11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков: из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Судом установлено, что согласно справке ТСН «СНТ Иволга» ФИО3 является членом ТСН «СНТ Иволга» с 2005 года и имеет земельный участок № площадью 600 кв.м., основанием для вступления в челны ТСН «СНТ Иволга» является поданное заявление, задолженности по членским взносам, целевым и другим платежам не имеет, границы земельного участка спорными не являются (л.д.11).

Согласно справке ТСН «СНТ Иволга» ФИО3 является членом ТСН «СНТ Иволга» с 2005 года и имеет земельный участок № площадью 1200 кв.м., основанием для вступления в челны ТСН «СНТ Иволга» является поданное заявление, задолженности по членским взносам, целевым и другим платежам не имеет, границы земельного участка спорными не являются (л.д.12).

Согласно архивной выписке Постановлением ФИО2 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ предоставленные ранее Центральному рынку под коллективные сады площадью 50,0 гекторов, для коллективного садоводства рабочих и служащих в коллективную- совместную собственность садоводческого товарищества «Иволга» 10,4 гекторов и собственность граждан-членовсадоводческого товарищества 39,96 гектаров, согласно списка граждан, список граждан-членов садоводческого товарищества «Иволга» к постановлению не приложен (в муниципальный архив на хранение не передавался (л.д.13).

ФИО3 является членом СНТ «Иволга» с ДД.ММ.ГГГГ, ей принадлежат земельные участки №,№ общей площадью 1200 кв.м., что подтверждается членской книжкой (л.д.14-18). 

Согласно свидетельству № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей ФИО2 

<

адрес> ФИО3 на праве бессрочного постоянного пользования принадлежит земельный участок площадью 600 кв.м. №, расположенный в садовом 

<

адрес> (л.д.19). Кроме того, в материалы дела представлена членская книжка садового товарищества «Иволга», согласно которой у ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ находились два земельных участка №, № (л.д.25-26).

Как указывает сторона истца право собственности на земельный участок № в установленном законом порядке не зарегистрировано в виду отсутствия правоустанавливающих документов на данный земельный участок, однако, истец открыто владеет и пользуется данным земельным участком более 15 лет, в связи с чем обратился в суд с иском о признании права собственности на данный земельный участок в порядке приобретательной давности. 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истцом проведены работы по межеванию земельного участка № ТСН «СНТ Иволга», однако земельный участок в установленном законом порядке на кадастровый учет не поставлен, сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости не имеется.(л.д.45-53).

В Министерство земельных и имущественных отношений истец с заявлением о приобретении данного земельного участка не обращалась.

По сообщению Администрации городского округа город Воронежв своем отзыве на заявленные исковые требования, согласно которым земельный участок № не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, также указанный земельный участок не относится к собственности муниципального образования (л.д.27).

Аналогичные сведения содержатся в ответе управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа 

<

адрес> земельный участок № не сформирован и не поставлен на кадастровый учет (л.д.29-30).

Как указывает представитель ответчика Министерства земельный и имущественных отношений Воронежской области спорный земельный участок, находящийся в пользовании истца, но ни за кем не зарегистрирован.В собственности муниципального образования городской округ город Воронеж указанный земельный участок не находится и ранее не находился, а также согласно сведениям из публичной кадастровой карты официального сайта Росреестра данный земельный участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет (л.д.54-56).

Таким образом, учитывая тот факт, что границы спорного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, за указанным кадастровым номером спорный земельный участок не значится. А также принимая во внимание, что истец по вопросу предоставления вышеуказанного земельного участка не обращался в административном порядке, соответственно решение уполномоченного органа относительно судьбы земельного участка №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, не принималось. Суд полагает, что заявленные исковые требования истца являются преждевременными, вопрос до обращения в суд в административном порядке не разрешался, указанный земельный участок в установленном порядке на кадастровый учет не поставлен, так принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

В соответствии с требованиями ста. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Ермаковой Ливадии Михайловны к Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде через Левобережный районный суд г.Воронежа. 

Решение в окончательной форме изготовлено - 25.02.2025

СудьяШпакова Н.А.