№ 2-1932/2020

УИД: 56RS0018-01-2020-000118-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2020 года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Кириченко А.Д.,

при секретаре Шушеровой А.С., 

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 и ФИО1 к администрации г. Оренбурга о признании права собственности на самовольное строение, 

У С Т А Н О В И Л :

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО1 обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением по тем основаниям, что, являясь сособственниками жилого ... по адресу: ..., осуществили реконструкцию жилого помещения путем возведения пристроя, разрешение на строительство которого не выдавалось, ввод в эксплуатацию не производился. В связи с чем, ссылаясь на положения ст. 222 ГК РФ, просили суд признать за ними право общей долевой собственности на указанный дом, общей площадью ... кв.м..

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте настоящего судебного заседания, в него не явились.

Суд, с учетом мнения стороны истца, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить. 

Заслушав пояснения представителя стороны истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3, ФИО4, ФИО1 являются сособственниками в равных долях жилого дома, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: .... Жилое помещение состоит на кадастровом учете, имеет кадастровый N.

Жилой дом расположен на земельном участке, площадью ... кв.м., с кадастровым номером N, с видом разрешенного использования – размещение индивидуального жилого дома, находится в общей долевой собственности сособственников жилого дома по указанному адресу.

Истцы без получения необходимого разрешения произвели перепланировку и реконструкцию дома (возведен пристрой), в результате чего общая площадь жилого помещения изменилась с ... кв.м. до ....м.. 

При этом разрешение на перепланировку и реконструкцию указанного объекта не выдавалось. 

По положениям пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

Исходя из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3). 

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Также указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу о том, что истцами была произведена реконструкция принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, которое в настоящее время является самовольным строением. 

Из материалов дела усматривается, что истцы обращались в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга с целью узаконения самовольного строения по указанному адресу.

По результатам рассмотрения представленных документов комиссией было принято решение о возможности признания права собственности на возведенный объект недвижимости в совокупности с другими доказательствами при наличии прав на земельный участок, положительных заключений о соответствии санитарным, строительным и пожарным нормам и правилам, согласия смежных землепользователей. 

От ответчика администрации г. Оренбурга возражений относительно сохранения спорного объекта недвижимого имущества в реконструированном виде в суд не поступало. 

Как следует из представленных истцами в материалы дела заключений, спорный жилой дом в реконструированном виде соответствует действующим строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарно- эпидемиологическим требованиям и правилам. 

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Действующим разрешенным видом использования земельного по адресу: ... является именно индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается градостроительным заключением, утвержденного ... ... 

В ходе рассмотрения судом настоящего спора, пользователями смежных с истцами земельных участков не заявлено возражений по сохранению указанного жилого дома в реконструированном виде. 

Доказательств, подтверждающих строительство объекта вне границ земельного участка, в материалы гражданского дела представлено не было.

Соответственно, поскольку на указанном участке фактически расположен индивидуальный жилой дом, право собственности на который было ранее зарегистрирован за истцами, судом не установлено препятствий к легализации незначительных по своему характеру и объему реконструкций существовавшего на участке объекта.

При таких обстоятельствах, суд с учетом вышеприведенных норм права, учитывая сложившийся характер застройки, а также отсутствие сведений о возражениях со стороны собственников смежных домовладений, приходит к выводу о том, что спорный объект недвижимого имущества соответствуют строительным, санитарным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений и зданий, приходит к выводу о том, что сохранение жилого ... по адресу: ... в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответственно заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3, ФИО4 и ФИО1 к администрации г. Оренбурга о признании права собственности на самовольное строение - удовлетворить.

Признать за ФИО3, ФИО4 и ФИО1 право общей долевой собственности на реконструированный жилой ..., общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером N, по адресу: ... в равных долях, по ... доли за каждым. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение по делу составлено 18.05.2020 года.

Судья: подпись. Кириченко А.Д.