63RS0039-01-2024-007405-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

16 января 2025 г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ретиной М.Н.,

при секретаре Крыловой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-460/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, указав, что 28.12.2021 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением от 27.06.2022 г. № 831382/21/33 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 25 лет. 

В специальный педагогический стаж истца не засчитаны периоды работы:

- с 29.08.1994 г. по 28.07.1998 г. в должности учителя и организатора досуга детей (старшей вожатой) в Николаевской неполной средней школе, поскольку не должность организатора не предусмотрена Списками;

- с 13.08.1998 г. по 27.06.1999 г. в должности воспитателя в Дошкольном образовательном учреждении детский сад № 125, так как факт льготной работы не подтвержден документально;

- с 11.06.2005 г. по 31.12.2005 г. в должности учителя-логопеда МОУ средней общеобразовательной школы № 1 г.о. Самара, так как работодателем период указан на общих основаниях;

- с 01.06.2005 г. по 10.06.2005 г., с 16.01.2006 г. по 11.02.2006 г., с 05.06.2006 г. по 01.07.2006 г., с 27.11.2006 г. по 23.12.2006 г., с 05.02.2007 г. по 09.02.2007 г., с 02.05.2007 г. по 23.05.2007 г., с 17.12.2007 г. по 29.12.2007 г., с 26.05.2008 г. по 07.06.2008 г., с 03.11.2008 г. по 28.02.2009 г. – нахождение в ученических отпусках, поскольку такие отвлечения не предусмотрены Правилами;

- с 03.07.2017 г. по 27.08.2017 г. – очередной ежегодный отпуск в должности учителя-логопеда, так как факт льготной работы не подтвержден документально.

Ссылаясь на то, что решение ответчика является незаконным, истец просила суд, с учетом уточнений, обязать ответчика, включить в специальный педагогический стаж ФИО1 периоды: с 29.08.1994 г. по 28.07.1998 г. в должности учителя и организатора досуга детей (старшей вожатой) в Николаевской неполной средней школе, с 13.08.1998 г. по 27.06.1999 г. в должности воспитателя в Дошкольном образовательном учреждении детский сад № 125, с 11.06.2005 г. по 31.12.2005 г. в должности учителя-логопеда МОУ средней общеобразовательной школы № 1 г.о. Самара, с 01.06.2005 г. по 10.06.2005 г., с 16.01.2006 г. по 11.02.2006 г., с 05.06.2006 г. по 01.07.2006 г., с 27.11.2006 г. по 23.12.2006 г., с 05.02.2007 г. по 09.02.2007 г., с 02.05.2007 г. по 23.05.2007 г., с 17.12.2007 г. по 29.12.2007 г., с 26.05.2008 г. по 07.06.2008 г., с 03.11.2008 г. по 28.02.2009 г. – нахождение в ученических отпусках, с 03.07.2017 г. по 27.08.2017 г. – очередной ежегодный отпуск в должности учителя-логопеда, установить, что педагогический стаж истца на 28.06.2021 г. составляет 25 лет, назначить истцу досрочную пенсию с 28.06.2024 г.

Истец в судебном заседании требования уточненного искового заявления поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, указанным в возражениях. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ, действующая на день подачи заявления истцом в органы Пенсионного фонда) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 1.1. ст. 30 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2022 г. срок назначения страховой пенсии составляет не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 принято постановление № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в подпункте "н" пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в организациях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогическую деятельность в организациях для детей. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в организациях для детей, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в организациях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку. По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 28.12.2021 г. истец обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения от 27.06.2022 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Указано, что документально подтвержденный специальный стаж ФИО1 на дату обращения составляет 19 лет 03 месяца 11 дней.

Согласно записи в трудовой книжке 

<

данные изъяты> истца ФИО1 29.08.1994 г. принята на работу на должность учителя начальных классов в Николаевскую неполную школу, 28.07.1998 г. уволена с занимаемой должности по собственному желанию, 13.08.1998 г. принята на должность воспитателя в ДОУ д/с № 125, уволена 22.04.2003 г., 21.03.2005 г. принята на должность учителя-логопеда в МОУ СОШ № 1, уволена 16.08.2010 г. по собственному желанию, 17.08.2010 г. принята на должность учителя-логопеда в МДОУ детский сад № 79 г.о. Самара.

Основанием невключения периода работы в Николаевской неполной средней школе в специальный стаж истца указано, что она занимала не должность учителя, а была организатором досуга детей, а указанная должность не предусмотрена Списками.

