Дело № 2-1097/2024 

УИД № 69RS0036-01-2024-001269-62

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2024 года города Тверь

Заволжский районный суд города Твери 

в составе председательствующего Почаевой А.Н.

при секретаре судебного заседания Никитиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заволжского районного суда города Твери в порядке заочного производства исковое заявление государственного казенного учреждения Тверской области «Центр социальной поддержки населения» города Твери к ФИО1 о взыскании денежных средств, 

у с т а н о в и л:

ГКУ ТО «ЦСПН» города Твери обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать 350000 рублей, полученных им в качестве государственной социальной помощи на основе социального контракта от 07 апреля 2023 года по осуществлению предпринимательской деятельности на период с 07 апреля 2023 года по 06 апреля 2024 года.

В судебное заседание участники процесса не явились, представитель истца в письменном заявлении иск поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о вынесении заочного решения не возражал.

Ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с положениями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, направленные по адресу регистрации ответчика по месту жительства судебные извещения возвращены в суд с отметкой почтового отделения «за истечением срока хранения». Осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно было позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя. Как разъясняется в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. 

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц с учетом мнения стороны истца в порядке заочного производства в соответствии с положениями статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»). 

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»). 

Закон Тверской области от 29 декабря 2004 года № 85-30 «О государственной социальной помощи в Тверской области» разработан в целях повышения уровня социальной поддержки граждан и создания целостной системы оказания государственной социальной помощи населению Тверской области и устанавливает правовые, организационные и экономические основы оказания государственной социальной помощи. 

Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, проживающие на территории Тверской области, которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тверской области, граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, а также граждане, имеющие право на получение государственной социальной помощи в соответствии с настоящим Законом (статья 7 Закона Тверской области). 

Согласно статье 11 указанного закона заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, назначивший государственную социальную помощь, об изменениях, явившихся основанием для оказания ему (его семье) государственной социальной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений; орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных Правительством Тверской области. 

Постановлением Правительства Тверской области от 15 октября 2013 года 486-пп утвержден Порядок назначения и оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта в Тверской области, который определяет механизм и условия назначения и оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта проживающим на территории Тверской области малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тверской области для соответствующих социально-демографических групп населения. 

В соответствии с пунктом 46 указанного Порядка суммы ежемесячной денежной выплаты или единовременной денежной выплаты, необоснованно выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представления документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытия сведений, необходимых для назначения государственной социальной помощи на основе социального контракта), а также в случае расторжения социального контракта по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 4 пункта 41 и пунктом 43 Порядка, подлежат возврату в областной бюджет Тверской области. 

Согласно положениям статьей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1). 

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2). 

Судом первой инстанции установлено, что 07 апреля 2023 года между ГКУ ТО «ЦСПН» города Твери и ФИО2 заключен социальный контракт, предметом которого являлось предоставление получателю государственной социальной помощи в целях его социальной адаптации и преодоления им трудной жизненной ситуации (по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности) на период с 07 апреля 2023 года по 06 апреля 2024 года. 

Пунктом 4.1 социального контракта предусмотрено оказание государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в размере 350000 рублей. 

17 апреля 2023 года ФИО2 выплачена сумма в размере 350000 рублей. 

В соответствии с условиями социального контракта получатель государственной социальной помощи должен выполнить мероприятия программы социальной адаптации, утвержденные комиссией по назначению и оказанию государственной социальной помощи на основе социального контракта. 

Согласно программе социальной адаптации, утвержденной 07 апреля 2023 года, ФИО2 должен был зарегистрироваться в качестве самозанятого, приобрести основные средства с целью ведения предпринимательской деятельности по производству мебели из полиротанга в соответствии со сметой затрат в течение периода с мая по июль 2023 года, с предоставлением документов, подтверждающих приобретение. 

Документы, подтверждающие целевое использование денежных средств ФИО2 не представлены. 

