/________/а-3149/2024

70RS0/________/-22 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2024 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Усмановой Е.А.,

при секретаре Мусиной К.А.,

помощник судьи Николаева Ю.А.,

с участием представителя административных ответчиков военного комиссариата г. Томск Томской /________/, военного комиссариата Томской области МО. действующего на основании доверенностей /________/ от /________/ сроком действия один год, /________/ от /________/ сроком действия один год, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению СК к призывной комиссии г.Томска Томской /________/, призывной комиссии Томской /________/, военному комиссариату г.Томска Томской /________/, военному комиссариату Томской /________/ о признании незаконным решения от /________/, возложении обязанности исправить допущенные нарушения,

установил:

СК обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии г.Томска Томской /________/, военному комиссариату г.Томска Томской /________/ о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении на административного ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений. В обоснование требований указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Томска Томской /________/. /________/ принято решение о призыве на военную службу, выдана повестка серии 7024 /________/ на /________/ для отправки к месту прохождения военной службы. Данное решение является незаконным, нарушает права административного истца на проведение призывных мероприятий в соответствии положениями законодательства, регламентирующих процедуру призыва граждан на военную службу. При принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами. Так, при прохождении медицинского освидетельствования он указывал врачам-специалистам на наличие заболевания: «Вертеброгенная цервикокраниалгия, брахиалгия слева с вегето-сосудистыми проявлениями на фоне дегенеративно-дистрофического изменения шейного отдела позвоночника, кифоза на уровне С3-5, унковертебрального артроза, дегенерации дисков с формированием протрузий в С3-6, нестабильность на уровне С4-5 реттмирующее течение, без ограничения подвижности позвоночника; сопутствующий диагноз: Нейропатия нервов верхних конечностей по полиневротическому типу, сенсо-моторная форма, компенсация», по завершении медицинского обследования составлено медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина /________/ с указанием данного диагноза, при котором он должен быть освидетельствован по п. «в» ст. 26 и п. «г» ст. 66 Расписания болезней и вынесено заключение о годности к военной службе по категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе и принято решение об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас. Однако административным ответчиком он признан годным к военной службе и призван на военную службу. Просит признать незаконным решение призывной комиссии г.Томска Томской /________/ от /________/ о призыве на военную службу СК; обязать призывную комиссию г.Томска Томской /________/ вынести решение об освобождении от призыва на военную службу и о зачислении СК в запас; обязать военный комиссариат г.Томска Томской /________/ оформить и выдать военный билет на имя СК

Определением Кировского районного суда г.Томска от /________/ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен военный комиссариат Томской /________/.

Определением Кировского районного суда г. Томска от /________/ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена призывная комиссия Томской /________/. 

Административный истец СК о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении настоящего дела без своего участия.

Представитель административных ответчиков МО в судебном заседании требования административного иска не признал, просил в удовлетворении административного иска отказать. Пояснил, что решение призывной комиссии Томской /________/ от /________/ отменено. 

Административные ответчики призывная комиссии г.Томска Томской /________/, призывная комиссия Томской /________/, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд своих представителей не направили, о причинах их неявки суд не уведомили.

Выслушав пояснения представителя административных ответчиков, изучив имеющиеся по делу доказательства, определив на основании ст. 150 КАС Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом, оспариваемое СК решение принято /________/.

Согласно штампу суда (вх. /________/) настоящее административное исковое заявление подано административным истцом в Кировский районный суд г.Томска /________/, то есть в пределах установленного ч. 1 ст. 219 КАС Российской Федерации срока. 

Конституция Российской Федерации в ст. 46 гарантирует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, в том числе признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (подп. «а» п. 1, п. 4 ст. 23).

На призывную комиссию возлагается обязанность организовать медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор указанных граждан и принять в отношении них решение о призыве на военную службу, либо о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, либо об освобождении от призыва на военную службу, либо о зачислении в запас, либо об освобождении от исполнения воинской обязанности (п. 1 ст. 28).

Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2024 № 222 «О призыве в апреле - июле 2024 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыв» принято решение осуществить с 1 апреля по 15 июля 2024 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу, в количестве 150 000 человек.

Распоряжением Губернатора Томской области от 22.03.2024 № 76-р (ред. от 25.04.202) «О призыве граждан Российской Федерации, проживающих на территории Томской области, на военную службу в апреле - июле 2024 года» утвержден состав призывной комиссии г.Томска Томской области.

Из материалов административного дела следует, что СК, /________/ года рождения, /________/ поставлен на воинский учет в военном комиссариате по /________/ и /________/, откуда в последующем снят с учета и /________/ поставлен на воинский учет в военном комиссариате г.Томска Томской /________/.

