91RS0003-01-2025-001983-08 

№ 2-2588/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2025 г. 

г. Симферополь 

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Симферополя Республики Крым в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Симферополя Республики Крым в интересах ФИО2 обратился с исковым заявлением в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – ОСФР по Республике Крым), в котором просит:

1) признать решение ОСФР по Республике Крым от 04.12.2024 № 360891/24 об отказе в назначении пенсии по старости ФИО2, незаконным;

2) обязать ОСФР по Республике Крым включить в расчет общего страхового стажа периоды работы:

?- с 01.06.1978 по 28.02.1986 – работа в колхозе «Путь Ленина»,

?- с 20.05.1986 по 11.09.1986 – работа в АТП,

?- с 22.06.1988 по 29.09.1995 – работа в Крымоблремстройтрест,

?- с 30.09.1995 по 02.08.1999 – РСУ-1 «Обремстройтрест»,

?- с 07.10.1999 по 28.05.2012 – Малом предприятии «СОТИС»;

3) обязать ОСФР по Республике Крым назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 04.09.2024.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указывается, что 04.09.2024 ФИО2 обратился в ОСФР по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Республике Крым от 04.12.2024 № 360891/24 ФИО2 было отказано в назначении пенсии в связи отсутствием необходимой продолжительности стажа. При этом ответчик не включил в стаж истца указанные в трудовой книжке периоды работы с 01.06.1978 по 28.02.1986, с 20.05.1986 по 11.09.1986, с 22.06.1988 по 29.09.1995, с 30.09.1995 по 02.08.1999, с 07.10.1999 по 28.05.2012 так как трудовая книжка не принята к рассмотрению, поскольку по информации ФГУП «Гознак» изготовлена в 1981 году и не могла быть оформлена в 1979 году. Истец с отказом во включении периодов в стаж и назначении пенсии не согласен, считает принятое ответчиком решение незаконным и нарушающим право на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании помощник прокурора, ФИО2 и его представитель поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

На основании положений статьи 167 ГПК РФ настоящее дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав сторону истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 04.09.2024 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в ОСФР по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 85-87).

Решением ОСФР по Республике Крым от 04.12.2024 № 360891/24 ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку не соблюдены условия для назначения страховой пенсии: отсутствует необходимый страховой стаж 42 года, не достигнут установленный возраст 64 года (л.д. 64).

При этом, ОСФР по Республике Крым не включило в страховой стаж ФИО2 периоды работы с 01.06.1978 по 28.02.1986, с 20.05.1986 по 11.09.1986, с 22.06.1988 по 29.09.1995, с 30.09.1995 по 02.08.1999, с 07.10.1999 по 28.05.2012, так как бланк трудовой книжки УКР № от ДД.ММ.ГГГГ не принят к рассмотрению, поскольку по информации ФГУП «Гознак» изготовлен в 1981 году и, соответственно, не мог быть оформлен в 1979 году.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 (далее – Закон N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено статьей 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).

Статьей 35 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть 1).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть 2).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3).

В части 1 статьи 22 Закона N 400-ФЗ указано, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу части 1 статьи 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 11 Закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н утверждён "Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (далее – Перечень N 538н).

Согласно пункту 6 Перечня N 538н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения):

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545; 2021, N 11, ст. 1836);

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Как предусмотрено пунктом 11 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее – Правила N 1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке колхозника УКР №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осуществлял следующую трудовую деятельность:

?- с 01.06.1978 по 28.02.1986 – членом колхоза «Путь Ленина»,

?- с 20.05.1986 по 11.09.1986 – водителем в АТП Симферольского ремонтно-транспортного предприятия,

?- с 22.06.1988 по 29.09.1995 – столяром в Крымоблремстройтрест,

?- с 30.09.1995 по 02.08.1999 – столяром в РСУ-1 «Обремстройтрест»,

?- с 07.10.1999 по 28.05.2012 – пилорамщиком в Малом предприятии «СОТИС» (л.д. 23-26).

На момент выдачи ФИО2 трудовой книжки колхозника УКР № порядок выдачи, хранения, учёта и ведения трудовых книжек колхозников регулировался "Основными положениями о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников", утвержденными Постановлением Совмина СССР от 21.04.1975 N 310 "О трудовых книжках колхозников".