По сведениям Николаевской неполной средней школы согласно приказа № 17 от 29.08.1994 г. ФИО1 принята в Николаевскую среднюю школу на должность учителя ИЗО, музыки и организатором досуга, приказом № 18 от 31.08.1994 г. истцу установлена педагогическая нагрузка в размере 8 часов и на ? ставки организатора. Приказом № 28 от 16.12.1996 г. ФИО1 переведена на должность учителя начальных классов до конца 1996-1997 г.г., приказом № 9 от 28.07.1998 г. ФИО1 уволена по собственному желанию. Выплата истцу заработной платы за работу в должности учителя подтверждается и расчетными листами о начислении заработной платы за указанный период.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что ФИО1 в период с 29.08.1994 г. по 28.07.1998 г. осуществляла педагогическую деятельность, суд приходит к выводу о том, что требования истицы о включении периода работы с 29.08.1994 г. по 28.07.1998 г., в должности учителя в Николаевской неполной средней школе, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно справке, уточняющей занятость, выданной МБОУ «Самарская Вальдорфская школа» на момент устройства ФИО1 на работу организация называлась МДОУ № 125 Ленинского района, до переименования учреждение было создано и функционировало как детский сад. ФИО1 работала в должности воспитателя с 13.08.1998 г. на 1 ставку. Согласно приказа № 9 от 01.09.1998 г. истец принята на должность воспитателя с 13.08.1998 г., уволена 21.04.2003 г. За указанные периоды истцу начислялась заработная плата.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что ФИО1 в период с 13.08.1998 г. по 27.06.1999 г. осуществляла педагогическую деятельность, суд приходит к выводу о том, что требования истицы о включении периода работы с 13.08.1998 г. по 27.06.1999 г., в должности воспитателя в ДОУ детский сад № 125, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно справке, уточняющей занятость, выданной МБОУ «Гимназия № 3» г.о. Самара до 20.09.2012 г. МОУ СОШ № 1 г.о. Самара) от 16.08.2024 г., а также исторической справке от 16.08.2024 г. (ФИО1 работала в должности учителя-логопеда с 21.03.2005 г. по 16.08.2010 г., с 21.03.2005 г. по 31.08.2009 г. на 1 ставку, с 01.09.2009 г. по 16.08.2010 г. на 0,5 ставки, в периоды: с 01.06.2005 г. по 10.06.2005 г., с 16.01.2006 г. по 11.02.2006 г., с 05.06.2006 г. по 01.07.2006 г., с 27.11.2006 г. по 23.12.2006 г., с 05.02.2007 г. по 09.02.2007 г., с 02.05.2007 г. по 23.05.2007 г., с 17.12.2007 г. по 29.12.2007 г., с 26.05.2008 г. по 07.06.2008 г., с 03.11.2008 г. по 28.02.2009 г. ей предоставлялись учебные отпуска.

Таким образом, период работы с 11.06.2005 г. по 31.12.2005 г. подлежит включению в «педагогический» стаж истца.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Данные обстоятельства подтверждаются и представленными работодателем лицевыми счетами, приказами, выписками из устава организации за весь спорный период трудоустройства истца.

Принимая во внимание положения статей 114, 116, 173 Трудового кодекса Российской Федерации, подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", пункты 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, пункт 21 Рекомендаций Международной организации труда от 24 июня 1974 г. N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках", в соответствии с которыми периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением среднего заработка, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости. Установив, что образовательное учреждение высшего профессионального образования, в котором обучалась ФИО1, имело государственную аккредитацию, и работодателем уплачивались в указанные периоды учебных отпусков страховые взносы в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды подлежат включению в страховой стаж.

Кроме того, для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, обязанностью, уклонение от исполнения которой делает невозможным осуществление данным лицом своих должностных обязанностей, учитывая факт оплаты труда истца работодателем в спорные периоды, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Данные обстоятельства подтверждаются и представленными работодателем лицевыми счетами, приказами, выписками из устава организации, коллективным договором за весь спорный период трудоустройства истца.

Принимая во внимание, что периоды: с 01.09.2009 г. по 16.08.2010 г. на 0,5 ставки, в периоды: с 01.06.2005 г. по 10.06.2005 г., с 16.01.2006 г. по 11.02.2006 г., с 05.06.2006 г. по 01.07.2006 г., с 27.11.2006 г. по 23.12.2006 г., с 05.02.2007 г. по 09.02.2007 г., с 02.05.2007 г. по 23.05.2007 г., с 17.12.2007 г. по 29.12.2007 г., с 26.05.2008 г. по 07.06.2008 г., с 03.11.2008 г. по 28.02.2009 г. – учебные отпуска, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, кроме того, для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, обязанностью, уклонение от исполнения которой делает невозможным осуществление данным лицом своих должностных обязанностей, учитывая факт оплаты труда истца работодателем в спорные периоды, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Согласно приказа № 17 от 22.06.2017 г., изданного МБДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления № 79 г.о. Самара» ФИО1 предоставлен очередной отпуск с 03.07.2017 г. по 27.08.2017 г., следовательно, в указанный период времени истец трудовые отношения не прерывала, заработная плата ей выплачивалась, следовательно, данный период подлежит включению в специальный стаж истца.

С учетом включения указанного периода работы в стаж истца, на 28.06.2021 г. стаж её педагогический деятельности составляет 25 лет.

Таким образом, с учетом приложения № 6, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у неё возникает с 29.06.2024 г.

Оценив в совокупности представленные стороной истца в материалы дела доказательства, исходя из доказанности обстоятельств работы истца в спорные периоды, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии – удовлетворить. 

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы:

- с 29.08.1994 г. по 28.07.1998 г. в должности учителя и организатора досуга детей (старшей вожатой) в Николаевской неполной средней школе, поскольку не должность организатора не предусмотрена Списками;

- с 13.08.1998 г. по 27.06.1999 г. в должности воспитателя в Дошкольном образовательном учреждении детский сад № 125;

- с 11.06.2005 г. по 31.12.2005 г. в должности учителя-логопеда МОУ средней общеобразовательной школы № 1 г.о. Самара;

- с 01.06.2005 г. по 10.06.2005 г., с 16.01.2006 г. по 11.02.2006 г., с 05.06.2006 г. по 01.07.2006 г., с 27.11.2006 г. по 23.12.2006 г., с 05.02.2007 г. по 09.02.2007 г., с 02.05.2007 г. по 23.05.2007 г., с 17.12.2007 г. по 29.12.2007 г., с 26.05.2008 г. по 07.06.2008 г., с 03.11.2008 г. по 28.02.2009 г. – нахождение в ученических отпусках;

- с 03.07.2017 г. по 27.08.2017 г. – очередной ежегодный отпуск в должности учителя-логопеда в МБДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления № 79 г.о. Самара».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 29.06.2024 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья подпись М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья:

Решение принято в окончательном виде 28.01.2025 г.