23 июня 2023 года ГКУ ТО «ЦСПН» города Твери издано распоряжение № 942-г, которым социальный контракт по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности от 07 апреля 2023 года, заключенный с ФИО2, расторгнут в одностороннем порядке в связи с невыполнением получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (приобретение основных средств с целью ведения предпринимательской деятельности в соответствии со сметой затрат). Истцом принято решение о возврате перечисленных ФИО2 средств государственной социальной помощи в сумме 350000 рублей. 

30 июня 2023 года ФИО2 выставлено требование о возврате выплаченных денежных средств в размере 350000 рублей в течение 30 дней с момента его получения. 

Решение о прекращении оказания государственной социальной помощи в Министерство социальной защиты населения Тверской области и (или) в судебном порядке получателем не обжаловано. 

ГКУ ТО «ЦСПН» города Твери подан в суд настоящий иск в связи с тем, что требование о возврате выплаченных денежных средств ответчиком не исполнено. 

В связи с тем, что ответчиком не были представлены доказательства выполнения условий социального контракта, истцом ГКУ ТО «ЦСПН» города Твери правомерно принято решение о расторжении в одностороннем порядке социального контракта с ФИО2 по причине невыполнения получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и выставлении требования о взыскании выплаченных денежных средств. 

Согласно пункту 1.1 социального контракта, заключенного сторонами, предметом контракта является предоставление получателю государственной социальной помощи в целях его социальной адаптации и преодоления им трудной жизненной ситуации (по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности). 

По условиям данного социального контракта размер государственной социальной помощи, оказываемой в денежной форме, составил 350000 рублей.

В силу пункта 2.1.4 социального контракта ГКУ ТО «ЦСПН» города Твери вправе прекратить предоставление государственной социальной помощи, если получатель не выполняет мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. 

В действиях ответчика усматриваются признаки недобросовестности и неразумности. 

Каких-либо сведений о невыполнении мероприятий программы социальной адаптации по уважительным причинам, а также документов, подтверждающих наличие этих уважительных причин и их наступления в отчетном периоде, а также доказательств наличия препятствий для реализации ответчиком обязательств, предусмотренных программой социальной адаптации в установленный срок, ФИО2 не представлено. 

Кроме того, с заявлением о переносе срока представления документов ответчик к истцу не обращался, дополнительные соглашения к социальному контракту в части изменения сроков выполнения программы социальной адаптации, стороны также не заключали, доказательств обратного материалы дела не содержат. 

Учитывая, что по условиям социального контракта ФИО2 принял на себя обязательства в период с 07 апреля 2023 год по 06 апреля 2024 года приобрести основные средства с целью ведения предпринимательской деятельности в соответствии со сметой затрат и представить истцу документы, подтверждающие приобретение в период действия социального контракта основных средств, однако принятые обязательства ФИО2 в отсутствие на то уважительных причин выполнены не были, ГКУ ТО «ЦСПН» города Твери правомерно реализовало свое право на прекращение предоставления государственной социальной помощи, в связи с чем имеются основания для удовлетворения заявленных ГКУ ТО «ЦСПН» города Твери исковых требований о взыскании с ФИО2 выплаченных ему по социальному контракту денежных средств в размере 350000 рублей.

По правилам части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о том, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, с ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования город Тверь государственная пошлина в размере 6700 рублей. Оснований для освобождения ответчика от уплаты судебных расходов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л :

исковое заявление государственного казенного учреждения Тверской области «Центр социальной поддержки населения» города Твери к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) в пользу государственного казенного учреждения Тверской области «Центр социальной поддержки населения» города Твери (ОГРН 

<

***>) денежные средства в размере 350000 рублей.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) в доход бюджета муниципального образования город Тверь государственную пошлину в размере 6700 рублей.

Ответчик вправе подать в Заволжский районный суд города Твери заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Н. Почаева

Мотивированное решение составлено 11 апреля 2024 года.

Председательствующий А.Н. Почаева