Дело № 2а-329/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

2 июля 2018 года с. Сарыг-Сеп

Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего судьи Ак-кыс А.В., 

при секретаре Донгак Х.Х., 

с участием представителя административного истца Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва О.Р.А. , 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Каа-Хемского кожууна Республики Тыва к начальнику ОГИБДД межмуниципального отдела МВД РФ «Кызылский» Т.А.В. , Отделу Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела МВД РФ «Кызылский», Министерству внутренних дела по Республике Тыва о признании незаконным представления от 14 марта 2018 года, 

установил:

Администрация Каа-Хемского кожууна обратилась в суд с административным иском к начальнику ОГИБДД МО МВД РФ «Кызылский» о признании незаконным представления от 14 марта 2018 года. 

В обоснование требований указано, что указанным представлением на Администрацию Каа-Хемского кожууна возложена обязанность в течение установленного срока устранить, нарушения действующего законодательства в части безопасного использования дорог местного значения указанного представления в сельском поселении сумон 

<

адрес> Каа-Хемского кожууна. В нарушение Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» государственный дорожный надзор на территории сельского поселения сумон Сарыг-Сепский сотрудниками ОГИБДД МО МВД РФ «Кызылский» была проведена без предварительного уведомления юридического лица, тем самым лишив возможности лица реализовать свои права в рамках федерального закона о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также иные обязательные процедуры при проведении такой проверки сотрудниками федерального государственного контроля (надзора) не была соблюдена, что является грубым нарушением в силу закона. Кроме того, текст представления не имеет ссылку на конкретные факты, установленные по делам об административных правонарушениях, а также по уголовным делам повлекших за собой тяжкие и особо тяжкие последствия в силу нарушения обязательных требований действующего законодательства. Не отражены имевшие место обстоятельства, способствовавшие к совершению противоправных действий отдельных граждан в отношении имущества юридических и физических лиц. Просит признать представление начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Кызылский» Т.А.В. от 14.03.2018 г. без номера об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности в отношении Администрации Каа-Хемского кожууна Республики Тыва незаконным и необоснованным. 

В судебном заседании представитель административного истца О.Р.А. поддержал административное исковое заявление и просил удовлетворить по указанным основаниям.

В судебное заседание не явились ответчик начальник ОГИБДД МО МВД РФ «Кызылский» Т.А.В. , представители ответчиков ОГИБДД МО МВД РФ «Кызылский», МВД РФ по неизвестной суду причине, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении не представили. 

Выслушав пояснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 

Как усматривается из материалов дела, заявление администрации Каа-Хемского района подано в рамках полномочий, предоставленных ей федеральным законом и в пределах сроков, установленных ст. 219 КАС РФ.

Согласно ст. 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, введении которого находятся дороги.

П. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения муниципального района.

В соответствии с ч. 10 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта РФ, и автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

Согласно абз. 2 п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон "О безопасности дорожного движения") к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности.

Пунктом 10 части 4 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", регулирующего отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), предусмотрено, что особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, могут устанавливаться другими федеральными законами при осуществлении, в том числе федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2013 года N 716 "О федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения" федеральный надзор осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии со статьями 9 - 13 и 14 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также посредством осуществления иных полномочий, возложенных на органы внутренних дел для осуществления специальных контрольных, надзорных и разрешительных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с указанным постановлением Правительства Российской Федерации приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30.03.2015 года N 380 утвержден Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог (далее - Регламент).

Согласно п. 8 Регламента предметом федерального государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами - участниками дорожного движения обязательных требований безопасности к строительству и реконструкции автомобильных дорог (за исключением требований, соблюдение которых проверяется при осуществлении государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции автомобильных дорог), дорожных сооружений, железнодорожных переездов и линий городского электрического транспорта; к эксплуатационному состоянию и ремонту автомобильных дорог (за исключением требований, соблюдение которых проверяется при осуществлении государственного строительного надзора при капитальном ремонте и государственного надзора за обеспечением сохранности дорог федерального значения), дорожных сооружений, железнодорожных переездов, а также к установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения.

