Дело № 12-4/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года г. Туапсе 

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Шевченко П.В.

при секретаре Луханиной С.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 07.12.2018 года №,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Туапсинский районный суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 07.12.2018 года № о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1, действующий на основании доверенности ФИО4, требования жалобы подержал и пояснил, что 12 декабря 2018 года в адрес ФИО1 поступило постановление Государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО8 о признании заявителя виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 сг. 12.21.3 КоАП РФ. Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 30.11.2018 да в 01 час 48 минут 58 секунд по адресу: 7 км. 177 м. а/д Джубга-Сочи, ФИО1, как собственник транспортного средства марки MERCEDES-BAENZ ACTROS грузовой седельный тягач г/н № в нарушение ст. 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допустил повторное движение транспортного средства имеющего разрешенную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Постановление было вынесено на основании фотоматериала полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК фото видео фиксации Платон. С указанным постановлением по делу об административном правонарушении 07.12.2018 года № не согласны, в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ по причине внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. В подтверждение внесения платы представил распечатку сообщений поступивших из сервиса Платон, согласно которым маршрутная карта № для транспортного средства г/н № успешно оформлена, оплачена, и активирована; распечатку маршрутной карты № оформленной в электронной форме срок действия, которой с 29.11.2018 года по 06.12.2018 года, т е. действующей на период фотофиксации специальным техническим средством АПК Платон; распечатку со спутниковой системы «Глонасс» отображающую маршрут следования транспортного средства MERCEDES г/н №, подтверждающее, что транспортное средство строго следовало по оплаченному маршруту выехав из г.Сочи в г.Аксай, каких - либо разворотов и движений в обратном направление не было. За весь период следования транспортного средства по маршруту из г.Сочи в г.Аксай технические средства АПК фото видео фиксации Платон нарушений не выявили, кроме технического средства, расположенного в п.Лермонтово. Полагает, что имел технический сбой «системы взимания платы Платон», когда плата за маршрут была внесена, но «фотофиксация» по ошибке зафиксировала нарушение. Просит постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО9. по делу об административном правонарушении от 07.12.2018 года № по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, отменить, производство по делу в отношении него прекратить, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Государственный инспектор Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО10. в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, был извещен надлежащим образом.

Судья полагает, возможным рассмотреть дело в отсутствие Государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО11

Выслушав представителя заявителя ФИО1, действующего на основании доверенности ФИО4, исследовав представленные письменные материалы дела об административном правонарушении, судья полагает, что жалоба ФИО1 обоснована и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 07.12.2018 года № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Частью 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ установлена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, а именно движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным. 

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504 Постановление Правительства РФ от 14.06.2013 N 504.

Для привлечения лица к ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ должен быть установлен факт движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы, предусмотренной ч.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ. При этом такое правонарушение должно являться повторным, то есть совершено в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн", обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, возложена на российских перевозчиков, собственников (владельцев) транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. 

При этом согласно п. 12 Правил взимания платы, утвержденных вышеуказанным Постановлением № 505 движением без внесения платы считается:

- движение транспортного средства при выключенном или неисправном бортовом устройстве без внесения владельцем транспортного средства денежных средств оператору и информирования оператора о планируемом маршруте, времени (дате) движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Порядок предоставления таких сведений владельцем транспортного средства определяется оператором и публикуется в средствах массовой информации; 

- движение транспортного средства при отсутствии бортового устройства без внесения владельцем транспортного средства денежных средств оператору и информирования оператора о планируемом маршруте, времени (дате) движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также о транспортном средстве (типе и марке, государственном регистрационном номере, идентификационном номере, разрешенной максимальной массе в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства);

- отклонение транспортного средства от планируемого маршрута и (или) времени (даты) движения по такому маршруту при отсутствии бортового устройства без информирования оператора о новом маршруте, времени (дате) движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также без предоставления сведений о транспортном средстве;

- продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства оператору.

В силу п.п. 10, 10(1). Правил маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору и содержит следующие идентификационные данные:а) номер маршрутной карты;б) государственный регистрационный знак транспортного средства, движение которого осуществляется на основании маршрутной карты;в) дата начала действия маршрутной карты (дата и время начала движения по маршруту);г) дата и время выдачи маршрутной карты;д) срок действия маршрутной карты, составляющий 7 календарных дней со дня начала ее действия, указанного в маршрутной карте;е) общая протяженность участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, включенных в маршрут движения транспортного средства;ж) размер платы.

Согласно п. 10(2). Маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении от 07.12.2018 года №, 30.11.2018 года в 01:48:58 по адресу: 7 км 177 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А147 «Джубга-Сочи» Краснодарский край ФИО1, являясь собственником транспортного средства марки MERCEDES-BAENZ ACTROS грузовой седельный тягач государственный регистрационный знак № (СТС 

<

адрес>), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

При этом в материалы дела представлена маршрутная карта №, которая оплачена 29.11.2018 года в 19:15 для транспортного средства с номером № сроком действия с 19:31:20, 29.11. 2018 года до 19:31:20, 06.12.2018 года, маршрут: 

<

адрес>. 

Так, карта оформлена надлежащим образом, оплачена, активирована и использована, факт произведенной оплаты подтвержден документально. 

Как следует из материалов жалобы, за весь период следования транспортного средства по маршруту из г.Сочи в г.Аксай технические средства АПК фото видео фиксации ПЛАТОН нарушений не выявили, кроме технического средства расположенного в с. Лермонтово Туапсинского района.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в четвертом абзаце пункта 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

Судом не установлено наличия события административного правонарушения, в связи, с чем постановление по делу об административном правонарушении от 07.12.2018 года № о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей в отношении ФИО1 подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить. 

Постановление Государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО7 от 07.12.2018 года № по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить.

Производство по административному делу по постановлению об административном правонарушении № от 07.12.2018 года, прекратить по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.23.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти дней с момента получения копии решения.

Судья Туапсинского районного суда Шевченко П.В.