Дело № 2-1607/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Город Северодвинск 06 октября 2020 года

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Чистякова О.Н. 

при секретарях Егоровой М.О., Савицкой Н.М., Порывкиной Т.В., Буториной С.М., Маховой Л.С., Кузаковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 ФИО43 к садоводческому некоммерческому товариществу «Полярные зори» о признании недействительным решения правления от 16 ноября 2019 года в части проведения заочного общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества, о признании недействительным решения общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Полярные зори» от 16 ноября 2019 года, оформленного протоколом общего перевыборного собрания СНТ «Полярные зори» от 16 ноября 2019 года, о признании недействительной произведенной регистрации изменений сведений о юридическом лице садоводческом некоммерческом товариществе «Полярные зори» от 04 декабря 2019 года, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц на основании протокола общего перевыборного собрания от 16 ноября 2019 года,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Полярные зори», просил признать недействительным решение правления от 16 ноября 2019 года в части проведения заочного общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества; признать недействительным протокол общего перевыборного собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Полярные зори» от 16 ноября 2019 года; признать недействительным решение общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Полярные зори» от 16 ноября 2019 года; признании недействительной произведенной регистрации изменений сведений о юридическом лице садоводческом некоммерческом товариществе «Полярные зори» от 04 декабря 2019 года, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц на основании протокола общего перевыборного собрания от 16 ноября 2019 года.

В обоснование заявленных требований указал, что 08.06.2019 состоялось общее собрание членов СНТ «Полярные зори», на котором не было кворума (присутствовали 135 человек из 349). Членам правления предложено провести собрание в форме очно-заочного голосования с повесткой дня от 08.06.2019. Второе общее собрание СНТ созвано на 03.08.2019 по вопросам: 1) отчет ревизионной комиссии; 2) отчет председателя, 3) утверждение приходно-расходной сметы; 4) выборы председателя; 5) выборы правления; 6) выборы ревизионной комиссии. Однако кворума не имелось, поэтому собрание признано состоявшимся. Третье перевыборное собрание было проведено на основании решения председателя СНТ ФИО2 и еще двух членов правления и состоялось 16.11.2019. Истец присутствовал на данном собрании и считает, что оно было проведено с нарушениями, поэтому его решения не могут быть признаны действительными. В повестку дня общего включено четыре вопроса: 1) выборы председателя правления СНТ; 2)выборы правления СНТ; 3) выборы ревизионной комиссии; 4) прочие вопросы. Правление повестку дня до членов СНТ не довело, ограничилось размещением информации в газете «Северный рабочий» при этом не опубликовало информацию об ознакомлении с проектами решений по вопросам повестки дня. В установленное время на общее собрание явилось 76 граждан, то есть менее 50% членов СНТ, но был выбран председатель и секретарь собрания. Предъявив пачку бюллетеней и заявив, что собрание от 03.08.2019 было сорвано ФИО2 предложил члену счетной комиссии ФИО7 огласить результаты работы счетной комиссии. Согласно докладу счетной комиссии оказалось, что председателем правления СНТ избрана ФИО3, при этом докладчик не указал результаты какого собрания и голосования он довел до собравшихся. Собрание проведено с нарушением требований Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017, поскольку кворум отсутствовал (присутствовали только 76 членов из 349, то есть 23 %), поэтому протокол и решение собрания являются недействительными. В силу статьи 181.5 ГК РФ решение собрание ничтожно, если оно принято при отсутствии необходимого кворума. Решение собрания вправе оспорить участник, не принимавший участия в голосовании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя по доверенности ФИО4, которая заявленные требования поддержала по основаниям, приведенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что при подсчете голосов счетной комиссией неправомерно были учтены бюллетени, не содержащие фамилии, имени, отчества, номера участка членов СНТ (9 бюллетеней), двойные бланки бюллетеней, заполненные одним и тем же лицом (8 бюллетеней), бланки, заполненные лицами, которые не являлись членами СНТ (19 бланков), а также испорченные бланки (6 бюллетеней). Кроме того, все бюллетени согласно протоколу счетной комиссии были подсчитаны 19.10.2019. тогда как объявление о собрании было опубликовано 01.11.2019. По мнению представителя истца, счетная комиссия учла при подсчете голосов членов, принимавших участие в собрании 16.11.2019, все бюллетени, которые были выданы к ранее несостоявшимся собраниям.

Ответчик СНТ «Полярные зори» с заявленными требованиями не согласилось, представило письменные возражения, в которых указало на наличие кворума при принятии оспариваемого решения общего собрания от 16.11.2020. Представитель ответчика ФИО3 считала, что нарушения при подсчете голосов хотя и имели место, но не повлияли на законность принятого решения, поскольку количество действительных бюллетеней достаточно для принятия решений по повестке дня собрания. При этом не оспаривала доводы стороны истца о том, что на очной части собрания присутствовали 76 членов СНТ.