Как указано в п. 9.7 Регламента сотрудники при исполнении государственной функции имеют право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, ремонте, реконструкции и содержании автомобильных дорог, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений п. 33.6 Регламента исполнение государственной функции включает в себя и надзор за дорожным движением.

В п. 81 Регламента указано, что надзор за дорожным движением осуществляется непрерывно, в целях контроля за эксплуатационным состоянием автомобильных дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов и линий городского электрического транспорта, соблюдением обязательных требований безопасности при проведении ремонтно-строительных и других работ на автомобильных дорогах; принятия мер по устранению угроз безопасности дорожного движения и нарушений обязательных требований безопасности при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, а также совершенствования организации дорожного движения.

При надзоре за дорожным движением осуществляется выявление, пресечение и предупреждение нарушений обязательных требований безопасности при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, устанавливается степень соответствия обязательным требованиям безопасности транспортно-эксплуатационных характеристик и состояния автомобильных дорог, в том числе, наличие элементов обустройства дороги и технических средств организации дорожного движения (пункты 82, 83 Регламента).

Пунктом 73 Регламента предусмотрено, что в случае выявления нарушений обязательных требований безопасности при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю выдается предписание и принимается решение о возбуждении дела об административном правонарушении. В предписании обязательно указывается срок устранения нарушений (в соответствии с нормативными правовыми актами, а в случае отсутствия установленного срока устранения нарушений - не позднее одного месяца).

В соответствии с п. 5 ч.1 ст.8 Устава муниципального района Каа-Хемский кожуун Республики Тыва к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района. И обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Решением внеочередной сессии Хурала представителей сумона 

<

адрес> Каа-Хемского района от 15 ноября 2012 года № Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва с 1 января 2013 года переданы полномочия Администрации сумона 

<

адрес>.

Таким образом, обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах в соответствии с вышеприведенными нормами федерального законодательства, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, отнесено к вопросам местного значения муниципального района Каа-Хемский кожуун Республики Тыва. 

Судом установлено, что согласно представлению от 14.03.2018 г. без номера, при обследовании улично-дорожной сети 

<

адрес> Каа-Хемского района Республики Тыва выявлен ряд нарушений законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, выявленных 27 февраля 2018 года, начальником ОГИБДД МО МВД РФ «Кызылский» Т.А.В. в адрес администрации Каа-Хемского района Республики Тыва выдано вышеуказанное представление, которым предложено принять конкретные меры по устранению следующих недостатков: 

- перед перекрестком 

<

адрес>Республики Тыва отсутствуют дорожные знаки 2.4 "уступи дорогу", 2.1. "главная дорога";

- перед перекрестком 

<

адрес> Республики Тыва отсутствуют средства улучшения условий видимости - стационарное электрическое освещение, за исключением адресов: 

<

адрес>, 258, 254, 244, 232, 214, 204, 202, 184, 157, 135, 133, 146, 123, 121 «а», 132, 124, 86, 81, 64, 56, 44, 32, 18;

- перед перекрестком 

<

адрес> Каа-Хемскогорайона Республики Тыва дорожный знак 2.4 "уступи дорогу" установлен с нарушением требований ГОСТ Р 52289-2004 на опоре ЛЭП, на 

<

адрес> в обоих направлениях перед перекрестком с 

<

адрес> отсутствует дорожный знак 2.1 "главная дорога";

перед перекрестком 

<

адрес> - 

<

адрес> 

<

адрес> Республики Тыва дорожный знак 2.4 "уступи дорогу" установлен с нарушением требований ГОСТ Р 52289-2004;

перед перекрестком 

<

адрес> - 

<

адрес> 

<

адрес> Республики Тыва дорожный знак 2.4 "уступи дорогу" установлен с нарушением требований ГОСТ Р 52289-2004 слева на опоре ЛЭП; 

перед перекрестком 

<

адрес> - 

<

адрес> 

<

адрес> Республики Тыва отсутствует дорожный знак 2.4 "уступи дорогу" справа в южном напрвлении;

- перед перекрестком 

<

адрес> - 

<

адрес> 

<

адрес> Каа-Хемскогорайона Республики Тыва дорожный знак 2.4 "уступи дорогу" установлен с нарушением требований ГОСТ Р 52289-2004 - на опоре ЛЭП;