Решением призывной комиссии г.Томска Томской /________/ от /________/ (протокол /________/ (46), по итогам медицинского освидетельствования СК установлена категория годности к военной службе «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, и на основании ст. 22 Федерального закона от /________/ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» СК призван на военную службу.

В соответствии с п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2 ст. 5.1, ст. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565).

Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663).

На основании п. 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).

До начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования, указанные в п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи; электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».

Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей (п. 15).

Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по соответствующим категориям.

В соответствии с п. 4 данного Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 данного положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе) с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Приложением № 1 установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, с Расписанием болезней и Таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Категория годности к военной службе, исходя из п. 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития. При обследовании, освидетельствовании в рамках военно-врачебной экспертизы осуществляется, в том числе сбор и анализ анамнеза гражданина. В рамках военно-врачебной экспертизы гражданин вправе представить в подтверждение состояния своего здоровья любые медицинские документы, заявить о наличии жалоб на состояние здоровья.

Заключение, выданное врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию, заносится в раздел «Итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию» учетной карты призывника (приложение № 8 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 № 400), в раздел «Итоговое заключение» карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу (приложение № 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 16.09.2015 № 533 «Об определении форм документов, заполняемых врачами-специалистами, врачами, руководящими работой по медицинскому освидетельствованию граждан, при первоначальной постановке граждан на воинский учет, при призыве граждан на военную службу, при медицинском осмотре граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, при контрольном медицинском освидетельствовании граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, и правил их заполнения»), а также в графу 5 дела с протоколами заседаний призывной комиссии муниципального образования и является основанием для принятия решения призывной комиссией.

Таким образом, врачи-специалисты не принимают окончательное решение о категории годности гражданина к военной службе, а выносят заключение. Окончательное решение о годности к военной службе подписывает врач, руководящий работой медицинской комиссии, и докладывает о нем на заседании призывной комиссии.

В соответствии с п. 4 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию для уточнения диагноза, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В ст. 26 Расписания болезней указаны болезни периферической нервной системы: а) со значительным нарушением функций; б) с умеренным нарушением функций; в) с незначительным нарушением функций; г) при наличии объективных данных без нарушения функций.

К пункту "г" относятся остаточные явления болезней периферических нервов в виде незначительных рефлекторных и (или) чувствительных нарушений, небольших атрофий или ослабления силы мышц, которые не нарушают функцию конечности и имеют тенденцию к восстановлению.

Пункт «г» приведенной статьи устанавливает категорию годности к военной службе по графе I - «Б-4», по графе II – «Б», III – «А».

В ст. 59 Расписания болезней указаны другие болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, болезни печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы: а) со значительным нарушением функций; б) с умеренным нарушением функций и частыми обострениями; в) с незначительным нарушением функций.

К пункту "в" относятся: хронические гастриты, гастродуодениты с незначительным нарушением секреторной функции с редкими обострениями; дискинезии желчевыводящих путей; ферментопатические (доброкачественные) гипербилирубинемии; хронические холециститы, холестероз желчного пузыря, панкреатиты с редкими обострениями при хороших результатах лечения.

Пункт «в» приведенной статьи устанавливает категорию годности к военной службе по графе I - «Б-3», по графе II – «Б», III – «А».

В ст.62 Расписания болезней указаны болезни кожи и подкожной клетчатки: а) трудно поддающиеся лечению распространенные формы хронической экземы, псориаза, атопический дерматит с распространенной лихенификацией кожного покрова, буллезные дерматозы (все виды пузырчатки, буллезный пемфигоид, герпетиформный дерматит Дюринга); б) хроническая крапивница, рецидивирующие отеки Квинке, распространенный псориаз, абсцедирующая и хроническая язвенная пиодермия, множественные конглобатные угри, атопический дерматит с очаговой лихенификацией кожного покрова, кожные формы красной волчанки, полиморфный фотодерматоз, распространенный и часто рецидивирующий красный плоский лишай, распространенная экзема, ограниченная часто рецидивирующая экзема, часто рецидивирующая многоформная экссудативная эритема, хроническое течение кожной формы геморрагического васкулита, гангренозная пиодермия, абсцедирующий и подрывающий фолликулит и перифолликулит головы; в) ограниченные и редкорецидивирующие формы экземы, ограниченные формы псориаза, склеродермии, ихтиоз, ограниченный и (или) редко рецидивирующий красный плоский лишай, врожденная кератодермия; г) распространенные и тотальные формы гнездной алопеции и витилиго; д) ксеродермия, фолликулярный кератоз, ограниченные формы экземы в стойкой ремиссии, гнездной алопеции, витилиго.

Пункт «д» приведенной статьи устанавливает категорию годности к военной службе по графе I - «Б-3», по графе II – «Б», III – «А».

В ст. 66 Расписания болезней указаны Болезни позвоночника и их последствия: а) со значительным нарушением функций; б) с умеренным нарушением функций; в) с незначительным нарушением функций; г) фиксированный сколиоз II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций; д) при наличии объективных данных без нарушения функций.

