Дело № 2-1311/2019

УИД 23RS0058-01-2016-001688-67

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Сочи 08 августа 2019 г.

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Н.А. Волковой

при секретаре С.А. Воробьевой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Сочи к ФИО1 о сносе самовольной постройки 

У С Т А Н О В И Л :

Администрация г.Сочи обратилась в суд с иском, в котором просит признать объект незавершенного строительства ориентировочной площадью застройки 70 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: город Сочи, Хостинский район, снт Лысая гора, самовольной постройкой. Обязать ФИО1 осуществить снос объекта капитального строительства ориентировочной площадью застройки 70 м2, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: город Сочи, Хостинский район, снт Лысая гора, за свой счет. Аннулировать запись государственной регистрации права на жилой дом с кадастровым номером № площадью 204,4 кв.м., этажностью 3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: город Сочи, Хостинский район, снт Лысая гора. Обратить решение к немедленному исполнению. Взыскать с ФИО1 в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта 5 000 (пять тысяч) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки управлением по реализации полномочий по пресечению нарушений земельного и градостроительного законодательства администрации города Сочи произведена проверка земельного участка, расположенного по адресу: город Сочи, Хостинский район, снт Лысая гора, кадастровый номер № Земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв.м. Категория земель- земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования - для садоводства, расположенный по адресу: г. Сочи, Хостинский район, снт Лысая гора, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 26.03.2019 №. Разрешение на строительство либо уведомление о планируемом строительстве, предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 ст. 51.1 и пунктом 5 части 19 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, в пределах указанного выше участка отсутствует. Согласно сведениям Публичной кадастровой карты, на данном земельном участке зарегистрировано право собственности на жилой дом общей площадью 204,4 кв. м, количество этажей – 3 (№), дата постановки на учет 12.02.2019.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежаще, обеспечила явку своего представителя, который иск не признал, указывая, что уведомительный порядок для строительства жилого дома, на отсутствие которого ссылается администрация как основание предъявления иска о признании постройки самовольной и ее сносе, был введен ФЗ №340 от 03.08.2018г. Обратной силы данный нормативный акт не имеет, а, следовательно, до 03.08.2018г. не требовалось уведомления на возведение садового дома на земельном участке. Возведенный ФИО1 деревянный дом представляет из себя быстровозводимую каркасно-щитовую, деревянную конструкцию, со стеновым комплектом, которую она приобрела 26.02.2018г. в ООО «ВСК «Деволопмент». Общее же строительство было завершено к августу 2018г., что подтверждается справкой СНТ «Лысая Гора».

Представитель Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще и суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Привлеченное судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ПАО «Кубаньэнерго в лице представителя исковые требования администрации города поддерживает, мотивируя тем, что возведенная постройка находится в охранной зоне энергообъекта. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, не находит оснований к удовлетворению иска по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Администрация города Сочи, заявив настоящий иск, ссылается на положения пункта 2 части 7, пункта 3 части 8 статьи 51.1, пункта 5 части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, указывая, что по спорному строению отсутствует разрешение на строительство либо уведомление о планируемом строительстве.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв.м. расположенный по адресу: г. Сочи, Хостинский район, СНТ «Лысая Гора», вид разрешенного использования для садоводства. 

На данном земельном участке за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилое строение с кадастровым номером № площадью 204,4 кв.м., этажностью 3.

В соответствии пунктом 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется строительства в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

Так же в силу пункта 5 статьи 16 ФЗ от 03.08.2018 №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» правообладатель дачного или садового земельного участка, правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2019 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. При этом применяются положения статьи 51.1, частей 16 - 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

При этом в силу пункта 7 статьи 16 ФЗ от 03.08.2018 №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 марта 2019 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилые строения, жилые дома, созданные на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства, без направления уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции указанных объектов и уведомлений об окончании строительства или реконструкции указанных объектов.

Судом бесспорно установлено, что строительство спорного объекта ФИО1 начато до 03.08.2018 и окончено до 01.03.2019.

Указанное подтверждается товарной накладной от 26.02.2018 о приобретении в ООО «ВСК «Деволопмент» ФИО2 каркасно-щитового дома. 

Справкой председателя СНТ «Лысая Гора» от 05.06.2019, что ФИО1 строительство жилого строения на садовом участке было завершено к августу 2018 г..

Заявлением ФИО1 о государственной регистрации права собственности на жилое строение, возведенное на садовом участке, датированным 01.02.2019.

В силу установленного суд приходит к выводу, что для строительства спорного объекта, в отношении которого заявлено требование о сносе, получение разрешения на строительство или направление уведомления о планируемом строительстве не требовалось.

Администрацией города Сочи доказательств иного суду не представлено, а в силу статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований … 

Не представлено суду и доказательств, что спорное строение возведено с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от 29.07.2019 №1139/19 исследуемое жилое строение с кадастровым номером с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: город Сочи, Хостинский район, снт Лысая гора, не находится в охранных зонах КЛ 110 кВ ПС "Верещагинская" - ПС "Альпийская" с кадастровым номером № и КВЛ 110 кВ "Дагомыс 220 кВ" - ПС "Верещагинская" участок КЛ ПС "Верещагинская" - опора № За с кадастровым номером №, препятствий к доступу к указанным объектам электросетевого хозяйств не имеется.

Суд, давая оценку названному экспертному заключению, приходит к выводу о принятии его в качестве допустимого доказательства по делу, так как экспертиза назначена в установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации порядке, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется.

При установленных судом обстоятельствах оснований к удовлетворению иска о признании строения самовольным и его сносе не имеется.

А, соответственно, и не имеется оснований для для аннулирования государственной регистрации права, взыскания заявленной истцом судебной неустойки и обращении решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Администрации г.Сочи в иске к ФИО1 о признании объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: город Сочи, Хостинский район, снт Лысая гора, самовольной постройкой, об обязании ФИО1 осуществить снос объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: город Сочи, Хостинский район, снт Лысая гора, за свой счет, об аннулировании записи государственной регистрации права на жилой дом с кадастровым номером № площадью 204,4 кв.м., этажностью 3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: город Сочи, Хостинский район, снт Лысая гора, об обращении решения к немедленному исполнению, взыскании судебной неустойки отказать. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня изготовления 13.08.2019 мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд г.Сочи.

Председательствующий Н.А. Волкова 

На момент публикации решение суда не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ Н.А. ВОЛКОВА