- перед перекрестком 

<

адрес> - 

<

адрес> 

<

адрес> Каа-Хемскогорайона Республики Тыва отсутствуют дорожные знаки 2.4 "уступи дорогу", 2.1. "главнаядорога";

- перед перекрестком 

<

адрес> Республики Тыва отсутствуют дорожные знаки 2.4 «уступи дорогу», 2.1. «главная дорога»;

- на 

<

адрес> Республики Тыва отсутствуют средства улучшения условий видимости - стационарное электрическое освещение, за исключением адресов: 

<

адрес>, 11, 21, 29, 37, 69, 77, 91, 101, 109, 117, 133, 143, 151, 171, 179, 189, 195, 203, 209, 223, 242; 

- перед перекрестком 

<

адрес> - 

<

адрес> 

<

адрес> Республики Тыва отсутствуют дорожные знаки 2.1 "главная дорога", 2.4 "уступи дорогу" установлены с нарушением требований ГОСТ Р 52289-2004 - на опоре ЛЭП;

- перед перекрестком 

<

адрес> - 

<

адрес> 

<

адрес> Республики Тыва дорожные знаки: 2.3.1 "Пересечение с второстепенной дорогой", 2.4 «уступи дорогу» установлены с нарушением требований ГОСТ Р 52289-2004 - на опоре ЛЭП;

- перед перекрестком 

<

адрес> - 

<

адрес> 

<

адрес> Республики Тыва дорожные знаки: 2.3.1 "Пересечение с второстепенной дорогой", 2.4 «уступи дорогу» установлены с нарушением требований ГОСТ Р 52289-2004 - на опоре ЛЭП; 

- перед перекрестком 

<

адрес> - 

<

адрес> 

<

адрес> Каа-Хемскогорайона Республики Тыва дорожные знаки: 2.3.1 "Пересечение с второстепенной дорогой", 2.4 «уступи дорогу» установлены с нарушением требований ГОСТ Р 52289-2004 - на опоре ЛЭП;

- перед перекрестком 

<

адрес> - 

<

адрес> 

<

адрес> Республики Тыва отсутствует дорожный знак 2.4 "уступи дорогу" в южном направлении справка, 2.4. "уступи дорогу" в северном направлении справа установлен с нарушением требований ГОСТ Р 52289-2004, отсутствуют дорожные знаки 2.1. "главная дорога" в обоих направлениях;

- перед перекрестком 

<

адрес> Республики Тыва установленные дорожные знаки: 2.3.1 "Пересечение с второстепенной дорогой", 2.4 "уступи дорогу" установлены с нарушением требований ГОСТ Р 52289-2004 на опоре ЛЭП;

- перед перекрестком 

<

адрес> Республики Тыва установленный дорожный знак 2.4 "уступи дорогу" в северном направлении справа установлен с нарушением требований ГОСТ Р 52289-2004, в восточном направлении отсутствует дорожный знак 2.3.1 (2.1) "Пересечение с второстепенной дорогой";

- перед перекрестком 

<

адрес> - 

<

адрес> 

<

адрес> Республики Тыва установленные дорожные знаки 2.3.1 "Пересечение с второстепенной дорогой" установлены с нарушением требований ГОСТ Р 52289-2004 - на опоре ЛЭП, в южном направлении справа отсутствует дорожный знак 2.4 "уступи дорогу";

- перед перекрестком 

<

адрес> - 

<

адрес> 

<

адрес> Республики Тыва установленный дорожный знак в северном направлении справа 2.4 "уступи дорогу" установлен с нарушением требований ГОСТ Р 52289-2004, в южном направлении справа отсутствует дорожный знак 2.4 "уступи дорогу", отсутствуют дорожные знаки 2.3.1 (2.1);

- перед перекрестком 

<

адрес> - пер. без названия, расположенном между домами222, 220 по 

<

адрес> Республики Тыва отсутствуют дорожные знаки 2.4, 2.3.1 (2.1);