Представитель ответчика СНТ «Полярные зори» по доверенности ФИО5 в судебном заседании на вопросы суда пояснил, что при подсчете голосов членов СНТ, принявших участие на собрании от 16.11.2019, действительно были учтены бюллетени, выданные для ранее назначенных собраний от 08.06.2020 и 03.08.2019, потому как не может быть иного объяснения наличию в материалах собрания бюллетеней, заполненных проголосовавшими гражданами в июне-августе 2019 года, то есть до опубликования объявления от 01.11.2019 о проведении третьего собрания 16.11.2019. 

Третье лицо ФИО2 и его представитель ФИО6 возражали против удовлетворения заявленных требований, считали, что собрание проведено при наличии необходимого кворума, а подсчет бюллетеней правильно произведен счетной комиссией 19.10.2020.

Третьи лица ФИО7, ФИО8 в судебном заседании с требованиями ФИО1 не согласились, считали, что нарушений при проведении собрания не допущено.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение) (п. 1 ст. 181.3 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В соответствии с ч. 19 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на дату проведения общего собрания от 16.11.2019) общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества. (ст. 25)

Порядок проведения общего собрания и определения его итогов установлен Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ.

В силу пункта 23 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату проведения общего собрания от 16.11.2019) в случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

Согласно пункту 24 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Как следует из протокола общего собрания членов СНТ «Полярные зори» от 03.08.2019, подписанного ФИО2 и ФИО9 (том 1 л.д. 118-119), собрание 03.08.2019 проводилось на территории СНТ на 4 ул. по повестке дня: 1) отчет ревизионной комиссии; 2) отчет председателя правления; 3) утверждение приходно-расходной сметы; 4) выборы председателя; 5) выборы членов правления; 6) выборы ревизионной комиссии.

1. Большинством голосов выбраны председатель собрания ФИО2, секретарь собрания – ФИО9, счетная комиссия: председатель ФИО7, члены комиссии ФИО10, ФИО11, ФИО12

2. Утвержден акт ревизионной комиссии.

3. Отчет председателя правления приняли к сведению.

4. 1-я улица внесла предложение оставить плату за сотку 400 рублей.

5. Рассмотрены кандидатуры председателя правления: ФИО2, ФИО10, ФИО3, ФИО1 Большинством голосов председателем правления выбрана ФИО3

6. ФИО13 ознакомил членов СНТ с актом несогласия с действиями правления СНТ. Акт прилагается.

При этом в протоколе не указано количество членов СНТ на дату проведения собрания, а также количество присутствовавших на собрании членов СНТ и собственников земельных участков, не являющихся членами СНТ. Не указаны в протоколе и сведения о голосовании каждого из присутствовавших на собрании.

Учитывая объяснения представителей истца и представителя ответчика суд приходит к выводу, что собрание 03.08.2019 признано несостоявшимся, поскольку никто из лиц, участвующих в деле данное обстоятельство не оспаривает. Более того, как следует из объяснений представителя ответчика, причиной назначения собрания на 16.11.2019 является именно то обстоятельство, что на собрании 03.08.2019 не было необходимого 50 % кворума.

Следовательно, в связи с отсутствием кворума на собрании 03.08.2019 имелись предусмотренные статьей 17 Федерального закона № 217-ФЗ основания для назначения и проведения очно-заочного голосования по тем же вопросам повестки.

Однако решение правления СНТ «Полярные зори» о проведении очно-заочного голосования после проведения собрания 03.08.2019 не принималось, что подтверждается представленным суду подлинным журналом протоколов правления СНТ, при этом в повестку дня собрания 16.11.2019 внесены иные вопросы. 

Более того, сообщение о проведении собрания, опубликованное в газете «Северный рабочий» от 10.11.2019 (л.д. 167) не содержит информации о проведении общего собрания в очно-заочной форме. 

В опубликованном объявлении указано следующее : «16 ноября в 12 часов в ЦКиОМ (ул. Бойчука, 2, малый зал) состоится общее перевыборное собрание СНТ «Полярные зори». Повестка дня: 1. Выборы председателя правления СНТ. 2. Выборы правления СНТ. 3. Выборы ревизионной комиссии. 4. Прочие вопросы».

С учетом установленных обстоятельств уведомление членов СНТ о проведении очно-заочного голосования по повестке дня собрания нельзя признать полным и соответствующим требования закона. 

Согласно протоколу общего перевыборного собрания СНТ «Полярные зори» от 16.11.2019 (том 1 л.д. 94-95) форма проведения собрания очно-заочная, место проведения собрания: 

<

...>, время начала собрания 12.00 час., время окончания 13.30 час., на собрании присутствовало 76 человек. 

Повестка дня собрания: 1) Выборы председателя правления СНТ; 2) Выборы правления СНТ; 3) Выборы ревизионной комиссии; 4) Прочие вопросы.

Председателем собрания был избран ФИО8, секретарем Филиппова Т.С. Председателем озвучена повестка дня, которая принята большинством голосов. 

