Дело 02а-0984/2025 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

17 сентября 2025 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ДГИ адрес к СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя фио по взысканию исполнительского сбора; о признании незаконными и отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора; об освобождении от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительных производств № 222172/25/98077-ИП, № 222126/25/98077-ИП,  

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России фио по взысканию исполнительского сбора; о признании незаконными и отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора; об освобождении от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительных производств № 222172/25/98077-ИП, № 222126/25/98077-ИП. Свои требования, мотивировал тем, что 06.02.2025г. судебной коллегией по гражданским делам Московского городского суда вынесено апелляционное определение, которым отменено решение Пресненского районного суда адрес от 14.11.2023 и принято новое решение, которым признано незаконным решение адрес Москвы от 24.03.2025 № 33-5-14663/23-(0)-1 об отказе в предоставлении фио, фио, действующему одновременно в интересах несовершеннолетних детей фио, фио, фио, государственной услуги «Рассмотрение запроса о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело». На ДГИ адрес возложена обязанность предоставить указанным лицам государственную услугу «Рассмотрение запроса о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело». 09.04.2025 на основании вышеуказанного апелляционного определения судебным приставом-исполнителем фио возбуждены следующие исполнительные производства: № 222172/25/98077-ИП в пользу взыскателя фио; № 222126/25/98077-ИП в пользу взыскателя фио 20.05.2025 в рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем фио вынесены постановления о взыскании с ДГИ адрес исполнительского сбора в размере сумма по каждому исполнительному производству. 11.08.2025, после получения Департаментом копий судебных актов, фио A.А. направлено уведомление № ДГИ-И-58334/25 о признании недействительным уведомления от 24.03.2023 № 33-5-24663/23-(0)-1 и об отказе в предоставлении государственной услуги по итогам повторного рассмотрения комплекта документов к запросу от 09.03.2023 № 1036-9000177 -076703-00004216/23. Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06.02.2025 исполнено. Таким образом, ДГИ адрес выполнены все меры, предусмотренные действующим законодательством, направленные на исполнение решения суда.

Представитель административного истца Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель СОСП №1 ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалы дела были представлены письменные возражения на административный иск, в которых судебный пристав-исполнитель просил в удовлетворении требований административного истца отказать.

Представитель административного ответчика ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом. 

Суд, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему. 

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 и ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12 и 13 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью (часть 3).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В силу п.17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 указанного закона).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России на исполнении находится исполнительное производство №222172/25/98077-ИП от 09.04.2025г., возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 051806638 от 03.04.2025г., выданного Пресненским районным судом адрес по делу № 02-6458/2023, вступившего в законную силу 06.02.2025г., предметом исполнения которого является: обязать Департамент городского имущества адрес предоставить фио, фио, действующим одновременно в интересах несовершеннолетних, фио, фио, фио, государственную услугу "Рассмотрение запроса о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело".

Также на исполнении в СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России на исполнении находится исполнительное производство №222126/25/98077-ИП от 09.04.2025г., возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 051806639 от 03.04.2025г., выданного Пресненским районным судом адрес по делу № 02-6458/2023, вступившего в законную силу 06.02.2025г., предметом исполнения которого является: обязать Департамент городского имущества адрес предоставить фио, фио, действующим одновременно в интересах несовершеннолетних, фио, фио, фио, государственную услугу "Рассмотрение запроса о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело".

Решение суда, вступившее в законную силу, подлежит обязательному исполнению гражданами, организациями на всей адрес.

Должнику направлены постановления о возбуждении исполнительных производств, которые были получены 21.04.2025.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем 20.05.2024г. было правомерно вынесено постановление о взыскании с ДГИ адрес исполнительского сбора в размере сумма.

11.08.2025 (после получения ДГИ адрес копий судебных актов) фио A.А. направлено уведомление № ДГИ-И-58334/25 о признании недействительным уведомления от 24.03.2023 № 33-5-24663/23-(0)-1 и об отказе в предоставлении государственной услуги по итогам повторного рассмотрения комплекта документов к запросу от 09.03.2023 № 1036-9000177 -076703-00004216/23. 

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06.02.2025 исполнено. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

При применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Суд учитывает, что исполнение решения суда требует соблюдения процедуры, которая сопряжена с определенными временными затратами, превышающими по времени срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. 

Таким образом, неисполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок для добровольного исполнения, было вызвано обстоятельствами непреодолимой силы, независящими от административного истца.

Кроме того, Федеральным законом от 31.07.2025 N 272-ФЗ часть 5 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" дополнена пунктом 10, из которого следует, что исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.

При таких обстоятельствах имеются основания для освобождения ДГИ адрес от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, Закона РФ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Требования ДГИ адрес удовлетворить частично.

Освободить ДГИ адрес от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительных производств № 222172/25/98077-ИП, № 222126/25/98077-ИП.

В удовлетворении остальной части требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио

Решение принято в окончательной форме 04.12.2025