Указанные основные положения предусматривали, что трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов (пункт 1).

Трудовые книжки хранятся в правлении колхоза как бланки строгой отчетности, а при прекращении членства в колхозе выдаются их владельцам на руки (пункт 8).

За подделку или использование заведомо подложной трудовой книжки виновные лица несут ответственность в установленном законом порядке (пункт 12).

Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на председателя колхоза.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное правлением колхоза лицо.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность в соответствии с уставом и правилами внутреннего распорядка колхоза, а в предусмотренных законом случаях - иную ответственность (пункт 13).

Правления колхозов принимают меры к строгому соблюдению установленного порядка ведения трудовых книжек, укреплению кадров работников, осуществляющих ведение трудовых книжек, подготовленными к этой работе людьми, обеспечивают надлежащее хранение архивных документов, относящихся к трудовой деятельности колхозников (пункт 14).

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая обоснованность отказа ОСФР по Республике Крым во включении спорных периодов в стаж ФИО2, суд исходит из того, что трудовые книжки колхозников выдавались колхозникам, ранее не осуществлявшим трудовую деятельность, руководством соответствующего колхоза.

Материалы дела не содержат какой-либо информации о том, что трудовая книжка колхозника УКР №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ, была изготовлена в 1981 году. ОСФР по Республике Крым, ссылаясь на данное обстоятельство как основание для отказа в принятии трудовой книжки колхозника, таких доказательств в материалы дела не представило.

При таком положении, у суда не имеется каких-либо оснований полагать, что трудовая книжка колхозника УКР № была изготовлена 1981 г. и не могла быть заполнена ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, суд считает, что у ответчика не имелось законных оснований для отказа в принятии трудовой книжки.

Записи в трудовой книжке читаемы, внесены последовательно, содержат ссылки на приказы о принятии на работу и увольнении, заверены подписью уполномоченного лица и печатью предприятия, в связи с чем сомнений в своей достоверности не вызывают.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о возложении на ОСФР по Республике Крым обязанности включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с 01.06.1978 по 28.02.1986, с 20.05.1986 по 11.09.1986, с 22.06.1988 по 29.09.1995, с 30.09.1995 по 02.08.1999, с 07.10.1999 по 28.05.2012, поскольку данные периоды подтверждаются трудовой книжкой.

Согласно представленному суду расчету, с учетом периодов работы включенных в стаж настоящим решением и периодов, учтенных ответчиком в бесспорном порядке, страховой стаж ФИО2 составит 43 года 2 месяца 1 день, а величина индивидуального пенсионного коэффициента – 77,369 (л.д. 44).

Таким образом, с учетом положений части 1.2 статьи 8 Закона N 400-ФЗ, требования закона относительно возраста, продолжительности стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента к моменту обращения истца за назначением пенсии соблюдаются, в связи с чем требование о назначении ФИО2 страховой пенсии по старости с 04.09.2024 подлежит удовлетворению.

Решение ОСФР по Республике Крым от 04.12.2024 № 360891/24 подлежит признанию незаконным в части отказа во включении в стаж истца периодов работы с 01.06.1978 по 28.02.1986, с 20.05.1986 по 11.09.1986, с 22.06.1988 по 29.09.1995, с 30.09.1995 по 02.08.1999, с 07.10.1999 по 28.05.2012 и в назначении страховой пенсии по старости, однако в остальной части данным решением права истца не нарушены и оснований для признания его незаконным в полном объеме не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 04.12.2024 № 360891/24 в части отказа во включении в страховой стаж ФИО2 периодов работы с 01.06.1978 по 28.02.1986, с 20.05.1986 по 11.09.1986, с 22.06.1988 по 29.09.1995, с 30.09.1995 по 02.08.1999, с 07.10.1999 по 28.05.2012, а также в части отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность включить в стаж ФИО2 следующие периоды работы: 

- с 01.06.1978 по 28.02.1986, 

- с 20.05.1986 по 11.09.1986, 

- с 22.06.1988 по 29.09.1995, 

- с 30.09.1995 по 02.08.1999,

- с 07.10.1999 по 28.05.2012.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 04.09.2024. 

В остальной части в удовлетворении иска – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Судья 

Злотников В.Я. 

Решение в окончательное форме изготовлено 21 августа 2025 г.