Мотивированное 

решение

 изготовлено 30 июня 2025 года

УИД 51RS0021-01-2025-000930-12 

Дело № 2а-1521/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Курчак А.Н.,

при секретаре Столяровой О.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к администрации ЗАТО г. Североморск, Главе ЗАТО г. Североморск об оспаривании решения об отказе в присвоении адреса зданию,

установил:

ИП ФИО1, действуя через представителя ФИО2, обратился в суд с административным иском к администрации ЗАТО г. Североморск об оспаривании решения об отказе в присвоении адреса зданию.

Определением суда от 22.05.2025 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Глава ЗАТО г. Североморск.

В обоснование требований указано, что административный истец является собственником нежилого помещения (пристройки) № 1, площадью 101 кв.м., расположенного по адресу: ***, кадастровый номер ***.

На данный момент вышеуказанное помещение признано зданием, внесены изменения в ЕГРН.

После получения необходимых документов ИП ФИО1 16.01.2025 обратился с заявлением о присвоении зданию адреса, однако, 06.02.2025 им получен отказ, поскольку здание является нежилым помещением и присвоить новый адрес администрация не имеет возможности, поскольку буду нарушены права собственников многоквартирного дома.

С указанным отказом административный истец не согласился, указав, что основания для отказа в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса перечислены в п. 40 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221. При этом, в силу п. 41 указанных Правил решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения пункта 40 настоящих Правил, являющиеся основанием для принятия такого решения.

Однако, основания отказа в присвоении адреса в ответе администрации ЗАТО г. Североморск не указаны.

В связи с вышеизложенным, просил суд признать незаконным отказ администрации ЗАТО г. Североморск в присвоении адреса зданию, расположенному по адресу: ***, обязать администрацию повторно рассмотреть заявление ИП ФИО1 о присвоении адреса зданию.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании доводы административного иска поддержали, настаивали на удовлетворении требований.

Представитель административного ответчика администрации ЗАТО г. Североморск ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях. Так, указал, что 16.01.2025 административный истец обратился в администрацию с заявлением о присвоении адреса объекту недвижимости с кадастровым номером ***. Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов утверждены Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов». Основания присвоения объекту адресации адреса указаны в п.п. «б» п. 8 Правил. Перечисленные в данном подпункте условия присвоения адреса при обращении истца отсутствовали. В соответствии с техническим паспортом от 12.10.2013 объект является нежилым помещением и входит в состав многоквартирного дома № *** по ул. ***. Данный технический паспорт недействующим не признавался, истцом не обжаловался. Более того, именно он послужил основанием для рассмотрения заявления истца от 15.02.2022 о присвоении нежилому помещению адреса, по результатам которого постановлением администрации ЗАТО г. Североморск от 22.02.2022 № 232 нежилому помещению присвоен следующий адрес: ***. С момента присвоения нежилому помещению адреса истец с заявлением об аннулировании данного адреса не обращался, равно как и не производилось каких-либо работ, связанных с его строительством или реконструкцией, как того требуют Правила.

Кроме того, в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в МКД возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.

16.01.2025 Отделом архитектуры и градостроительства администрации ЗАТО г. Североморск в КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск в процессе рассмотрения заявления истца запрошена информация о проведении общего собрания собственников по вопросу уменьшения общего имущества МКД. Как следует из полученного 17.01.2025 ответа, такое собрание не проводилось.

Полагал несостоятельным довод истца о признании объекта зданием ввиду следующего. 08.10.2024 истец обратился в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к администрации ЗАТО г. Североморска о признании помещения № 1, площадью 101 кв.м., расположенного по адресу: ***, кадастровый номер *** объектом капитального строительства (отдельно стоящим зданием), однако, 12.03.2025 заявил отказ от иска, производство по делу прекращено. При этом, на момент рассмотрения заявления истца от 16.01.2025, поступившего в администрацию, дело находилось на рассмотрении в Арбитражном суде, в связи с чем в ответе от 06.02.2025 администрация указала, что до вынесения Арбитражным судом решения принятие положительного решения по заявлению от 16.01.205 – преждевременно.

Просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик Глава администрации ЗАТО г. Североморск, а также представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Мурманской области в судебное заседание не прибыли, извещены.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании п. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что административный истец ИП ФИО1 является собственником нежилого помещения (пристройки) № 1, площадью 101 кв.м., расположенного по адресу: ***, кадастровый номер ***, что подтверждено выпиской из ЕГРН.

16.01.2025 ИП ФИО1 обратился в администрацию ЗАТО г. Североморск с заявлением о присвоении адреса вышеуказанному объекту.

Решением администрации ЗАТО г. Североморск от 28.01.2025 № 235 ФИО1 отказано в присвоении объекту адресации адреса.