К п. "д" относятся: искривления позвоночника, в том числе остеохондропатический кифоз (конечная стадия заболевания), без нарушения функций; изолированные явления деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза без нарушения функций.

Пункт «д» приведенной статьи устанавливает категорию годности к военной службе по графе I - «Б-3», по графе II – «Б», III – «А».

Судом установлено, следует из учетной карты призывника СК, что /________/ при постановке на воинский учет по результатам медицинского освидетельствования СК признан годным к военной службе с незначительными ограничениями с присвоением категории «Б-3». 

Из карты медицинского освидетельствования СК следует, что по направлению врача, выданного /________/, административный истец прошел диагностические исследования: /________/ - тест РМП, флюорографию органов грудной клетки; /________/ – общий (клинический) анализ крови, общий анализ мочи, электрокардиографию в покое, исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, исследование крови на маркеры гепатита В и С. По результатам указанных исследований патологических изменений не выявлено, что подтверждается сведениями ОГАУЗ «ТОКБ» от /________/, от /________/, ОГБУЗ «ТОЦПБСДИЗ» от /________/,ОГАУЗ «Межвузовская поликлиника» от /________/.

/________/ СК осмотрен врачом-хирургом, на приеме у которого высказал жалобы на боли в шее с иррадиацией в верхней конечности, периодические онемения. Врачом проведено объективное обследование, поставлен диагноз: нестабильность ШОП и выдано направление /________/ на дополнительное обследование в ОГАУЗ «Межвузовская поликлиника». 

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья СК от /________/ /________/, выполненному ОГАУЗ «Межвузовская поликлиника» по направлению Военного комиссариата Томской /________/, административному истцу диагностирован: остеохондроз шейного отдела позвоночника 2 второй период, вне обострения. Функциональная нестабильность в шейном отделе позвоночника на уровне С2-С5. Ункоартроз С5 1 первой степени. 

/________/ врачом-хирургом изучено указанное медицинское заключение (от /________/ /________/) и поставлен диагноз: остеохондроз шейного отдела позвоночника 2 второй период, вне обострения. Функциональная нестабильность в шейном отделе позвоночника на уровне С2-С5. Ункоартроз С5 1 первой степени, без нарушения функций. На основании ст. 66 п. «д» графы I Расписания болезней СК определена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья СК от /________/ /________/а/495, выполненному ОГАУЗ «Межвузовская поликлиника», /________/ административный истец находился на амбулаторном обследовании в указанном медицинском учреждении, по результатам обследования диагностирован хронический некалькулезный холецистит, стадия неполной ремиссии; деформация желчного пузыря; дискинезия желчного пузыря по гипокинетическому типу. 

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина № с315/822 от /________/, в период с /________/ по /________/ по направлению военного комиссариата г.Томска Томской /________/ СК находился на амбулаторном обследовании в ОГАУЗ «Межвузовская поликлиника», по результатам которого был признан здоровым. 

/________/ врачом-гастроэнтерологом ОГАУЗ «ТОКБ» поставлен диагноз: хронический холецистит; клинический диагноз: хронический холецистит, стадия неполной ремиссии, деформация ж/пузыря, дискинезия желчного пузыря по гипокинетическому типу; сопутствующий: функциональная диспепсия, дискинетический вариант. 

Согласно листу медицинского освидетельствования /________/ СК осмотрен врачом-терапевтом, на приеме высказал жалобы на боли в правом подреберье. Врачом проведено объективное обследование, изучены медицинские заключения /________/ /________/а/________/, от /________/ № /________/, поставлен диагноз: хронический холецистит, ремиссия. На основании ст. 59 п. «в» графы I Расписания болезней СК определена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья СК ОГАУЗ «Поликлиника /________/» от /________/ /________/ пациент находился на обследовании в указанном медицинском учреждении по направлению военного комиссариата г.Томска Томской /________/. По результатам обследования СК установлен диагноз: вертеброгенная цервикокраниалгия, брахиалгия слева, с вегето-сосудистыми проявлениями на фоне дегенеративно-дистрофического изменения шейного отдела позвоночника, кифоза на уровне С3-5, унковертебрального артроза, дегенерации дисков с формированием протрузий в С3-6, нестабильность на уровне С4-5 ремиттирующее течение, без ограничения подвижности позвоночника. Сопутствующий диагноз: нейропатия нервов верхних конечностей по полиневритическому типу, сенсо-моторная форма, компенсация. 

Из содержания карты медицинского освидетельствования СК следует, что /________/ административный истец осмотрен врачом-неврологом, которым на основании п. «г» ст. 26 Расписания болезней определена категория годности – Б-4.