- перед перекрестком 

<

адрес> - 

<

адрес> 

<

адрес> Республики Тыва установленные дорожные знаки: 8.13, 5.19.1 (2), 1.17 не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52289-2004;

- перед перекрестком 

<

адрес> - 

<

адрес> 

<

адрес> Республики Тыва отсутствуют дорожные знаки 2.4 "уступи дорогу", 2.1 "главная дорога";

- на 

<

адрес> Республики Тыва отсутствуют средства улучшения условий видимости - стационарное электрическое освещение, за исключением адресов: 

<

адрес>, 95, 87, перекрестка 

<

адрес> - 

<

адрес>, 

<

адрес> - 

<

адрес>;

- перед перекрестком 

<

адрес> - 

<

адрес> 

<

адрес> Республики Тыва отсутствуют дорожные знаки 2.4 "уступи дорогу", 2.1 "главная дорога";

- перед перекрестком 

<

адрес> - 

<

адрес> 

<

адрес> Республики Тыва отсутствуют дорожные знаки 2.4 "уступи дорогу", 2.1 «главная дорога»; 

- перед перекрестком 

<

адрес> - 

<

адрес> 

<

адрес> Республики Тыва отсутствуют дорожные знаки 2.4 "уступи дорогу", 2.1 "главная дорога";

- на пер. Бухтуева 

<

адрес> Республики Тыва отсутствуют средства улучшения условий видимости - стационарное электрическое освещение, за исключением адреса: 

<

адрес>;

- перед перекрестком 

<

адрес> - 

<

адрес> 

<

адрес> Республики Тыва отсутствуют дорожные знаки 2.4 "уступи дорогу", 2.1 "главная дорога";

- перед перекрестком 

<

адрес> - 

<

адрес> 

<

адрес> Республики Тыва отсутствуют дорожные знаки 2.4 "уступи дорогу", 2.1 "главная дорога";

- перед перекрестком 

<

адрес> - 

<

адрес> 

<

адрес> Каа-Хемскогорайона Республики Тыва отсутствуют дорожные знаки 2.4 "уступи дорогу", 2.1 "главнаядорога";

- перед перекрестком 

<

адрес> - 

<

адрес> 

<

адрес> Каа-Хемскогорайона Республики Тыва отсутствуют дорожные знаки 2.4 "уступи дорогу", 2.1 "главная дорога";

- перед перекрестком 

<

адрес> - 

<

адрес> Республики Тыва отсутствуют дорожные знаки 2.4 "уступи дорогу", 2.1 "главная дорога";

- перед перекрестком 

<

адрес> - 

<

адрес> 

<

адрес> Республики Тыва отсутствуют дорожные знаки 2.4 "уступи дорогу", 2.1 "главная дорога";

- перед перекрестком 

<

адрес> - 

<

адрес> 

<

адрес> Каа-Хемскогорайона Республики Тыва отсутствуют дорожные знаки 2.4 "уступи дорогу", 2.1 "главная дорога";

- перед перекрестком 

<

адрес> - 

<

адрес> 

<

адрес> Республики Тыва отсутствуют дорожные знаки 2.4 "уступи дорогу", 2.1 "главная дорога";

- перед перекрестком 

<

адрес> Республики Тыва отсутствуют дорожные знаки 2.4 "уступи дорогу", 2.1 "главная дорога";

- на 

<

адрес> Республики Тыва отсутствуют средства улучшения условий видимости - стационарное электрическое освещение;

- перед перекрестком 

<

адрес> - 

<

адрес> 

<

адрес> Республики Тыва отсутствуют дорожные знаки 2.4 "уступи дорогу", 2.1 "главная дорога";

- перед перекрестком 

<

адрес> - 

<

адрес> 

<

адрес> Каа-Хемскогорайона Республики Тыва отсутствуют дорожные знаки 2.4 "уступи дорогу", 2.1 "главнаядорога";

- перед перекрестком 

<

адрес> - 

<

адрес> 

<

адрес> Республики Тыва отсутствуют дорожные знаки 2.4 "уступи дорогу", 2.1 «главная дорога»; 