Разрешая требования административного иска суд исходит из следующего.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного адресного реестра, осуществлением эксплуатации федеральной информационной адресной системы, а также отношения по использованию содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон от 28 декабря 2013 г. № 443-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 5 названного закона органы местного самоуправления, органы государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, уполномоченные на присвоение адресов объектам адресации, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, осуществляют следующие полномочия: 1) присваивают адреса объектам адресации, изменяют адреса объектов адресации, аннулируют их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов; 2) размещают, изменяют, аннулируют содержащиеся в государственном адресном реестре сведения об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра.

Согласно п. 27 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2023 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального, городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

В силу п. 30 ст. 9 Устава муниципального образования городской округ закрытое административно-территориальное образование город Североморск Мурманской области, принятого решением Совета депутатов муниципального образования ЗАТО г. Североморск от 13.12.2011 № 218, к вопросам местного значения городского относятся присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах ЗАТО г. Североморск, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

То есть, в силу закона, административный ответчик является органом местного самоуправления, обязанным осуществлять присвоение адресов объектам адресации.

В соответствии с положениями частей 2, 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных согласно данному федеральному закону сведениям.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в ЕГРН сведений об объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных данным федеральным законом сведений об объектах недвижимости, в том числе согласно пункту 21 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ сведений об адресе объекта недвижимости (при наличии).

Из части 1 статьи 5 названного Федерального закона следует, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно основным понятиям, приведенным в пунктах 1, 3 статьи 2 Закона от 28 декабря 2013 г. № 443-ФЗ, под адресом понимается описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя в том числе наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать; объект адресации - один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, либо в случае, предусмотренном установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов, иной объект, которому присваивается адрес.Порядок присвоения, изменения и аннулирования адресов, включая требования к структуре адреса, и перечень объектов адресации установлены Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов и утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. № 1221.

Согласно пункту 7 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляется уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 данных правил.

Из пункта 2 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов следует, что под адресообразующими элементами понимаются страна, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт, элемент улично-дорожной сети, элемент планировочной структуры и идентификационный элемент (элементы) объекта адресации; идентификационные элементы объекта адресации - номер земельного участка, типы и номера зданий (сооружений), помещений и объектов незавершенного строительства.

Согласно пункту 3 Правил адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать следующим требованиям:

а) уникальность. Один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения одного и того же адреса земельному участку и расположенному на нем зданию (сооружению) или объекту незавершенного строительства;

б) обязательность. Каждому объекту адресации должен быть присвоен адрес в соответствии с данными правилами;

в) легитимность. Правовую основу адреса обеспечивает соблюдение процедуры присвоения объекту адресации адреса, изменения и аннулирования такого адреса, а также внесение адреса в государственный адресный реестр.

Данными правилами установлено, что объектом адресации являются:

а) здание (строение, за исключением некапитального строения), в том числе строительство которого не завершено;

б) сооружение (за исключением некапитального сооружения и линейного объекта), в том числе, строительство которого не завершено;

в) земельный участок (за исключением земельного участка, не относящегося к землям населенных пунктов и не предназначенного для размещения на них объектов капитального строительства);

г) помещение, являющееся частью объекта капитального строительства;

д) машино-место (за исключением машино-места, являющегося частью некапитального здания или сооружения). 

Присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов с использованием федеральной информационно адресной системы (пункт 6 Правил). 

Присвоение объекту адресации адреса осуществляется в отношении помещений в случаях:

подготовки и оформления в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в целях перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение;

подготовки и оформления в отношении помещения, являющегося объектом недвижимости, в том числе образуемого в результате преобразования другого помещения (помещений) и (или) машино-места (машино-мест), документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком помещении; в отношении объектов адресации, государственный кадастровый учет которых осуществлен в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», в случае отсутствия адреса у указанных объектов адресации или в случае необходимости приведения указанного адреса объекта адресации в соответствие с документацией по планировке территории или проектной документацией на здание (строение), сооружение, помещение, машино-место (пункт 8 Правил).

При присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса уполномоченный орган обязан определить возможность присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса (пп. "а" п. 19).

Заявление о присвоении объекту адресации адреса или об аннулировании его адреса подается собственником объекта адресации по собственной инициативе либо лицом, обладающим одним из следующих вещных прав на объект адресации: а) право хозяйственного ведения; б) право оперативного управления; в) право пожизненно наследуемого владения; г) право постоянного (бессрочного) пользования (п. 27).

Заявление составляется лицами, указанными в пункте 27 настоящих Правил (далее - заявитель), по форме, устанавливаемой Министерством финансов Российской Федерации (п. 28).

В присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случаях, если:

а) с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в пунктах 27 и 29 настоящих Правил;

б) ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе;

в) документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации;

г) отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8 - 11 и 14 - 18 настоящих Правил (п. 40).

Решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения пункта 40 настоящих Правил, являющиеся основанием для принятия такого решения (п. 41).

Форма решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса устанавливается Министерством финансов Российской Федерации (п. 42).

Решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть обжаловано в судебном порядке (п. 43).

Из представленных материалов дела усматривается, что административный истец ИП ФИО1 согласно выписке из ЕГРН является собственником нежилого помещения (пристройки) № 1, площадью 101 кв.м., расположенного по адресу: ***, кадастровый номер ***.

Согласно техническому паспорту здания (строения) по адресу: ***, от 12.10.2013 спорное нежилое помещение включено в состав многоквартирного дома *** по ул. ***.

Ранее спорный объект принадлежал ООО «Вектор» на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 01.07.2009 № 2.

По заявлению директора ООО «Вектор» ФИО4 от 15.02.2022 постановлением администрации ЗАТО г. Североморск от 22.02.2022 № 232 нежилому помещению, расположенному в многоквартирном доме № *** по ул. *** с кадастровым номером ***, присвоен адрес: ***.

Согласно Правил присвоения, изменения и аннулирование адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2014 года № 1221 адрес, присвоенный объекту адресации, должен быть уникальным. Один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения одного и того же адреса земельному участку и расположенному на нем зданию (строению), сооружению, следовательно, повторное присвоение адреса возможно только после аннулирования этого адреса.

Таким образом, судом установлено, что объекту в отношении, которого ИП ФИО1 хотел получить муниципальную услугу, адрес был ранее присвоен, вместе с тем, данный адрес не был аннулирован, поэтому законных оснований для повторного присвоения адреса у администрации не имелось, следовательно, муниципальная услуга не могла быть оказана.

То обстоятельство, что в настоящее время изготовлен новый технический план здания от 22.12.2024, в котором отражено заключение кадастрового инженера о допущенной при постановке на государственный кадастровый учет ошибки в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером *** и вышеуказанное помещение признано зданием, о чем в ЕГРН внесены соответствующие изменения, при рассмотрении настоящего дела правового значения не имеет. Данный технический план здания при обращении ФИО1 в администрацию ЗАТО г. Североморск не предоставлялся.

Доводы административного истца, о том, что спорный объект является отдельно стоящим зданием, что является основанием для присвоения ему нового адреса, суд признает несостоятельными, поскольку объект с кадастровым номером *** в настоящее время уже имеет свой уникальный адрес, который ранее не был аннулирован, в связи с чем, отказ в присвоении адреса принят в соответствии с законом, в пределах полномочий, в рамках предоставленной законом компетенции.

Суд также находит убедительными доводы административного ответчика, изложенные в ответе об отказе в присвоении адреса объекту, о том, что в соответствии с требованиями ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме, поскольку спорный объект в соответствии с техническим паспортом от 12.10.2013 входит в состав многоквартирного дома.

Доводы иска, о том, что в нарушение п. 41 Правил присвоения, изменения и аннулирование адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2014 года № 1221, оспариваемое решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса не содержит причину отказа с обязательной ссылкой на положения пункта 40 настоящих Правил, не являются основанием для удовлетворения административного иска, поскольку права и законные интересы ФИО1 этим не нарушены.

Иные доводы административного истца, связанные с собственной оценкой принятого должностным лицом решения и его соответствия процессуальным и иным документам, не свидетельствуют о незаконности обжалуемого решения, поскольку основаны на субъективном толковании норм действующего законодательства Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах какие-либо сомнения в законности и обоснованности принятого должностным лицом решения отсутствуют. 

Из частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее частью 1 статьи 19, закрепляющих равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2007 года N 2-П, от 16 марта 1998 года N 9-П, от 15 февраля 2016 года N 3-П).

Применительно к административному судопроизводству таким федеральным законом является Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, который, согласно части 1 статьи 1, регулирует порядок осуществления административного судопроизводства.

Процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, исходя из содержания указанной нормы, решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Такой совокупности условий при рассмотрении настоящего дела установлено не было.

Суд принимает во внимание, что оспариваемое решение не нарушает прав административного истца, поскольку не прекращает вещных и имущественных прав ФИО1 на принадлежащий ему объект недвижимости, не влечет недействительности правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, а, напротив, направлено на адресацию принадлежащего ему объекта в соответствие с требованиями нормативных правовых актов, регулирующих отношения в данной сфере.

Проанализировав фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что доказательств, подтверждающих нарушение прав административного истца, не представлено. Решение об отказе в присвоении адреса объекту адресации принято в пределах предоставленных законом полномочий, соответствуют требованиям закона, доказательств обратного суду не представлено.

С учетом установленных обстоятельств, при отсутствии данных о нарушении прав и законных интересов ФИО1, суд отказывает в удовлетворении административного иска в полном объёме.

В соответствии со статьей 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск индивидуального предпринимателя ФИО1 к администрации ЗАТО г. Североморск, Главе ЗАТО г. Североморск об оспаривании решения об отказе в присвоении адреса зданию – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Курчак