По первому вопросу выступил председатель счетной комиссии ФИО7, который озвучил протокол заочного голосования по бюллетеням. Комиссия провела подсчет голосов по бюллетеням по выборам председателя и членам правления. Всего членов СНТ – 349, обработано 214 бюллетеней, кворум имеется, что составляет 61,32 %. 

Кандидаты: ФИО2 – 25, ФИО10 – 15, ФИО3 – 122, ФИО1 – 43. Большинством голосов избрана председателем правления ФИО3

Второй вопрос: выборы членов правления. ФИО44 – выбыл из СНТ по заявлению.

По третьему вопросу были озвучены три кандидатуры в члены ревизионной комиссии ФИО14, Филиппова Т.С., ФИО15 Так как кворума очного голосования по избранию ревизионной комиссии не было, данный вопрос остался открытым. 

Четвертый вопрос: принятие и исключение членов СНТ. Списки принятых и выбывших прилагаются.

Как следует из представленных СНТ «Полярные зори» материалов собрания, протокол счетной комиссии составлен 19.10.2019. 

Согласно протоколу счетной комиссии от 19.10.2019 (том 1 л.д. 116-117), подлинный экземпляр которого представлен суду на обозрение: количество членов СНТ – 349; обработанных бюллетеней – 214, испорченных бюллетеней – 9. Процентное количество 61,32 %, кворум имеется.

Ответчиком по запросу суда представлены подлинные бюллетени, подсчет которых производился 19.10.2020.

Проверив представленные подлинные бюллетени, суд приходит к выводу о том, что все представленные бюллетени были заполнены членами СНТ, а также садоводами, не являющимися в члены СНТ, в период с июня 2019 года по 19 октября 2019 года, то есть до опубликования сообщения о проведении общего собрания (01.11.2019), поэтому в полной мере не могут быть отнесены к собранию, проведенному 16.11.2019.

Представленные бюллетени содержат перечень вопросов повестки дня, который не соответствует повестке дня собрания от 16.11.2019 опубликованной в Северодвинской городской общественно-политической газете «Северный рабочий» (л.д. 167).

Обращаясь в суд с исковым заявлением истец ФИО1, являющийся членом СНТ «Полярные зори», указывает на отсутствие кворума на общем собрании от 16.11.2019, так как на собрании присутствовало 76 из 349 членов СНТ по состоянию на дату проведения собрания.

Ответчиком не оспаривается и протоколом общего перевыборного собрания от 16.11.2019 подтверждается, что при проведении собрания 16.11.2020 в помещении ЦКиОМ присутствовало только 76 граждан.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Полярные зори» от 16 ноября 2019 года, оформленное протоколом общего перевыборного собрания СНТ «Полярные зори» от 16 ноября 2019 года, принято при отсутствии необходимого 50 % кворума, поэтому в полном объеме является недействительным (ничтожным) в силу положений п. 2 ст. 181.5 ГК РФ как принятое при отсутствии необходимого кворума.

С учетом установленных обстоятельств, суд удовлетворяет требования истца в данной части.

Вместе с тем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 к СНТ «Полярные зори» о признании недействительным решения правления от 16 ноября 2019 года в части проведения заочного общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества, поскольку доказательств принятия такого решения истцом суду не представлено, при этом в подлинном журнале решений правления СНТ «Полярные зори» отсутствует протокол заседания правления от 16 ноября 2019 года.

Также суд отказывает истцу в удовлетворении предъявленных к СНТ «Полярные зори» требований о признании недействительной произведенной регистрации изменений сведений о юридическом лице садоводческом некоммерческом товариществе «Полярные зори» от 04 декабря 2019 года, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц на основании протокола общего перевыборного собрания от 16 ноября 2019 года, поскольку такой способ защиты права члена СНТ законом не предусмотрен, а потому не может быть применен в рассматриваемом случае.

Решение о государственной регистрации принято регистрирующим органом в соответствии с требованиями законодательства о государственной регистрации, внесение каких-либо изменений возможно в административном порядке с предоставлением соответствующего пакета документов. В частности, основанием для внесения изменений в ЕГРЮЛ будет являться вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу о признании недействительным решения общего собрания от 16.11.2019, оформленного протоколом общего перевыборного собрания СНТ «Полярные зори» от 16 ноября 2019 года.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО45 к садоводческому некоммерческому товариществу «Полярные зори» удовлетворить частично.

Признать недействительным в полном объеме решение общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Полярные зори» от 16 ноября 2019 года, оформленное протоколом общего перевыборного собрания СНТ «Полярные зори» от 16 ноября 2019 года.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Полярные зори» о признании недействительным решения правления от 16 ноября 2019 года в части проведения заочного общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества, а также о признании недействительной произведенной регистрации изменений сведений о юридическом лице садоводческом некоммерческом товариществе «Полярные зори» от 04 декабря 2019 года, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц на основании протокола общего перевыборного собрания от 16 ноября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

В окончательной форме решение суда принято 13 октября 2020 года.

Председательствующий

О. Н. Чистяков