- перед перекрестком 

<

адрес> - 

<

адрес> 

<

адрес> Каа-Хемского Республики Тыва отсутствуют дорожные знаки 2.4 "уступи дорогу", 2.1 «главная дорога»; 

- на 

<

адрес> Республики Тыва отсутствуют средства улучшения условий видимости — стационарное электрическое освещение; 

- перед перекрестком 

<

адрес> - 

<

адрес> Каа-Хемского Республики Тыва отсутствуют дорожные знаки 2.4 "уступи дорогу", 2.1 «главная дорога»; 

- перед перекрестком 

<

адрес> - 

<

адрес> 

<

адрес> Каа-Хемскогорайона Республики Тыва отсутствуют дорожные знаки 2.4 "уступи дорогу", 2.1 "главная дорога";

- на 

<

адрес> Республики Тыва отсутствуют средства улучшения условий видимости — стационарное электрическое освещение;

- перед перекрестком 

<

адрес> - 

<

адрес> Республики Тыва отсутствуют дорожные знаки 2.4 "уступи дорогу", 2.1 "главная дорога";

- перед перекрестком 

<

адрес> - 

<

адрес> 

<

адрес> Каа-Хемскогорайона Республики Тыва отсутствуют дорожные знаки 2.4 "уступи дорогу", 2.1 «главная дорога»; 

- на 

<

адрес> Республики Тыва отсутствуютсредства улучшения условий видимости - стационарное электрическое освещение;

- перед перекрестком 

<

адрес> Республики Тыва отсутствуют дорожные знаки 2.4 "уступи дорогу", 2.1 "главная дорога";

- перед перекрестком 

<

адрес> - 

<

адрес> 

<

адрес> Каа-Хемскогорайона Республики Тыва отсутствуют дорожные знаки 2.4 "уступи дорогу", 2.1 "главная дорога";

- перед перекрестком 

<

адрес> - пер. без названия 

<

адрес> Республики Тыва отсутствуют дорожные знаки 2.4 "уступи дорогу", 2.1 "главная дорога";

- перед перекрестком 

<

адрес> - 

<

адрес> 

<

адрес> Республики Тыва отсутствуют дорожные знаки 2.4 "уступи дорогу", 2.1 "главная дорога";

- перед перекрестком 

<

адрес> Республики Тыва отсутствуют дорожные знаки 2.4 "уступи дорогу", 2.1 "главная дорога";

- на 

<

адрес> Республики Тыва отсутствуют средства улучшения условий видимости - стационарное электрическое освещение, за исключением адреса 

<

адрес>;

- на 

<

адрес> Республики Тыва отсутствуют средства улучшения условий видимости - стационарное электрическое освещение;

- на 

<

адрес> 

<

адрес> Республики Тыва отсутствуют средства улучшения условий видимости - стационарное электрическое

освещение.

Информацию о результатах рассмотрения представления и принятых мерах предписано сообщить в установленный законом срок. 

Указанное представление получено администрацией Каа-Хемского района 16 марта 2018 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности оспариваемого представления, выданного уполномоченным на то должностным лицом и в пределах его компетенции в адрес администрации Каа-Хемского района как органа, на который законом возложена обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, с соблюдением порядка административной процедуры, осуществляемой в рамках федерального государственного надзора в области безопасного дорожного движения.

Доводы администрации Каа-Хемского района о нарушении начальником ОГИБДД МО МВД РФ «Кызылский» установленного порядка принятия оспариваемого представления, несостоятельны, поскольку основаны на ошибочной квалификации проведенных 27 февраля 2018 года контрольных мероприятий как выездной проверки.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный иск Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва не подлежит удовлетворению. 

В соответствии со ст.333.36 ч.1 п.9 и п.19 НК РФ, прокурор и орган местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска в суд, в связи с чем, на основании ч.3 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного иска Администрации Каа-Хемского кожууна Республики Тыва к начальнику ОГИБДД межмуниципального отдела МВД РФ «Кызылский» Т.А.В. , Отделу Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела МВД РФ «Кызылский», Министерству внутренних дела по Республике Тыва о признании незаконным представления от 14 марта 2018 года, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 7 июля 2018 года. 

Судья А.В. Ак-кыс