/________/ административный истец осматривался врачом-дерматовенерологом, которым на основании п. «д» ст. 62 Расписания болезней определена категория годности – Б-4. 

Кроме того, /________/ СК осмотрен специалистами - врачом-психиатром, офтальмологом, оториноларингологом, стоматологом, которые каких-либо ограничений к военной службе не выявили, определена категория годности - А.

/________/ по результатам освидетельствования врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов, медицинских заключений о состоянии здоровья СК в соответствии с графой I ст. 66 п. «д», ст. 59 п. «в», ст. 26 п. «г», 62 п. «д» Расписания болезней административный истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, установлен показатель «Б-4».

Принимая во внимание, что по результатам освидетельствования СК врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов, результатов обследования, с учетом давности указанных медицинских исследований, при отсутствии иных жалоб, которые не высказывались административным истцом при прохождении медицинского освидетельствования, дано итоговое заключение о годности к военной службе с незначительными ограничениями с установлением категории «Б-4».

На основании указанного заключения о категории годности решением призывной комиссии г.Томска от /________/ обоснованно в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» СК призван на военную службу с предназначением части СВ.

Доказательства, опровергающие выводы врачей-специалистов об отсутствии у административного истца заболеваний, препятствующих прохождению военной службы либо о неправильном определении категории годности к военной службе, не представлены.

Вопреки утверждениям административного истца, заключение о годности гражданина к военной службе дано квалифицированным специалистом с учетом проведенного комплексного медицинского обследования, заключение врача соответствует закону и состоянию здоровья заявителя, не противоречит медицинской документации.

Доказательств того, что при наличии постановленного диагноза административному истцу подлежит установлению категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе, СК в материалы настоящего дела не представлено. 

На основании п. 8 Положения «О военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства РФ от /________/ /________/, решение призывной комиссии г.Томска Томской /________/ от /________/ СК обжаловано в призывную комиссию Томской /________/.

Как следует из листа медицинского освидетельствования от /________/ установленный СК врачом-хирургом диагноз «остеохондроз шейного отдела позвоночника без нарушения функций» и категория годности «Б-3» на основании ст. 66 п. «д» графы I Расписания болезней подтверждены врачом военно-врачебной комиссии Томской /________/.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Томской /________/ /________/ от /________/ (п/п /________/) решение призывной комиссии г.Томска Томской /________/ от /________/ (протокол /________/) утверждено призывной комиссии Томской /________/ /________/.

Учитывая, что СК пройдено обследование в установленном законом порядке, результаты медицинского освидетельствования не оспорены, оснований для удовлетворения административных исковых требований СК о признании незаконным решения призывной комиссии г.Томска от /________/ не имеется.

Требования административного истца о возложении обязанности на административного ответчика вынести решение об освобождении от призыва на военную службу и о зачислении в запас, выдать военный билет также не подлежат удовлетворению, поскольку являются производными от основного требования, в удовлетворении которого административному истцу отказано.

Кроме того, на момент рассмотрения дела решение призывной комиссии Томской /________/ от /________/, протокол /________/, в отношении СК отменено как не реализованное, в связи с обжалованием решения призывной комиссии в суде, что подтверждено выпиской из решения призывной комиссии Томской /________/ от /________/ (протокол /________/, порядковый /________/).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в постановлении Пленума от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 КАС Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», законность оспариваемых решений, действий (бездействия) органов наделенных государственными и иными публичными полномочиями нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм; в связи с этим судам необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (пропорциональности) (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС Российской Федерации) (абзацы третий и пятый пункта 17).

Конституционное право на судебную защиту, установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими ее положениями – это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1996 года № 4-П, от 3 февраля 1998 года № 5-П, от 28 мая 1999 года № 9-П, от 11 мая 2005 года № 5-П).

Административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3, 4, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В системном толковании процессуального закона признание решения административного органа незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации).

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения отсутствуют, формальное удовлетворение требований без цели их восстановления не соответствует целям судебной защиты.

Поскольку административным ответчиком отменено решение призывной комиссии Томской /________/ от /________/, утвердившее оспариваемое решение призывной комиссии г.Томска Томской /________/ от /________/ (протокол /________/), для признания решения незаконным отсутствует совокупность оснований, предусмотренных статьей 227 КАС Российской Федерации, поскольку права административного истца восстановлены, иные неблагоприятные последствия не наступили. 

При таких обстоятельствах в удовлетворении административных исковых требований следует отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 178, 227 КАС Российской Федерации, суд 

решил:

в удовлетворении административных исковых требований СК к призывной комиссии г.Томска Томской /________/, призывной комиссии Томской /________/, военному комиссариату г.Томска Томской /________/, военному комиссариату Томской /________/ о признании незаконным решения от /________/, возложении обязанности исправить допущенные нарушения отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Усманова

Решение в окончательной форме изготовлено /________/.